2025年重大行政决策合法性审查人员招聘考试笔试试题（含答案）

2025年重大行政决策合法性审查人员招聘考试笔试试题（含答案）一、单项选择题（共15题，每题1分，共15分。每题只有1个正确答案，多选、错选、不选均不得分）1.下列事项中，属于《重大行政决策程序暂行条例》规定的重大行政决策范围的是（）A.某设区的市调整主城区居民生活用水阶梯价格标准B.某县人民政府调整内部科室设置及人员编制C.某区市场监管局对某违法经营企业作出20万元罚款的行政处罚D.某省人民政府作出对某厅级干部的任免决定2.县级以上地方人民政府重大行政决策的法定合法性审查承担部门是（）A.本级人民政府办公厅（室）B.本级司法行政部门C.本级发展和改革部门D.本级监察委员会3.根据《重大行政决策程序暂行条例》规定，重大行政决策合法性审查的一般时限不少于（）个工作日，有特殊要求的除外。A.3B.5C.7D.104.下列选项中，不属于重大行政决策合法性审查内容的是（）A.决策事项是否符合决策机关法定权限B.决策草案的形成是否履行相关法定程序C.决策内容是否符合宪法、法律、法规、规章和国家政策规定D.决策的社会效益是否达到最优水平5.重大行政决策涉及市场主体经济活动的，合法性审查环节应当同步审查（）履行情况。A.环境影响评价B.安全生产评估C.公平竞争审查D.社会稳定风险评估6.重大行政决策草案未经合法性审查或者经审查不合法的，（）提交决策机关集体讨论。A.可以B.经主要负责人签字后可以C.修改后可直接D.不得7.重大行政决策合法性审查过程中，下列主体可以接受委托开展第三方合法性评估的是（）A.与该决策事项有直接利害关系的律师事务所B.曾为决策承办单位起草该决策草案提供咨询服务的高校智库C.具备相应资质、与决策事项无利害关系的省级法治政府建设研究中心D.决策事项涉及的利益相关企业设立的行业协会8.重大行政决策合法性审查过程中，审查部门要求决策承办单位补充提交相关材料、说明有关情况的，补充材料、说明的时间（）合法性审查时限。A.不计入B.全额计入C.减半计入D.经审查部门负责人批准后计入9.下列选项中，属于重大行政决策程序合法性审查要点的是（）A.决策事项是否属于决策机关法定职权范围B.决策草案是否按规定履行了公众参与程序C.决策内容是否与上位法规定相抵触D.决策是否存在违法设定行政许可的内容10.根据《规章制定程序条例》规定，重大行政决策涉及制定政府规章的，规章应当自公布之日起（）日内按照法定要求报送备案。A.10B.20C.30D.6011.重大行政决策涉及公民、法人或者其他组织切身利益，除依法不予公开的外，决策承办单位应当采取的意见征求方式是（）A.仅在政府官方网站公示3个工作日B.仅征求相关行政机关的意见C.采取座谈会、听证会、实地走访、公开征求意见等多种方式D.仅征求相关领域专家的意见12.某市政府拟出台《主城区电动三轮车通行管理办法》，下列材料中不属于合法性审查必备送审材料的是（）A.决策草案及起草说明B.公众意见、专家意见采纳情况说明C.风险评估报告D.全市电动三轮车生产企业的年度营业数据13.重大行政决策合法性审查意见书应当针对决策草案的（）明确提出审查结论及修改意见。A.所有文字表述问题B.违法或者不当问题C.格式规范问题D.具体执行细节问题14.根据《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》要求，重大行政决策合法性审查率应当达到（）A.85%以上B.90%以上C.95%以上D.100%15.重大行政决策经集体讨论通过后，对核心内容作出实质调整的，（）A.可直接印发实施B.应当再次履行合法性审查程序C.报上级机关备案即可D.经决策机关主要负责人签字确认即可二、多项选择题（共10题，每题2分，共20分。每题有2个及以上正确答案，多选、少选、错选、不选均不得分）1.根据《重大行政决策程序暂行条例》，下列属于重大行政决策范围的有（）A.制定有关公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等方面的重大公共政策和措施B.制定经济和社会发展等方面的重要规划C.