2025年国家公务员考试申论练习题(地市级)及答案

2025年国家公务员考试申论练习题(地市级)及答案给定资料资料12024年7月，G市枫溪区启动“智慧社区”升级工程，将分散在公安、民政、住建等12个部门的23类基础数据打通，构建起覆盖67个社区的“一屏统管”平台。平台接入智能摄像头、燃气监测、消防烟感等3.2万个物联设备，实时抓取社区人口流动、设施状态、安全隐患等187项动态数据。过去，社区网格员张大姐每天要跑20多户收集信息，现在通过平台“数据画像”功能，能精准定位独居老人、残障人士等重点群体需求，上门服务效率提升60%。枫溪区民政局负责人介绍：“平台不仅是数据整合工具，更通过‘事件分拨—处置—反馈’闭环机制，将原本需要3天的跨部门协调流程压缩至4小时，2024年1—10月累计解决群众诉求1.2万件，响应率从78%提升至95%。”资料2L县是传统农业大县，过去因农产品流通信息不畅，常出现“菜贱伤农”现象。2023年，该县依托农业农村部“数商兴农”工程，建成县级数字农业服务中心，开发“乡味直达”小程序。农户通过手机上传种植规模、成熟周期等信息，平台自动匹配商超、电商、社区团购等采购需求；同时接入气象、土壤、病虫害预警数据，为农户提供“种植—管护—销售”全链条指导。2024年秋收季，种植大户王建国的200亩晚稻通过平台提前1个月锁定3家米厂订单，避免了因市场波动导致的15万元损失。更关键的是，平台建立“信用积分”体系，将农户生产规范、履约情况等数据转化为融资信用，2024年累计为1200户农户申请低息贷款1.8亿元。县农业农村局调研显示，使用平台的农户年均收入增长22%，农产品损耗率从18%降至6%。资料32024年8月，中央网信办等四部门联合印发《关于推进基层数字治理标准化建设的指导意见》，明确提出“到2025年底，基本形成覆盖县乡村三级的数字治理标准体系，推动技术应用与基层实际深度融合”。文件特别强调，要防止“重建设轻使用”“为数字化而数字化”的倾向，要求各地建立“需求清单—技术供给—效果评估”的闭环机制。H市在落实过程中发现，部分社区为完成考核指标，盲目采购智能门禁、人脸抓拍等设备，但因操作复杂、老年人不会用，实际使用率不足30%；某乡镇投入200万元建设“数字政务大厅”，却未整合现有政务系统，群众仍需重复提交材料。对此，文件提出“要以群众获得感为首要评价标准，鼓励基层探索‘小快灵’数字化应用，避免贪大求全”。资料4D市“网格通”APP是基层治理的核心工具，却在2024年夏季引发争议。部分网格员反映，APP要求每天打卡8次、上传15张工作照片、填写20项数据字段，“人还没到现场，手机先要求定位；事情还没解决，系统先催着填进度”。社区工作者李敏说：“以前是‘人在网格走，事在网格办’，现在变成‘人在手机上跑，数在系统里飘’。”更严重的是，多个部门要求网格员在不同系统重复录入相同信息，导致“数据空转”。对此，D市大数据管理局开展“指尖上的形式主义”专项整治，取消37项非必要数据字段，整合12个部门业务系统，将APP功能从68项精简至21项，同时增加“群众满意度”自动评价模块。整治后，网格员日均操作时间从4.5小时降至1.2小时，群众通过APP直接反馈问题的数量增长2倍。资料5基层数字治理专家赵振华在《中国基层治理发展报告（2024）》中指出：“数字技术的价值不在于替代人力，而在于重构服务逻辑。”他举例，S市“社区云脑”系统不仅能分析居民需求，还能通过算法预测潜在问题——比如连续3天未使用燃气的独居老人，系统会自动通知网格员上门查看；某小区下水道堵塞频率异常，系统会提示排查管网老化问题。“这种‘主动治理’模式，比‘被动响应’更能提升治理效能。”赵振华强调，数字治理要坚持“技术为体，人文为魂”，例如G市在“智慧社区”平台中设置“方言语音输入”“大字体模式”，让老年人也能顺畅使用；L县“乡味直达”小程序开发“助农客服”功能，由熟悉本地情况的村干部在线解答农户疑问，这些细节让技术更有温度。作答要求（一）根据“给定资料1—2”，概括基层治理中数字赋能的具体表现。（15分）要求：全面、准确、有条理；不超过250字。（二）“给定资料3”中提到“要防止‘重建设轻使用’‘为数字化而数字化’的倾向”，请结合资料3—4，谈谈你对这句话的理解。（20分）要求：分析透彻，逻辑清晰；不超过350字。（三）假设你是D市大数据管理局工作人员，针对资料4中“网格通”APP存在的问题，拟写一份整改方案的主要内容。（25分）要求：问题明确，对策可行，条理清晰；不超过500字。