初中八年级道德与法治《保障宪法实施：根本法权威与监督机制的深度建构》教学设计

初中八年级道德与法治《保障宪法实施：根本法权威与监督机制的深度建构》教学设计

一、教材与学情分析

（一）教材内容分析【基础】

本课属于统编《道德与法治》八年级下册第一单元“坚持宪法至上”的核心组成部分。第一课“维护宪法权威”从静态角度阐释了宪法确认国家权力归属与规范权力运行的价值追求，本课则从动态角度转向“如何保障”这一实践命题，逻辑上构成了从“是什么”“为什么”到“怎么办”的完整闭环。本课包含“坚持依宪治国”与“加强宪法监督”两框，前者旨在阐明宪法作为根本法的双重属性——既是根本活动准则，又具有最高法律效力；后者则聚焦于宪法实施的监督机制，包括监督主体、监督方式以及增强宪法意识的公民路径。【非常重要】教材通过对宪法与其他法律的对比、对国家宪法日及宪法宣誓制度的探讨，旨在引导学生超越对宪法的浅层认知，走向对宪法权威的深层认同与自觉践行，为后续学习公民权利义务、国家机构等内容奠定坚实的法治观念基础。

（二）学情分析【基础】

八年级学生经过七年级及本单元第一课的学习，已初步建立起“权力属于人民”“国家尊重和保障人权”等宪法基本原则的认知，对宪法作为国家根本法有了感性印象。然而，【难点】在于学生容易将宪法视为一部“遥远而崇高”的文本，难以理解其如何具体作用于国家治理与日常生活，对“违宪”的抽象性缺乏具象感知，对宪法监督机制更是知之甚少。此外，学生思维正处于由经验型向理论型过渡的阶段，具备了一定的比较分析能力，但辩证看待“党的领导”与“依宪治国”关系、理解“宪法法律效力”的层级性仍存在思维障碍。因此，教学需从具象案例切入，搭建思维脚手架，将宏大的法治叙事转化为可触可感的探究任务。

二、教学目标与核心素养指向

（一）政治认同

通过对宪法修改历程与宪法宣誓制度的学习，深刻认识宪法是党的主张和人民意志的统一，理解中国共产党坚持依宪治国、依宪执政的坚定立场，增强对中国特色社会主义法治道路的政治认同。【非常重要】

（二）法治观念

能够准确阐述宪法是一切组织和个人的根本活动准则，阐释宪法具有最高法律效力的三重表现（内容、效力、程序）；了解我国宪法监督的基本制度，初步养成以宪法为根本准则观察社会问题的法治思维方式。【高频考点】

（三）责任意识

自觉将宪法精神内化于心、外化于行，在日常生活中能够主动学习宪法、认同宪法、践行宪法，积极参与宪法宣传活动，对违宪行为具有初步的辨别意识和批判精神，勇担维护宪法权威的时代责任。【热点】

三、教学重难点

（一）教学重点

宪法是根本的活动准则；宪法具有最高的法律效力。【高频考点】

（二）教学难点

理解中国共产党必须以宪法为根本活动准则的逻辑必然性；【难点】理解宪法监督制度的运行机制及其对于保障宪法实施的意义。

四、教学方法与准备

（一）教学方法

议题式教学法、比较分析法、案例教学法、小组合作探究法。

（二）教学准备

1.教师准备：搜集宪法修正案相关背景资料，剪辑“宪法宣誓”“全国人大常委会审查备案”等短视频，绘制宪法与普通法律关系的思维导图底版，制作《宪法监督制度运行流程》学案。

2.学生准备：课前分组搜集“宪法在法律名称中的体现”（如根据宪法制定的某某法），了解国家宪法日的主题，预习教材并思考“为什么任何组织个人都没有超越宪法的特权”。

五、教学实施过程

（一）单元导入：唤醒认知，锚定方向（预计3分钟）

多媒体展示三组画面：习近平总书记手按宪法进行庄严宣誓、民法典开篇“根据宪法，制定本法”的条文截图、某地方政府因行政规章与宪法精神不符被叫停的新闻报道标题。教师设问：“宪法，这部看似抽象的根本法，如何实实在在地约束着国家权力？如果宪法的规定被束之高阁，我们又靠什么来守护它的权威？”引导学生迅速进入本课核心议题——宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施，从而引出课题“保障宪法实施”。