制定开发利用、保护重要自然资源和文化资源的重大公共政策和措施D.决定在本行政区域实施的重大公共建设项目2.重大行政决策合法性审查的核心内容包括（）A.权限合法性审查B.程序合法性审查C.内容合法性审查D.执行预案完备性审查3.重大行政决策合法性审查过程中，审查部门可以采取的审查方式有（）A.书面审查B.组织实地调研走访C.邀请相关领域专家开展咨询论证D.要求决策承办单位补充说明相关情况4.下列情形中，重大行政决策草案不得提交决策机关集体讨论的有（）A.未按规定履行公众参与程序的B.未按规定履行专家论证程序的C.未按规定履行风险评估程序的D.未经合法性审查或者经审查不合法的5.根据2024年修订的《中华人民共和国行政复议法》，公民、法人或者其他组织认为重大行政决策所依据的下列规范性文件不合法，可以在对相关行政行为申请行政复议时一并提出审查申请的有（）A.国务院部门的规范性文件B.地方人民政府及其工作部门的规范性文件C.乡、镇人民政府的规范性文件D.地方人民政府制定的规章6.涉及市场主体经济活动的重大行政决策，公平竞争审查的要点包括（）A.是否设置不合理的市场准入、退出条件B.是否对不同所有制、不同区域的市场主体实施差别化待遇C.是否违法干预市场主体生产经营自主权D.是否违反规定自行设定税收优惠、财政补贴政策7.重大行政决策合法性审查意见书应当包含的必备内容有（）A.审查的基本情况说明B.合法性审查结论C.存在的合法性问题及修改建议D.审查部门负责人签字及部门公章8.重大行政决策合法性审查工作应当遵循的原则有（）A.合法公正B.高效便民C.保密D.独立审查9.下列属于重大行政决策程序违法情形的有（）A.应当组织听证未组织听证的B.应当公开征求意见未公开的C.选取的论证专家均与决策事项存在直接利害关系的D.合法性审查时限不足7个工作日且无正当理由的10.重大行政决策实施后，出现下列哪些情形的，应当调整决策内容并重新履行合法性审查程序（）A.决策所依据的上位法、国家政策发生重大调整的B.决策实施后明显达不到预期效果、不符合公共利益的C.决策实施的客观条件发生重大变化的D.有公民、法人提出异议的三、判断题（共10题，每题1分，共10分。正确填“√”，错误填“×”）1.重大行政决策合法性审查仅需审查决策内容的合法性，无需审查决策制定程序的合法性。（）2.乡镇人民政府的重大行政决策合法性审查工作，可以委托县级人民政府司法行政部门承担。（）3.重大行政决策合法性审查意见仅为决策机关内部参考意见，不具有法定约束力。（）4.涉及国家秘密的重大行政决策，无需履行合法性审查程序。（）5.合法性审查人员可以对决策草案的合理性问题提出优化建议，但不得代替决策机关作出决策。（）6.2024年修订的《中华人民共和国行政复议法》将重大行政决策相关行为纳入行政复议受案范围。（）7.决策承办单位可以用事前征求合法性审查部门意见的方式，代替法定的合法性审查程序。（）8.重大行政决策合法性审查过程中，审查部门可以委托具备相应资质的第三方机构开展合法性评估。（）9.重大行政决策经本级机关集体讨论通过后，无需报送上级行政机关进行备案审查。（）10.重大行政决策合法性审查人员应当对其出具的审查意见的合法性负责。（）四、案例分析题（共2题，每题15分，共30分）1.案情：2025年3月，A市人民政府拟出台《A市互联网租赁自行车管理办法》（以下简称《办法》），属于市级重大行政决策事项，由市交通运输局作为决策承办单位。市交通运输局起草完成《办法》草案后，仅征求了市城管局、公安局交通管理局两个部门的意见，未向社会公开征求公众意见，也未开展公平竞争审查，随后直接将草案报送市司法局进行合法性审查。市司法局审查后发现：一是《办法》草案规定“在本市运营的互联网租赁自行车企业必须在本市注册成立独立法人子公司，且实缴注册资本不低于5000万元”，该内容违反公平竞争审查相关标准，构成对等地企业的不合理准入限制；二是草案未履行公众参与程序，不符合法定要求，因此出具了“不予通过合法性审查，退回补充履行相关程序、修改违法内容”的审查意见。市交通运输局认为公众参与程序可以在决策出台后补做，多次要求市司法局修改审查意见，被司法局拒绝。