爆破工程监理实施细则

爆破工程监理实施细则本细则适用于新建、改建、扩建工程中涉及的露天深孔爆破、浅孔爆破、拆除爆破、硐室爆破、城镇控制爆破及周边存在敏感保护目标的爆破作业监理工作，覆盖爆破作业全流程的质量、安全、进度管控，所有条款均符合现行国家、行业规范要求，可直接作为监理工作执行依据。一、监理工作依据1.法律法规及规范标准：《中华人民共和国民用爆炸物品安全管理条例》《建设工程安全生产管理条例》《爆破安全规程》GB6722-2014、《建设工程监理规范》GB/T50319-2013、《爆破作业单位资质条件和管理要求》GA990-2012、《爆破作业人员资格条件和管理要求》GA53-2015、《爆破振动监测技术规范》GB/T14128-2021、《声环境质量标准》GB3096等。2.项目文件：经审批通过的爆破设计方案及专家论证意见、工程地质勘察报告、周边保护现状调查资料、建设单位与施工单位签订的施工合同、建设单位与监理单位签订的监理合同、公安机关出具的爆破作业项目许可文件等。二、施工准备阶段监理控制要点（一）资质资格审查1.施工单位资质核查：核查施工单位的营业执照、爆破作业单位许可证、安全生产许可证是否在有效期内，承包范围是否与爆破作业项目等级匹配：A级爆破作业项目需施工单位持有一级爆破作业资质，B级需二级及以上资质，C级需三级及以上资质，D级需四级及以上资质；核查施工单位近3年同类爆破作业业绩，有无重大安全事故记录，安全生产管理体系是否健全。2.作业人员资质核查：逐一核对爆破工程技术人员、爆破员、安全员、保管员、押运员的资格证书，确保证书在有效期内，人证一致：A级项目技术负责人需持有高级爆破工程师资格证，B级项目需中级及以上爆破工程师资格证，C级及以下项目需初级及以上爆破工程师资格证；所有涉爆作业人员需提供近1年无涉爆违章作业记录证明，岗前培训考核合格后方可进场。3.设备设施核查：核查钻孔设备、民爆物品专用运输车辆、起爆器、爆破振动监测仪、防爆照明设备等的检定/校准证书，确保在有效期内：起爆器输出电压需满足起爆网路负荷要求，振动监测仪校准有效期不超过1年，民爆物品运输车辆需符合《民用爆炸物品运输车辆安全技术条件》要求，配备GPS定位、防撞、防火、防静电装置。（二）爆破设计文件审查1.方案合规性审查：核查爆破设计方案是否经过专家论证，A级、B级爆破项目、城镇人口密集区爆破项目、周边500m范围内有重要建构筑物（含文物保护单位、轨道交通、油气管线、军事设施等）的爆破项目必须经不少于5名省级及以上爆破专家库成员论证通过，专家论证提出的整改意见需全部落实并经专家签字确认后方可实施。2.设计参数核查：核对爆破参数设计合理性，包括最小抵抗线取值、单孔装药量、填塞长度、单段最大起爆药量、起爆延期时间、警戒范围划定等：单段最大起爆药量需按萨道夫斯基公式v=K(Q^1/3/R)^α计算，其中K、α取值需结合项目地质条件通过试爆确定，周边保护目标的振动允许值需符合GB6722-2014要求：砖混结构住宅振动允许峰值速度不大于2.0cm/s，钢筋混凝土框架结构不大于3.0cm/s，文物保护建筑、古遗址不大于0.5cm/s，轨道交通线路不大于1.0cm/s；警戒范围需符合最小安全距离要求：裸露药包爆破警戒距离不小于300m，露天深孔爆破不小于200m，浅孔爆破不小于300m（复杂地质条件下需扩大至500m），拆除爆破警戒距离不小于100m（高度超过30m的建构筑物拆除爆破需扩大至200m），硐室爆破警戒距离不小于1000m。3.风险防控措施审查：核查方案中是否包含周边保护现状调查资料，是否明确飞散物、振动、冲击波、噪声、粉尘的防控措施，是否编制专项应急预案，应急物资、应急队伍配置是否满足要求。（三）民爆物品存储运输条件审查1.存储条件核查：若设置民爆物品临时存储点，需核查公安机关出具的临时存储许可文件，存储点与周边居民区、工矿企业、交通要道的安全距离需符合规范要求：存量1t以下的炸药库与居民区距离不小于300m，1-10t的不小于500m；存储点需配备双人双锁、视频监控（覆盖全区域，存储时间不少于90天）、防雷接地（接地电阻不大于10Ω，每季度检测1次）、消防设施（不少于4具4kg干粉灭火器、2m³消防沙）、防盗报警装置，存量不得超过核定最大存储量，炸药与雷管需分库存放，间距不小于30m。