【资源型城市产业结构格局的形成与演化机理分析4500字】

资源型城市产业结构格局的形成与演化机理分析目录TOC\o"1-3"\h\u30888资源型城市产业结构格局的形成与演化机理分析 199511.1资源型城市（区域）产业结构格局的形成与演化分析 130101.2煤炭资源开发生命周期视角的演化阶段与演化机理分析 51.1资源型城市（区域）产业结构格局的形成与演化分析资源型城市依托自然资源禀赋、资源性产业形成与发展，资源性产业成为城市（区域）主导产业。资源型城市（区域）产业结构格局的形成和发展的影响因素主要包括城市（区域）的资源禀赋，国家的产业政策，城市或区域经济发展规划等。其中，自然资源禀赋是资源性产业成为资源型城市（区域）主导产业的必要前提。资源型城市产业结构格局的形成与演化往往伴随关联的资源型城市区域产业结构格局的形成与演化，对资源型城市产业结构格局的形成与演化分析也可以采用对资源型城市相关联资源型工业区域产业结构格局的形成与演化分析。以辽中南资源型工业区域（下称辽中南工业区）为例，辽中南工业区以煤炭、冶金、油气资源开采为主，矿产品为基本原料进行生产的地区级资源型城市包括抚顺、本溪、鞍山、盘锦4个城市，是我国重要的老工业基地。这一资源关联工业区域以沈阳、大连为核心城市，其工业化70年初期到中后期的重工业经济成长与衰落阶段，即1949年新中国成立—2011年的成长时期和从2011年经济增长率下滑、2013年后明显连续下滑开始，到实施新一轮东北振兴战略经济复苏取得成功前的衰落时期。1.1.1工业化初中期资源产业的经济成长阶段辽中南工业区具有丰富的资源禀赋。开发利用较早。新中国成立后，辽中南工业区延续并强化中国最重要的工业基地的角色，在计划经济体制下，明显放大了自然资源禀赋因素和作用，国家过分强调资源型城市（区域）的专业化功能，对资源型城市（区域）的资源性产业集中投资，在工业项目与产业安排上形成了以资源开采、加工为主的产业结构。在国家“一五”计划期间，国家156项重点工程，24项在辽宁，其中15项属矿产资源开发建设；地方配套建设730项为以资源开采为主；先后在辽中南工业区投资重化工业超过40亿元，重点发展化工、机械、冶金、建材、能源等行业，资源开采、加工为主的产业结构和工业布局得到进一步强化，并逐渐形成了辽中南工业区的重工业布局结构体系：沈阳——机械工业、鞍山——钢铁工业、抚顺——石化、装备制造工业、本溪——钢铁工业、辽阳——化学工业、大连——造船工业、锦州--石油工业的紧密产业布局结构，1958年—1977年辽宁工业增加值占GDP的比重基本都超过50%，直至改革开放前，辽中南工业区的重工业占工业的比重一直超过75%，甚至一度超过80%。1.1.2工业化中后期的资源产业经济衰落阶段由于过分依赖于自然资源的产业结构，工业化中后期伴随不可再生的自然资源枯竭，主导产业的资源性产业也必然衰落。如果城市（区域）产业结构具有较强的转换能力，则有可能在资源主导产业衰落之前或开始衰落之时形成替代主导产业，支撑城市与区域经济的发展。但资源型城市（区域）高度非均衡的产业结构一旦形成便具有很强的刚性，这种刚性严重束缚了城市（区域）产业结构的转换能力。图1.1-11995—2015年辽中南工业区经济增长率变化及相关比较资料来源：作者自绘。从图1.1-1经济增长率变化（详表1.1-11995年—2015年辽中南工业区实际经济增长速度）中可以发现，1995年—2013年辽中南工业区的GDP增长率明显高于辽宁省GDP增长率，且1996年—2013年也一直高于全国GDP增长率，但辽中南工业区的GDP增长率从2011年（11.9%）开始下滑，比2010年（15.4%）下滑近1.5个百分点，而2014年（5.8%）的GDP增长率更是出现了“断崖式下跌”，此后的经济增长率一直低于全国GDP增长率，甚至在2015年成为全国最低。因此，可以认为从2011年经济增长率下滑、2013年后明显连续下滑开始到实施新一轮东北振兴战略经济开始复苏前为辽中南工业区工业化中后期的资源产业经济衰落时期。辽中南工业区工业化时期资源产业经济成长与衰落阶段的产业结构主要还是二、三、一的比例结构。表1.1-11995年—2015年辽中南工业区实际经济增长速度及相关比较单位：%年份沈阳大连辽中南工业区辽宁省全国1995年9.915.210.77.111.01996年11.013.011.18.69.91997年10.011.29.78.99.21998年10.911.210.38.37.81999年10.011.29.58.27.62000年10.311.810.18.98.42001年10.111.910.19.08.32002年13.114.111.110.29.12003年14.215.214.011.510.02004年15.516.215.611.810.12005年16.014.215.111.311.32006年16.716.516.013.811.72007年20.517.417.615.014.22008年16.316.516.413.49.62009年14.115.015.413.19.22010年14.115.215.414.210.62011年11.313.511.911.29.52012年10.010.310.19.57.72013年8.89.08.98.77.72014年6.05.85.85.87.32015年3.44.23.13.06.9资料来源：作者根据中国统计年鉴和辽宁统计年鉴相关数据计算注：辽中南工业区的实际经济增长率根据辽宁统计年鉴中各城市GPD数据，按GDP指数平减计算。