随后市政府主要领导作出批示：“先提交市政府常务会议讨论通过，后续再补充履行相关程序”。请根据上述案情回答下列问题：（1）本案中决策承办单位市交通运输局存在哪些程序违法情形？（6分）（2）市司法局出具的不予通过的审查意见是否合法？请说明理由。（5分）（3）市政府主要领导的批示是否合法？请说明理由。（4分）2.案情：2025年1月，B县人民政府作出《关于关闭县域内所有粘土砖生产企业的决定》（以下简称《决定》），属于县级重大行政决策事项，由县工业和信息化局作为承办单位。该决策作出前，县工信局履行了公众参与、专家论证、风险评估程序，报送县司法局合法性审查后，经县政府常务会议讨论通过并印发实施。当地某粘土砖生产企业认为该决定侵犯其合法权益，向市人民政府申请行政复议，要求撤销该《决定》。复议机关审查查明：一是《决定》中明确规定“关闭所有粘土砖生产企业后，不予任何补偿”，该内容违反《中华人民共和国行政许可法》关于依法撤回行政许可应当对被许可人给予补偿的规定；二是县司法局负责该决策合法性审查的工作人员李某，是本案申请人企业法定代表人的妹夫，李某未主动申请回避，也未指出前述补偿条款的违法问题。请根据上述案情回答下列问题：（1）本案中《决定》存在哪些违法情形？（7分）（2）合法性审查人员李某是否应当回避？请说明理由。（4分）（3）复议机关应当作出何种行政复议决定？（4分）五、论述题（共1题，25分）请结合《重大行政决策程序暂行条例》及法治政府建设相关要求，论述重大行政决策合法性审查的重要意义，以及实践中应当重点把握的核心审查要点。要求：观点明确、逻辑清晰、结合实际，不少于400字。参考答案及解析一、单项选择题1.答案：A。解析：《重大行政决策程序暂行条例》第三条规定，重大行政决策包括公共政策、重要规划、重大公共建设项目等涉及公共利益的事项，选项B属于内部机构调整、选项C属于具体行政处罚、选项D属于人事任免，均不属于重大行政决策范围。2.答案：B。解析：《重大行政决策程序暂行条例》第二十五条明确，县级以上地方人民政府司法行政部门负责本级人民政府重大行政决策的合法性审查工作。3.答案：C。解析：《重大行政决策程序暂行条例》第二十七条规定，合法性审查时间一般不少于7个工作日。4.答案：D。解析：合法性审查仅对权限、程序、内容的合法性负责，决策的社会效益最优属于合理性审查范畴，不属于合法性审查内容。5.答案：C。解析：根据公平竞争审查制度要求，涉及市场主体经济活动的政策措施应当开展公平竞争审查，合法性审查环节应当同步核查该程序履行情况及内容合规性。6.答案：D。解析：《重大行政决策程序暂行条例》第二十七条第二款规定，决策草案未经合法性审查或者经审查不合法的，不得提交决策机关讨论。7.答案：C。解析：第三方评估机构应当具备相应资质且与决策事项无利害关系，选项A、B、D均存在利害关系或者利益关联，不得接受委托。8.答案：A。解析：根据重大行政决策合法性审查工作规则，补充材料、说明情况的时间不计入法定审查时限。9.答案：B。解析：选项A属于权限合法性审查要点，选项C、D属于内容合法性审查要点，只有选项B属于程序合法性审查要点。10.答案：C。解析：《规章制定程序条例》第三十四条规定，规章应当自公布之日起30日内报送备案。11.答案：C。解析：《重大行政决策程序暂行条例》第十六条规定，涉及公众切身利益的决策，应当采取多种方式广泛听取公众意见，不得仅征求部分主体意见。12.答案：D。解析：《重大行政决策程序暂行条例》第二十六条规定了合法性审查的必备送审材料，选项D不属于必备材料范畴。13.答案：B。解析：合法性审查意见书仅针对决策的合法性问题及明显不当问题提出意见，文字、格式、执行细节不属于审查重点。14.答案：D。解析：《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》明确要求重大行政决策合法性审查率达到100%。15.答案：B。解析：重大行政决策核心内容作出实质调整的，应当重新履行合法性审查程序，确保调整后的内容符合法律规定。二、多项选择题1.答案：ABCD。解析：四个选项均为《重大行政决策程序暂行条例》第三条明确规定的重大行政决策范围。