2.运输条件核查：核查民爆物品运输路线是否经公安机关报备，运输过程中需配备专职押运员，炸药与雷管不得同车运输，运输车辆行驶速度不得超过60km/h，城镇区域行驶速度不得超过30km/h，不得在人口密集区、重要设施周边停留。（四）前期准备工作核查1.技术交底核查：核查施工单位是否完成三级技术交底，交底内容覆盖所有涉爆作业人员、警戒人员，明确作业参数、安全注意事项、应急处置流程，交底记录需所有参与人员签字确认。2.试爆工作核查：大规模爆破作业前必须开展试爆，试爆参数与设计参数一致，试爆过程中需全程监测振动、飞散物距离，根据试爆结果优化设计参数，试爆记录需经监理签字确认后方可开展后续作业。3.警戒准备核查：核查警戒人员配置是否满足要求，每一个警戒点需配备不少于2名警戒人员，配备警戒带、警戒牌、扩音器、闪光警示灯、对讲机（通信距离覆盖所有警戒点，无信号盲区），警戒标识需清晰明确，提前3天向周边居民、单位发布爆破公告，明确爆破时间、警戒范围、警戒信号。三、施工实施阶段监理控制要点（一）民爆物品进场管控1.民爆物品进场时监理需全程在场核对，核查民爆物品的品种、规格、数量、出厂合格证与公安机关开具的购买凭证、运输凭证是否一致，逐包清点炸药数量、逐盒核对雷管数量、段别，确认无误后签字确认方可进场。2.督促施工单位建立民爆物品管理台账，严格执行领、用、退三方签字制度，当日领用的民爆物品当日必须退库，不得私自留存于作业面，监理每日核对台账，确保领用量=使用量+退库量+损耗量（损耗量不得超过0.1%，且需提供损耗说明），若出现账物不符需立即下达停工令，排查原因并上报公安机关。（二）钻孔作业监理1.钻孔作业过程中监理需平行巡查，核对钻孔位置、深度、倾角、孔径是否符合设计要求，孔位偏差不得大于10cm，孔深偏差不得超过±5cm，倾角偏差不得大于1°，孔径偏差不得超过±5mm。2.钻孔完成后需逐孔验收，填写钻孔验收记录，不合格的钻孔需要求施工单位重钻或调整装药参数，验收合格后方可进入装药工序，若钻孔出现塌孔、积水情况，需完成清孔、排水处理后再验收。（三）装药作业监理1.装药工序需100%旁站，装药前需核查作业面所有火源、电源是否切断，无关人员是否全部撤离，作业人员是否穿戴防静电工作服，不得携带火种、手机、电子设备进入装药作业面，装药工具需采用木质或竹制杆件，不得使用铁质工具，避免碰撞产生火花。2.严格核对单孔装药量，不得超过设计值的±5%，间隔装药的间隔段长度需符合设计要求，起爆药包需放置在孔深1/3-1/2位置，轻拿轻放，不得猛掷、挤压药包，若出现卡孔情况，不得使用铁质杆件捅孔，需采用木质杆件轻轻疏通，仍无法疏通的需上报爆破技术人员处理，严禁强行装药。3.拆除爆破装药时需核查预拆除范围是否符合设计要求，不得破坏结构承重构件，装药完成后需采用炮被（重量不小于20kg/㎡，层数不少于2层）覆盖作业面，避免飞散物溢出。（四）填塞作业监理1.填塞材料需采用黏土、岩粉或细砂，不得使用石块、易燃物、冻土块，填塞长度需符合设计要求：露天深孔爆破填塞长度不小于最小抵抗线的1.2倍且不小于20倍孔径，浅孔爆破填塞长度不小于30cm，拆除爆破填塞长度不小于孔深的1/3，硐室爆破填塞长度不小于最小抵抗线的1.5倍。2.填塞过程中需轻轻捣实，不得破坏导爆管、雷管脚线，不得出现空洞、填塞不密实的情况，填塞完成后需做好孔口防护，避免杂物落入孔内。（五）起爆网路监理1.核查起爆器材的有效期、段别，导爆管不得出现打结、拉伸、破损情况，雷管段别需符合设计起爆顺序要求，延期时间间隔不小于50ms，避免振动叠加。2.起爆网路连接需严格按设计要求进行，采用复式交叉网路的需核查主、副网路的连接可靠性，接头需采用专用连接套固定，连接完成后需做导通测试，网路总电阻值与计算值偏差不得超过5%，合格后方可进行覆盖防护。