监理安全生产目标考核办法

监理安全生产目标考核办法一、总则（一）目的与依据为全面落实监理单位在工程建设项目中的安全生产监理责任，规范安全生产目标考核工作，提升监理工作在安全生产中的管控效能，保障工程建设的顺利进行，依据国家相关法律法规及行业管理要求，结合本单位监理工作实际，特制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本单位承接的各类建设工程监理项目的安全生产目标考核活动，考核对象为项目监理机构及其主要负责人、安全监理工程师及相关监理人员。（三）考核原则1.客观公正原则：考核过程与结果应基于事实，标准统一，程序规范，避免主观臆断。2.注重实效原则：以安全生产目标的实际完成情况和监理工作的实际成效为核心考核内容。3.激励与约束并重原则：考核结果与奖惩机制挂钩，鼓励先进，鞭策后进，促进安全生产管理水平的持续提升。4.持续改进原则：通过考核发现问题，分析原因，提出改进措施，形成闭环管理，不断完善安全生产监理工作。二、组织机构与职责（一）考核组织单位应成立安全生产目标考核领导小组（以下简称“考核领导小组”），由单位主要负责人任组长，分管安全生产的负责人任副组长，相关职能部门（如工程管理部、安全管理部等）负责人为成员。考核领导小组下设办公室，负责考核工作的日常组织与协调。（二）职责分工1.考核领导小组职责：审定考核办法及相关细则；组织、指导和监督考核工作的开展；审定考核结果；研究决定考核结果的应用及奖惩事宜。2.考核领导小组办公室职责：具体组织实施考核工作，包括制定年度考核计划、收集考核资料、组织现场考核、汇总考核意见、形成考核报告等；负责考核资料的归档管理。3.各项目监理机构职责：对照考核要求进行自查自评，提交自评报告及相关支撑材料；配合考核小组的现场检查与问询；针对考核中发现的问题及时进行整改。三、考核内容与指标考核内容应紧密围绕监理工作在安全生产中的核心职责，主要包括以下方面：（一）安全生产管理体系建立与运行1.项目监理机构安全生产责任制的建立与落实情况，是否明确各岗位监理人员的安全职责。2.安全监理工作制度的健全性与执行情况，如安全检查制度、隐患整改跟踪制度、安全会议制度等。3.监理规划中安全监理内容的编制质量及安全监理实施细则的针对性和可操作性。（二）施工准备阶段安全监理1.对施工单位安全生产许可证、项目负责人及专职安全员资格的审查情况。2.对施工组织设计中安全技术措施及专项施工方案（特别是危大工程专项施工方案）的审查审批情况。3.对施工现场安全生产条件的核查情况，如施工机械设备、安全设施、安全教育培训等。（三）施工过程安全监理1.日常安全巡查、旁站监理中对安全生产状况的监督检查情况，是否按规定频次和内容开展。2.对施工单位安全技术交底、安全教育培训、特种作业人员持证上岗等情况的监督检查。3.对施工现场安全隐患的发现、报告、跟踪整改情况，是否及时签发监理通知单，并对拒不整改或整改不力的情况采取进一步措施。4.对施工现场重大危险源管控措施落实情况的监督。5.监理日志、安全监理台账的记录规范性与完整性。（四）安全生产事故防范与处理1.针对项目特点，是否协助建设单位制定了生产安全事故应急预案，或督促施工单位完善应急预案。2.对施工现场应急准备情况的检查，如应急物资、应急队伍等。3.发生生产安全事故时，是否按规定及时上报，并积极配合事故调查处理。（五）安全生产目标实现情况1.是否发生因监理责任或监理工作不到位导致的生产安全事故（包括人员伤亡、财产损失等）。2.施工现场安全隐患整改合格率，重大安全隐患是否得到有效控制和消除。3.监理指令（如监理通知单、工程暂停令）中涉及安全问题的落实情况。四、考核方式与程序（一）考核周期考核分为日常考核、季度考核（或阶段性考核）和年度考核。日常考核融入监理工作全过程；季度考核（或阶段性考核）按项目进展情况或单位规定周期进行；年度考核在每年年末或次年年初进行。（二）考核方式1.资料审查：查阅项目监理机构提交的自评报告、监理规划、监理实施细则、监理日志、安全检查记录、隐患整改资料、会议纪要等。2.现场核查：考核小组深入施工现场，实地检查安全生产状况及监理工作痕迹。3.问询访谈：与项目监理机构负责人、安全监理工程师及其他监理人员进行交流，了解实际工作情况。4.综合评议：考核小组根据资料审查、现场核查和问询访谈情况，结合日常掌握信息，进行综合评议。（三）考核程序1.通知部署：考核前，由考核领导小组办公室向各被考核项目监理机构发出考核通知，明确考核时间、内容和要求。2.自查自评：项目监理机构对照考核内容进行自查，形成书面自评报告，并准备相关佐证材料。3.组织考核：考核小组按计划开展考核工作，听取项目监理机构汇报，查阅资料，现场核查。4.初步反馈：考核结束后，考核小组向被考核单位初步反馈考核意见，听取其陈述和申辩。5.结果审定：考核小组办公室汇总考核意见，形成正式考核报告，报考核领导小组审定。6.结果公示与通报：考核结果经审定后，在一定范围内进行公示，公示无异议后予以正式通报。五、考核等级与评定标准考核结果一般分为优秀、合格、不合格三个等级。具体评定标准可结合单位实际和项目特点，设定相应的评分细则（此处略去具体分值，实际操作中可另行制定详细打分表）。（一）优秀严格履行安全生产监理职责，各项考核指标完成出色，安全监理工作成效显著，未发生任何安全责任事故，施工现场安全管理规范，得到建设单位及相关方的高度认可。（二）合格基本履行安全生产监理职责，主要考核指标达到要求，安全监理工作无明显疏漏，未发生因监理责任导致的一般及以上安全事故，能及时发现和督促整改安全隐患。（三）不合格未认真履行安全生产监理职责，多项考核指标未达到要求，或发生因监理责任导致的安全事故，或对重大安全隐患未及时发现、报告和督促整改，造成不良影响或损失。六、考核结果应用与奖惩（一）奖励1.对考核结果为优秀的项目监理机构及相关责任人，单位应予以通报表扬，并可作为评优评先、晋升、奖励的重要依据。2.在单位内部推广其安全监理工作的先进经验和做法。（二）惩处1.对考核结果为不合格的项目监理机构，单位应予以通报批评，责令其限期整改，并约谈项目负责人。2.考核结果与项目监理机构及个人的绩效挂钩，对相关责任人视情节给予相应的经济处罚或岗位调整。3.对因严重失职渎职导致重大及以上安全事故的，将依照有关规定追究相关人员的责任，直至追究法律责任。（三）整改与提升被考核单位应根据考核反馈意见，认真分析存在的问题，制定切实可行的整改措施，明确整改时限和责任人，并将整改情况报考核领导小组办公室备案。考核领导小组办公室应对整改情况进行跟踪验证。七、附则（一）动态调整本办法所规定的考核内容、指标和标准，将根据国家法律法规、行业政策的变化以及单位发展的实际情况适时进行修订和完善。（二）解释权本办法由单位安全生产目标考核领导小组办公室负责解释。（三）施行日期本办法自发布之日起施行。原有相关规定与本