1.1.3经济振兴复苏后的高效益综合发展阶段表1.1-2为2015年辽中南工业区主要城市及与全国平均二、三产业产值占比比较。表1.1-22015年辽中南工业区主要城市及与全国平均二、三产业产值占比2015城市第二产业占比（%）第三产业占比（%）沈阳47.7747.53大连43.3150.83鞍山47.1946.97抚顺48.8743.07本溪51.4341.81盘锦53.4836.89辽中南资源型区域46.4446.58全国40.9350.19资料来源：作者根据2016年辽宁统计年鉴相关数据计算而得。表1.1-2中，2015年辽中南工业区核心城市沈阳、大连第二、三产业比重较大，大连三产业的增长速度和产值比重超过第二产业，第三产业成为推动区域经济发展的重要力量，煤炭资源型城市盘锦、本溪、抚顺第二产业产值比均超过全国平均水平，其中盘锦、本溪占比还超过了50%。第二产业这一经济结构的发展趋势与以美国东北部工业区为代表的国际高效益综合发展阶段区域经济特征相似。辽中南工业区经济结构调整的发展趋势特征将逐渐与美国工业区高效益综合发展阶段的区域经济特征相吻合，但是从上面分析看，这一趋势特征刚刚开始。特别是表1.1-2辽中南工业区的第三产业产值比重，除大连外，其余城市都低于全国平均水平，其中盘锦仅为36.89%；并且区域内部的发展差异，区域的开放程度和对外联系，区域经济发展水平等方面与美国东北部工业区高效益综合发展阶段也都存在不少差距。但伴随实施新一轮东北振兴战略和资源型城市转型发展，辽中南工业区经济有望复苏，随后将跨越工业化中后期的资源产业经济衰落阶段，开始进入高效益的综合发展阶段，也即转型高质量发展阶段，而这一阶段的产业结构将体现“三、二、一”结构。1.2煤炭资源开发生命周期视角的演化阶段与演化机理分析煤炭资源型城市在历史上为国民经济的发展提供了丰富的煤炭矿产资源，极大地促进了区域经济的发展，但也同时面临着不可再生资源随着较长时期开发趋于枯竭的困境。选择不同开发模式，煤炭资源型城市生命周期不同，并有不同的阶段划分。1.1.1煤炭资源型城市演化阶段与演化过程的生命周期分析毋庸置疑，不可再生资源终究是有限的，由此，带来资源型城市生存和发展的巨大压力。根据中国矿业协会近些年的统计我国资源型城市中，20％处于成长期，68％处于成熟期，12％处于衰落期；全国约有4000多座矿山已经或者将要闭坑。分析得出，其中大量的煤炭资源型城市面临着严重的资源枯竭、矿竭城亡的威胁。探究煤炭资源型城市生命周期与演化阶段、演化机理及转型可持续发展很有必要。根据1.4.1节弗农的产品生命周期理论，由于自然资源的稀缺性，煤炭资源型城市开发必然要经历一个由勘探—发掘—平稳发展—矿竭城衰的过程，这种阶段性的特点直接作用于城市的发展。煤炭资源型城市与资源性产品开发一样，也呈现出相应的生命周期性及其演化机理特征。弗农的生命周期理论对于探讨煤炭资源型城市的生命周期及其演化机理、演化阶段、演化过程分析具有重要的启发和借鉴意义。1.1.2煤炭资源型城市单一资源开发的生命周期及其演化机理分析煤炭资源型城市不同资源开发模式有不同的生命周期。根据相关研究[[]Yang,XM.etal(2015),“Studyontheevolutionmodel,processandinfluencefactorsofthecoalresource-basedcities'spatialstructure:AcasestudyofHuainancity”,GeographicalResearch,34.pp.190-207.][]Yang,XM.etal(2015),“Studyontheevolutionmodel,processandinfluencefactorsofthecoalresource-basedcities'spatialstructure:AcasestudyofHuainancity”,GeographicalResearch,34.pp.190-207.1.1.3煤炭资源型城市综合资源开发的生命周期及其演化机理分析煤炭资源型城市各类资源综合开发利用，使生命周期模型在解释煤炭资源型城市转型方面显得更为细化，煤炭资源型城市综合资源开发与不可再生资源单一开发的生命周期特性比较如1.1-2所示。图中：1）Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ表示单一资源开发的原始期、成长期、成熟期、衰退期四个阶段；2）①、②、③分别表示单一不可再生资源、与自然资源叠加、综合资源协调的不同开发阶段；3）A、B、C、D分别表示不可再生资源开发量曲线、自然资源开发量曲线、包括人工资源资源的综合资源开发量曲线、城市经济总量变化曲线。图1.1-2综合资源开发与不可再生资源单一开发的生命周期特性比较资料来源：作者综合研究绘图。图1.1-2煤炭资源型城市综合资源开发生命周期按划分为不可再生资源单一开发阶段、自然资源与不可再生资源共同开发阶段、综合资源协调开发阶段显示。图1.1-2中不可再生资源单一开发阶段中不可再生资源曲线A，也即煤炭单一资源开发的生命周期曲线，显示煤炭资源储量充分时，城市经济总量伴随煤炭资源开发量的增长而增长，城市经济总量曲线D随不可再生资源曲线A上升而上升；自然资源与不可再生资源共同开发阶段中，因其他自然资源与衰退期的煤