（六）警戒与起爆监理1.起爆前30分钟督促施工单位开展警戒工作，核查所有警戒点人员是否到岗，警戒范围内的人员、设备是否全部撤离，警戒带、警戒标识是否布设到位，各警戒点通信是否畅通，收到所有警戒点“安全到位”的反馈信号后方可下达起爆准备指令。2.起爆信号需符合规范要求：第一次预警信号（长哨声，持续10s），发出后所有无关人员立即撤离警戒范围；第二次确认信号（两短一长哨声），确认所有人员撤离后发出；第三次起爆信号（连续三短哨声），发出后起爆员方可起爆。（七）爆后检查与警戒解除监理1.起爆后需等待规定时间后方可进入作业面检查：露天深孔、浅孔爆破等待时间不小于5min，怀疑存在盲炮时等待时间不小于15min；拆除爆破需等待建构筑物完全倒塌、稳定后等待时间不小于15min；硐室爆破等待时间不小于30min。2.检查内容包括：是否存在盲炮、危石、悬石，是否有残留的民爆物品，周边保护目标是否出现损坏，确认无安全隐患后，由爆破技术负责人下达警戒解除指令，监理核实后方可解除警戒；若发现盲炮需立即划定警戒范围，督促施工单位按规范处理：浅孔盲炮可在距离盲炮孔不小于30cm位置打平行孔装药起爆，或重新连接起爆网路起爆，严禁掏挖盲炮、拉扯导爆管；深孔盲炮可重新连接网路起爆，或采用高压水冲出药包和雷管，处理盲炮时无关人员需全部撤离，处理完成后需核查所有残留民爆物品全部清理完毕。四、质量控制要点1.爆破效果控制：核查爆破块度是否符合设计要求，用于土石方转运的块度最大粒径不得超过30cm，边坡爆破的半孔率需满足：硬岩不小于80%，中硬岩不小于60%，软岩不小于30%，边坡超挖量不得超过20cm，欠挖量不得超过10cm，无松动危石。2.有害效应控制：每次爆破必须开展振动监测，监测点布置在距离保护目标最近的位置，监测数据需当日报送监理，若振动峰值超过允许值，需督促施工单位调整单段最大起爆药量、优化起爆顺序，必要时采用预裂爆破、减震沟等减震措施；飞散物不得超出警戒范围，若出现飞散物超出警戒范围的情况，需增加填塞长度、增加炮被覆盖层数；噪声控制需符合《声环境质量标准》GB3096要求，昼间噪声不得超过70dB，夜间不得超过55dB，城镇区域原则上不得在22:00-次日6:00开展爆破作业，确需夜间作业的需办理相关许可并提前公示。五、安全管理监理要点1.日常巡查：监理每日开展不少于2次的作业面巡查，重点核查涉爆人员持证上岗情况、民爆物品台账记录情况、临时存储点安全防护情况、作业面安全防护措施落实情况，发现隐患立即下达监理通知单要求整改，整改不到位的下达停工令并上报建设单位、公安机关。2.特殊天气施工管控：雷电天气严禁开展任何爆破作业，已装药的孔需做好防护，人员立即撤离；雨季施工需做好钻孔孔口覆盖，避免孔内积水，装药过程中遇降雨需立即停止作业，做好已装药孔的防护；冬季施工若炸药出现冻结，需采用不超过40℃的温水解冻，严禁明火烘烤。3.交叉作业管控：爆破作业期间严禁其他工序交叉作业，所有作业面人员必须全部撤离，爆破作业完成确认安全后方可恢复其他工序作业。六、监理资料管理要求1.关键工序旁站记录需100%留存，内容包括作业日期、天气、作业部位、涉爆人员信息、钻孔参数、装药量、填塞长度、起爆网路参数、警戒情况、爆后检查情况、存在问题及整改情况，所有记录需施工单位现场负责人、监理旁站人员签字确认，存档期限不少于5年。2.监理日志需每日记录爆破作业情况，包括人员到岗情况、参数核查情况、隐患整改情况、监测数据情况，监理通知单、整改回复、验收记录、专家论证资料、民爆物品台账核查记录等需分类归档，竣工验收后移交建设单位存档。七、验收阶段监理控制要点1.分项工程验收：每段爆破作业完成后，组织施工单位、建设单位开展分项验收，核查爆破效果、边坡稳定性、周边保护目标完好情况、民爆物品台账完整性，确认无问题后签字确认。2.竣工验收：所有爆破作业完成后，核查施工单位提交的竣工验收资料，包括设计文件、专家论证意见、资质审查记录、技术交底记录、钻孔验收记录、旁站记录、振动监测报告、隐患整改记录、应急演练记录等，