2.答案：ABC。解析：合法性审查包括权限、程序、内容三个核心维度，执行预案完备性不属于合法性审查内容。3.答案：ABCD。解析：四个选项均为《重大行政决策程序暂行条例》第二十七条规定的合法审查方式。4.答案：ABCD。解析：四个选项均为《重大行政决策程序暂行条例》第三十条规定的不得提交集体讨论的情形。5.答案：ABC。解析：2024年修订的《行政复议法》第五十三条规定，公民、法人可以一并提出审查的规范性文件不含规章，规章的审查依照法律、行政法规办理。6.答案：ABCD。解析：四个选项均为《公平竞争审查制度实施细则》规定的审查要点。7.答案：ABCD。解析：四个选项均为合法性审查意见书的必备内容，具备法定效力。8.答案：ABCD。解析：合法性审查应当遵循合法公正、高效便民、保密、独立审查的原则，不受其他单位、个人的不当干预。9.答案：ABCD。解析：四个选项均违反了重大行政决策的法定程序要求，属于程序违法情形。10.答案：ABC。解析：公民、法人提出异议不是必须调整决策并重新审查的法定情形，只有异议成立且涉及合法性问题的才需要调整，选项D错误。三、判断题1.答案：×。解析：合法性审查包括权限、程序、内容三重合法性，程序合法性是核心审查内容之一。2.答案：√。解析：乡镇人民政府未设立专门法制机构的，可以委托县级司法行政部门承担合法性审查工作。3.答案：×。解析：合法性审查意见具有法定约束力，经审查不合法的决策草案不得提交集体讨论。4.答案：×。解析：涉及国家秘密的重大行政决策仍需履行合法性审查程序，仅可简化公开相关程序。5.答案：√。解析：合法性审查人员可以提出合理性优化建议，但最终决策权属于决策机关。6.答案：√。解析：2024年修订的《行政复议法》扩大了受案范围，公民、法人认为重大行政决策侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议。7.答案：×。解析：事前征求意见不属于法定的合法性审查程序，决策草案必须正式提交审查部门履行法定审查程序。8.答案：√。解析：对于专业性、复杂性较强的决策事项，审查部门可以委托第三方机构开展评估。9.答案：×。解析：重大行政决策属于规范性文件范畴的，应当按照规定报送上级行政机关备案审查。10.答案：√。解析：合法性审查人员应当对审查意见负责，因审查过错导致决策违法的，应当承担相应责任。四、案例分析题1.参考答案（1）市交通运输局存在三处程序违法：①未按规定公开征求社会公众意见，《办法》涉及公众切身利益、涉及市场主体经营活动，应当公开征求社会意见，仅征求部门意见不符合法定要求；②未按规定开展公平竞争审查，《办法》涉及市场准入相关内容，应当履行公平竞争审查程序；③未完成法定前置程序即报送合法性审查，重大行政决策应当在履行公众参与、专家论证、风险评估等前置程序后再报送合法性审查。（每点2分，共6分）（2）市司法局的审查意见合法。（1分）理由：一是《办法》草案设置的本地注册子公司、实缴注册资本要求违反了公平竞争审查标准，属于不合理限制市场准入的违法内容；二是决策草案未履行法定的公众参与程序，程序不符合法律规定，因此出具不予通过的审查意见符合《重大行政决策程序暂行条例》的相关规定。（每点2分，共4分，合计5分）（3）市政府主要领导的批示不合法。（1分）理由：根据《重大行政决策程序暂行条例》规定，未经合法性审查或者经审查不合法的决策草案，不得提交决策机关集体讨论，且决策程序不得事后补做，该批示违反了重大行政决策的法定程序要求。（3分，合计4分）2.参考答案（1）《决定》存在两处违法情形：①实体内容违法，《行政许可法》第八条规定，行政机关依法撤回已经生效的行政许可的，应当对被许可人造成的财产损失依法给予补偿，《决定》中不予补偿的内容违反了前述法律规定，属于违法减损市场主体合法权益的情形（4分）；②合法性审查程序违法，负责审查的工作人员李某与决策涉及的企业存在近亲属利害关系，未按规定回避，导致审查结论错误（3分）。合计7分。（2）李某应当回避。（1分）理由：李某与本案申请人的法定代表人存在近亲属关系，与决策事项存在直接利害关系，可能影响审查