9.1 国家行政机关的性质和职权 教学设计

9.1国家行政机关的性质和职权教学内容分析本课属八下“国家机构”单元，是国家机构体系认知的重要补充，承接“权力机关”“司法机关”学习，以“性质—组成—职权—运行关系”为逻辑主线。新增生活场景案例，强调行政机关与生活关联，既要求掌握基础知识点，更注重通过实例落实“政治认同”“法治观念”素养，契合“从生活到法治”编写原则。2.学情分析八年级学生已学习“国家权力机关”相关知识，日常接触各类行政机构，具备一定知识与生活基础。初步掌握小组探究、案例分析方法，但抽象思维较弱，对国家机构运行逻辑的分析能力有限。需依托“小明的一天”等具体情境，将抽象关系具象化，适配其认知特点，助力重难点突破与素养提升。3.核心素养目标政治认同：通过生活化情境体验与行政体系逻辑探究，认同行政机关的服务宗旨与职能定位，理解我国行政体系的合理性与优越性。法治观念：通过议题探究、案例分析与概念辨析，明晰行政机关的性质、组成、职权及运行关系，树立法治意识。健全人格：通过观察生活中的行政现象、参与小组合作探究，学会理性分析行政机关运行逻辑，提升思辨与实践观察能力。4.学习重点难点重点:国家行政机关的性质和职权。难点:国家行政机关的性质和职权。5.学习活动设计导入新课：图片图片中出现了哪些行政机关?让我们跟随小明的一家去认识我国的行政机关吧!环节一：身边有哪些行政机关？教师活动：小明在政务服务中心看着电子屏，小声问妈妈：“这个政务服务中心是干什么的呀？还有国务院、区政府，它们都是一家人吗？”妈妈说：“它们都是行政机关，从中央到咱们乡镇，都有这样的机关在帮大家办事。”议一议：①结合小明的经历，说说国家行政机关到底是做什么的？②从中央到咱们身边，行政机关有哪些层级？（提示：①国家行政机关就是帮大家办事的！比如政务服务中心办证件，交警管交通、教育局管上学、市场监管局查超市安全。它们照着人大定的规矩做事，解决咱们生活里的问题，让大家生活更方便。​②行政机关分四层：最高是国务院，管全国的事；然后是省、市的政府；再到咱们区政府；最基层是乡镇政府。它们都是行政机关，像一家人一样分工做事，把国家的政策落到咱们身边。）议学小结：1.国家行政机关的性质、组成？①性质：行政机关是依法设立，行使国家行政权，组织和管理国家行政事务的国家机关。P78②组成：我国行政机关由国务院及其领导的地方各级人民政府组成。县级以上各级人民政府设立工作部门，在各自职权范围内为人民服务、为社会发展服务。(P77蓝字）学生活动：观看材料，思考并回答问题。设计意图：聚焦情境化、问题导向与教材衔接：以小明的生活疑问为切入点，通过议一议激活生活经验，借助提示降低抽象概念理解难度，既落实行政机关职能与层级的知识目标，又通过议学小结回扣教材核心定义，助力学生构建“生活—认知—教材”的逻辑链，培养法治观念。环节二：与权力机关有何关系？教师活动：爸爸：“这个改造方案，必须先由区人民代表大会讨论通过，区政府才能开始实施。而且改造过程中，区政府还要把工作情况向区人大汇报；如果区人大不开会的时候，就向区人大常委会汇报。”小明疑惑：“为什么区政府一定要按区人大的决定做，还要向它汇报工作？”议一议：请你们帮小明解答疑惑：为什么区政府一定要按区人大的决定做，还要向它汇报工作？（提示：因为区人大是国家权力机关，区政府是由它产生、对它负责、受它监督的。所以区政府要按照区人大的决定开展工作，并且定期汇报工作情况，接受区人大的监督。）议学小结：2.行政机关与权力机关的关系？①国家行政机关是国家权力机关的执行机关，执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。②各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作；③县级以上各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人大常委会负责并报告工作。学生活动结合素材思考问题，联系教材内容回答问题。设计意图：小区改造的真实情境引出问题，贴近学生生活，激发探究兴趣。通过议一议引导学生理解行政机关与权力机关的关系，再结合议学小结回扣教材知识点，将抽象政治关系具体化。