（二）第一板块：根本活动准则——宪法权威的“高度”

1.议题引导，辨析明理【重要】

教师呈现辩论观点：正方——“中国共产党领导人民制定了宪法，因此党可以不受宪法约束”；反方——“任何政党、团体、组织都必须在宪法范围内活动”。组织学生进行简短的小组讨论，鼓励观点交锋。教师在学生辩论基础上，结合《中国共产党章程》中“党必须在宪法和法律范围内活动”的规定以及习近平总书记“领导干部都要牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治观念”的重要论述，引导学生得出结论：党既领导人民制定宪法，也领导人民执行宪法，党自身必须在宪法法律范围内活动，这既是法治原则，也是党的领导在法治领域的必然体现。【非常重要】【难点突破】

2.深度追问，拓展内涵

教师追问：“除了执政党，宪法还约束谁？”引导学生回顾教材，明确宪法是一切国家机关、武装力量、各政党、各社会团体、各企业事业组织和全体公民的根本活动准则。强调“任何组织和个人都不得有超越宪法和法律的特权”，这是法治社会的铁律，也是宪法权威的最高表现。

（二）第二板块：最高法律效力——宪法权威的“深度”

1.探究活动：法律家族的“母与子”【高频考点】

学生以小组为单位，展示课前搜集的“根据宪法制定的法律”清单（如刑法、民法典、教育法等）。教师进而呈现一个深度探究任务：对比宪法与民法典关于“财产权”规定的条文。

宪法第十三条：公民的合法的私有财产不受侵犯。

民法典第二百零七条：国家、集体、私人的物权和其他权利人的物权受法律平等保护，任何组织或者个人不得侵犯。

引导学生思考：两部法律在保护财产权上有何异同？民法典的规定与宪法的规定是什么关系？学生在讨论中感悟：宪法提供原则与基础，普通法律是对宪法原则的具体化展开；普通法律的规定不得与宪法的原则和精神相抵触，否则将因违宪而无效。

2.对比归纳，建构体系【基础】

教师引导学生从“规定内容”“法律效力”“制定修改程序”三个维度，系统梳理宪法与普通法律的区别，并绘制思维导图。师生共同提炼出核心结论：宪法所规定的内容是国家生活中带有全局性、根本性的问题；宪法具有最高的法律效力，是其他法律的立法基础和立法依据；宪法的制定和修改程序比其他法律更加严格。由此，深刻理解“宪法是国家根本法，在国家法律体系中具有最高的法律地位、法律权威、法律效力”。【高频考点】

（三）第三板块：监督权力运行——宪法权威的“力度”

1.情境创设：备案审查的故事【热点】

播放一段模拟视频或讲述真实案例：某市为了发展地方经济，出台了一部地方性法规，其中规定“公安机关可以对涉嫌经济诈骗的人员采取限制人身自由不超过一个月的强制措施”。请学生以“小小备案审查员”的身份，对这一法规进行合宪性审查。学生依据宪法关于“限制人身自由只能由法律规定”的规定，迅速发现该法规涉嫌越权。教师由此引出我国宪法监督的核心机制——备案审查制度。

2.知识建构：宪法监督的主体与方式【重要】

引导学生阅读教材及相关学案，梳理以下核心知识点：

监督主体：全国人大及其常委会行使监督宪法实施的职权；全国人大有权改变或撤销其常委会不适当的决定；全国人大常委会有权撤销同宪法法律相抵触的行政法规、地方性法规等。

监督方式：事前审查（如法规备案）、事后审查（如公民建议审查）、主动审查与被动审查相结合。

特别强调全国人大常委会法工委每年提交的备案审查工作报告，让学生了解近年来对“超生即辞退”“附条件逮捕”等一批涉及违宪或违法的规范性文件的纠正情况，感受宪法监督并非“纸面文章”，而是具有现实“牙齿”的纠错机制。【热点】