（四）“给定资料5”中提到“数字治理不是技术堆砌，而是服务重构”，请结合你对这句话的理解，联系实际，写一篇文章。（40分）要求：（1）自选角度，自拟标题；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）观点明确，内容充实，结构完整；（4）语言流畅，字数1000—1200字。参考答案（一）基层治理中数字赋能的具体表现：1.数据整合共享：打通多部门基础数据，构建“一屏统管”平台，接入物联设备，实时抓取动态数据，提升信息采集效率。2.服务精准化：通过“数据画像”定位重点群体需求，压缩跨部门协调流程，提升诉求响应效率；开发农业服务平台，匹配产销需求，提供全链条指导。3.功能延伸拓展：建立“信用积分”体系，将生产数据转化为融资信用，助力农户获得低息贷款；降低农产品损耗，增加农户收入。（248字）（二）这句话强调基层数字治理需避免技术至上、脱离实际的倾向，应注重实效与群众需求。“重建设轻使用”表现为盲目采购设备但操作复杂、使用率低，如部分社区智能设备因老年人不会用导致闲置；“为数字化而数字化”体现为重复建设、系统未整合，如某乡镇“数字政务大厅”未解决群众重复提交材料问题。这些倾向背离了治理初衷，导致资源浪费、增加基层负担。需以群众获得感为标准，建立“需求—供给—评估”闭环，鼓励“小快灵”应用，避免贪大求全。D市整治“指尖形式主义”，精简功能、整合系统、增加群众评价模块，正是纠正此类问题的实践。（349字）（三）关于“网格通”APP的整改方案（主要内容）一、存在问题：1.操作负担重：打卡次数多、数据字段复杂，存在“人未到先定位、事未决先填进度”现象。2.数据空转：多部门系统重复录入，增加网格员工作压力。3.群众参与弱：缺乏有效反馈渠道，群众直接反映问题少。二、整改措施：1.优化功能设计：取消37项非必要数据字段，将APP功能从68项精简至21项，减少打卡频次，简化操作流程。2.推进系统整合：打通12个部门业务系统，实现数据共享，避免重复录入。3.强化群众互动：增加“群众满意度”自动评价模块，畅通群众直接反馈问题渠道，将评价结果与网格员考核挂钩。4.加强使用培训：针对网格员开展操作培训，同时收集一线使用建议，动态调整功能设置。三、预期目标：降低网格员日均操作时间至1.2小时以内，提升群众通过APP反馈问题数量，切实减轻基层负担，提高治理效能。（498字）（四）数字治理：让技术回归服务本质从G市“一屏统管”平台精准定位独居老人需求，到L县“乡味直达”小程序连接产销两端，再到S市“社区云脑”系统实现主动预警，数字技术正以前所未有的深度融入基层治理。但当部分社区出现智能设备闲置、网格员陷入“数据空转”时，我们必须清醒认识：数字治理的核心不是技术的简单堆砌，而是以技术为工具重构服务逻辑，让治理更精准、更温暖、更高效。数字治理的“服务重构”，首先体现在从“被动响应”到“主动预见”的转变。传统治理模式下，基层往往是“问题出现—上报—处理”的被动流程，不仅效率低，还可能因响应滞后造成更大损失。S市“社区云脑”系统的实践提供了有益借鉴：通过分析燃气使用、下水道堵塞等历史数据，系统能提前预测独居老人安全隐患、管网老化风险，推动治理关口前移。这种“未诉先办”的模式，本质上是利用技术挖掘数据背后的规律，将治理从“解决问题”升级为“预防问题”，从根本上提升治理效能。其次，“服务重构”要求技术设计从“管理导向”转向“需求导向”。部分地区数字化建设之所以陷入“重建设轻使用”的困境，关键在于技术供给与群众需求脱节——智能门禁操作复杂、数字政务系统未整合，本质上是将技术视为“考核工具”而非“服务工具”。G市“智慧社区”平台的“方言语音输入”“大字体模式”，L县“助农客服”功能的设置，正是以用户为中心的生动实践。这些细节表明，数字治理不是“我有什么技术就提供什么服务”，而是“群众需要什么服务就匹配什么技术”。只有让技术“俯下身子”，才能真正激活数字治理的生命力。更重要的是，“服务重构”需要平衡技术理性与人文温度。技术的高效性、精确性是治理现代化的重要支撑，但基层治理本质上是“人的工作”，需要情感连接与价值关怀。D市整治“指尖上的形式主义”前，网格员被APP绑定、陷入“数据空转”，表面上是技术过度应用，实则是忽视了人的主体地位。而整治后，网格员从“系统的奴隶”变为“服务的主人”，有更多时间与群众面对面交流，这种转变恰恰说明：技术越发达，越需要保留人文关怀的空间。数字治理的终极目标，是让技术成为“连接者