既落实知识目标，又培养学生政治认同，理解我国国家机构的运行逻辑。环节三：行政机关部门如何协同？教师活动：小明晚上看新闻得知国务院出台了“一网通办”政策，第二天再去政务服务中心时，发现工作人员正在培训新的办事流程。妈妈说“这是区政府按照国务院的要求落实的新政策。”小明好奇：“国务院在首都，为什么它的政策，咱们区政府要听、要落实呀？”议一议：为什么国务院的政策，区政府要落实？这体现了什么关系？（提示：①因为国务院是我国最高行政机关，管全国的行政工作。区政府是地方行政机关，要听从国务院的统一领导，落实它的政策，这样全国的办事规则才统一，大家不管在哪个地方办事都方便。​体现了上级行政机关和下级行政机关的领导与被领导关系。国务院领导地方各级政府，地方政府跟着中央政策走，层层落实，让国家的好政策能传到咱们身边。）议学小结：3.行政机关各部门之间的关系？①中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关，统一领导全国地方各级人民政府。②地方各级人民政府是地方各级国家权力机关的执行机关，是地方各级国家行政机关。学生活动结合素材思考问题，联系教材内容回答问题。设计意图：以“一网通办”政策落地为真实情境，贴近学生生活，激发探究兴趣。通过问题引导学生思考中央与地方行政机关的关系，再结合议学小结梳理知识点，将抽象的行政层级关系具体化。既落实教材知识，又让学生理解行政机关统一领导、分工协作的运行逻辑，增强政治认同。环节四：行政机关为谁用、有何用？教师活动：游戏：经验识机关

要求：请将下面诗句中划横线的空白处准确地说出是什么机关。（生活小诗）如果你出生了，父母要去当地给你上户口，如果你结婚了，你需要去当地办理结婚证，如果你开店了，你需要去当地做一个备案，如果你建房了，你需要去当地办理房产证，如果你考驾照了，你需要当地办理的驾驶证。议学小结：4.行政机关的职权？我国县级以上地方各级人民政府主要管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育、城乡建设等事业和生态环境保护、自然资源、财政、民政、社会保障、公安、民族事务、司法行政、人口与计划生育等行政工作。晚上睡觉前，妈妈在手机上查到营业执照年审已通过，感慨：“现在办事越来越方便了，政府真是为我们老百姓着想！”小明追问：“政府为什么要为我们着想？它的权力是谁给的呀？”议一议：结合课本知识，请你帮小明解答他的疑问：政府为什么要为我们着想？它的权力是谁给的？（提示：①因为政府的宗旨是为人民服务，它的工作就是帮老百姓解决问题、提供方便，让大家生活更好，所以要为我们着想。②政府的权力是人民给的。我国是人民当家作主的国家，人民通过人大选出代表，组成权力机关，再产生政府，政府要为人民办事、对人民负责）议学小结：5.行政机关与人民的关系？①人民是国家的主人，行政机关的权力是人民通过宪法和法律授予的②行政机关应当坚持以人民为中心，全心全意为人民服务，不断提高行政效能，确保行政权更高质量行使，不断促进社会公平正义，持续提升人民群众的获得感、幸福感和满意度。议学延伸：课后请大家当一次生活观察员，完成三个任务：①记录一件身边行政机关做的事；②说说这件事体现了行政机关的什么职权；③分析这件事是如何体现“以人民为中心”的。下节课一起分享交流，看看谁的观察最细致。学生活动结合素材思考问题，联系教材内容回答问题设计意图：以妈妈办年审的生活情境引出疑问，结合提示降低认知难度，让学生理解行政机关与人民的关系。通过“经验识机关”游戏巩固行政机关职权，课后观察任务衔接生活，将知识转化为实践。既落实教材核心知识点，又培养学生观察与应用能力，深化“以人民为中心”的认知。板书设计7.特色学习资源分析、技术手段应用说明以“小明的一天”生活情境为主线，整合政务服务中心、政策落地等真实场景资源，搭配“经验识机关”游戏化诗句资源，将抽象行政知识具象化。教材核心定义与生活案例、游戏资源互补，既贴合八年级学生认知特点，又强化知识与生活的联结，助力核心素养落地。8.教学反思与改进本次教学以生活情境串联知识点，游戏与实践任务激发了学生兴趣，但部分抽象关系（如权力机关与行政机关关联）仍需更多实例支撑。个别学生参与讨