3.思辨提升：监督为了谁？

引导学生思考：为什么要有如此严密的宪法监督？宪法监督的最终目的是什么？引导学生回归第一课的核心价值追求——规范国家权力运行以保障公民权利。宪法监督的实质，就是确保国家权力在宪法的轨道上正确行使，防止权力异化，从而守护人民的根本利益。

（四）第四板块：增强宪法意识——宪法权威的“温度”

1.活动体验：宪法与我们的一生

教师展示一幅“人生时间轴”：从出生（宪法规定平等权、人格尊严）到入学（受教育权）、成年（选举权与被选举权）、就业（劳动权）、婚姻（婚姻自由）、退休（社会保障）。请学生结合宪法条文，讲述在每个人生节点宪法赋予我们的权利以及相应的义务。通过此活动，打破宪法“高高在上”的刻板印象，让学生切身感受到宪法“每时每刻都在守护着我们”。【基础】

2.行动倡议：做宪法的捍卫者

组织学生讨论：作为中学生，如何以实际行动增强宪法意识、维护宪法权威？学生分组提出具体可行的“宪法行动方案”，如：开展“宪法晨读”活动、创作宪法主题手抄报、在社区进行宪法知识宣讲、针对社会热点问题进行宪法视角的评析等。教师总结提炼：增强宪法意识，需要我们学习宪法、认同宪法、践行宪法。不仅要了解宪法文本，更要认同宪法价值，最终将宪法精神内化为行为准则，在日常生活中自觉维护宪法尊严。【非常重要】

（五）课堂总结与提升（预计5分钟）

师生共同绘制本课的知识结构与逻辑脉络：保障宪法实施，根基在于确立宪法作为根本活动准则的【高度】，核心在于确认宪法最高法律效力的【深度】，关键在于构建有力宪法监督机制的【力度】，最终落脚点在于全社会尤其是青少年增强宪法意识的【温度】。四个维度环环相扣，共同托举起宪法的至上权威。教师寄语：希望同学们能将对宪法的尊崇，从课堂延伸到生活，从认知转化为信仰，真正成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

六、板书设计

一、根本的活动准则（高度）

1.一切组织个人的根本准则

2.党必须在宪法法律范围内活动

二、最高的法律效力（深度）

1.内容：根本性、全局性

2.效力：立法基础，不得抵触

3.程序：制定修改更严格

三、加强宪法监督（力度）

1.主体：全国人大及其常委会

2.方式：备案审查、撤销改变

3.目标：规范权力，保障权利

四、增强宪法意识（温度）

1.学习宪法

2.认同宪法

3.践行宪法

七、作业设计

（一）基础性作业

完成配套练习册中本课“根本活动准则”与“最高法律效力”相关习题，要求能够准确再现核心知识点。【基础】

（二）拓展性作业【重要】

以“宪法在身边”为主题，从以下题目中任选一题完成：

1.查阅2024年以来全国人大常委会法工委关于备案审查工作情况的报告，选取其中一个被纠正的案例，撰写一份300字左右的案例分析报告，说明该案例为何违宪以及纠正的意义。

2.走访你所在的社区或村委会，了解基层治理中是否有涉及宪法原则的具体事例（如村规民约是否侵犯村民基本权利），运用所学宪法知识进行简要评析。

3.设计一份“中学生宪法意识状况”微调查问卷，在本年级进行小范围调查，并撰写简短的调查报告，提出增强中学生宪法意识的建议。

（三）挑战性作业【热点】

观看电影《东京审判》或阅读有关“法治”的经典文献，撰写一篇观（读）后感，探讨“宪法权威对于国家长治久安和人类文明进步的意义”。

八、教学反