2025年重大执法决定法制审核真题(附答案)

2025年重大执法决定法制审核练习题(附答案)一、单项选择题（共15题，每题2分，共30分。每题只有1个正确答案，多选、错选、不选均不得分）1.根据2025年司法部印发的《重大执法决定法制审核工作规范》，下列行政处罚中，属于应当进行法制审核的是（）A.对公民处2000元罚款、对法人处5万元罚款B.对公民处3000元罚款、对法人处8万元罚款C.对公民处5000元罚款、对法人处10万元罚款D.对公民处4000元罚款、对法人处9万元罚款2.重大执法决定法制审核人员占本单位持证行政执法人员总数的法定最低比例为（）A.3%B.5%C.8%D.10%3.下列执法决定中，不属于重大执法决定法制审核范围的是（）A.涉及重大公共利益的行政许可决定B.经过听证程序作出的行政处罚决定C.对公民处10日行政拘留的处罚决定D.划拨法人存款10万元的行政强制执行决定4.除案件疑难复杂可延长最多10个工作日外，重大执法决定法制审核的法定一般期限为（）A.3个工作日B.5个工作日C.7个工作日D.10个工作日5.聘用的法律顾问、公职律师参与重大执法决定法制审核的，对审核意见承担法律责任的主体是（）A.参与审核的法律顾问B.参与审核的公职律师C.行政执法机关的法制审核机构D.行政执法机关主要负责人6.下列情形中，法制审核人员需要承担错案责任的是（）A.办案机构隐瞒关键证据导致审核意见错误B.法制审核人员未核实证据合法性，出具错误审核意见被采纳C.行政机关负责人不采纳合法审核意见导致错案D.因法律修订导致原审核意见不再适用7.重大执法决定未经法制审核或者审核未通过的，下列做法正确的是（）A.行政机关负责人可以特殊情况为由直接批准作出决定B.办案机构修改部分文书后直接报送负责人批准C.应当补充完善材料或者重新履行相关程序后再次送审D.可以先作出决定再补办法制审核手续8.跨领域综合行政执法机关作出的重大执法决定，负责法制审核的主体是（）A.原职权领域的行政主管部门法制机构B.本级人民政府司法行政部门C.综合行政执法机关的法制审核机构D.上级综合行政执法机关法制机构9.经过听证程序作出的重大执法决定，法制审核的核心要点是（）A.听证程序是否合法、听证笔录是否作为唯一依据B.违法事实是否存在C.法律适用是否正确D.执法人员是否具备资格10.涉及国家秘密的重大执法决定，下列法制审核流程正确的是（）A.直接委托外部法律顾问审核B.由具备涉密人员资质的内部法制审核人员审核C.经脱密处理后送外部法律顾问审核D.可以简化审核流程，无需书面记录审核意见11.根据2024年修订的《行政复议法》，行政复议机关对被申请人未依法进行法制审核的重大执法决定，应当作出的复议决定是（）A.维持B.确认违法但不撤销C.撤销或者确认违法D.责令被申请人补正12.下列关于法制审核意见的效力，说法正确的是（）A.法制审核意见是行政机关负责人作出决定的唯一依据B.法制审核意见对行政机关负责人没有约束力C.行政机关负责人改变法制审核意见的，应当书面说明理由并存卷D.不同意的法制审核意见可以不存入执法案卷13.行政征收类重大执法决定的法制审核重点不包括（）A.征收主体是否具备法定职权B.征收补偿标准是否符合法定要求C.被征收人是否同意征收方案D.征收程序是否符合法定要求14.同一执法事项已经通过法制审核，下列情形中需要重新进行审核的是（）A.执法人员发生变动B.案件事实、适用法律、裁量幅度发生重大变化C.当事人提出陈述申辩D.执法文书格式发生调整15.下列人员中，可以担任法制审核人员的是（）A.刚入职未取得行政执法资格的法学专业毕业生B.取得法律职业资格A证、具备3年以上执法经验的正式在编人员C.被聘用的劳务派遣制执法辅助人员D.因执法过错被调离执法岗位未满2年的人员二、多项选择题（共10题，每题3分，共30分。每题有2个及以上正确答案，多选、少选、错选、不选均不得分）1.下列属于法定重大执法决定法制审核范围的有（）A.涉及重大公共利益、可能造成重大社会影响的执法决定B.直接关系行政相对人或者第三人重大权益的执法决定C.经过听证程序作出的执法决定D.案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的执法决定2.重大执法决定法制审核的内容包括（）A.执法主体是否合法、执法人员是否具备执法资格B.事实是否清楚、证据是否合法充分C.适用法律、法规、规章是否准确，裁量基准运用是否适当D.执法程序是否合法、执法文书是否完备规范3.法制审核机构对送审的重大执法决定，可以出具的审核意见类型有（）A.同意B.补正相关材料、完善执法程序C.重新调查取证D.不同意，建议变更执法意见或者不予作出执法决定4.下列情形中，法制审核人员无需承担错案责任的有（）A.办案机构隐瞒事实、提供虚假材料导致审核意见错误B.行政机关负责人不采纳合法正确的审核意见导致错案C.因新的证据出现导致原审核认定的事实发生变化D.审核时法律、法规、规章尚未修订，事后修订导致原意见不适用5.关于重大行政强制决定的法制审核，下列说法正确的有（）A.冻结公民存款5万元以上的行政强制决定应当进行法制审核B.拍卖查封扣押财物价值10万元以上的行政强制决定应当进行法制审核C.限制公民人身自由的行政强制措施一律无需法制审核D.强制拆除违法建筑的行政强制执行决定应当进行法制审核6.重大执法决定送审时，办案机构应当提交的材料包括（）A.立案审批表、调查终结报告B.相关证据材料、执法文书C.当事人陈述申辩意见、听证笔录（如有）D.拟作出的执法决定文稿7.关于法制审核人员的资质要求，下列说法正确的有（）A.应当具备行政执法资格B.原则上应当具备法学专业背景或者2年以上执法工作经验C.鼓励取得法律职业资格，取得法律职业资格的人员占法制审核人员总数的比例不低于30%D.初次从事法制审核工作的人员应当经过不少于40学时的专项培训8.下列关于行政许可类重大执法决定法制审核的说法，正确的有（）A.涉及公共利益的重大行政许可听证后作出的决定应当进行法制审核B.直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的许可决定应当进行法制审核C.准予行政许可的决定需要审核，不予行政许可的决定无需审核D.涉及有限自然资源开发利用、公共资源配置的特许决定应当进行法制审核9.执法机关在法制审核工作中，可以邀请参与审核的人员包括（）A.本机关聘用的公职律师B.本机关聘用的法律顾问C.相关领域的专家D.案件当事人10.下列关于法制审核档案管理的说法，正确的有（）A.审核意见应当书面记录，连同送审材料一并存入执法案卷B.法制审核的工作记录可以不存入案卷C.涉及涉密案件的审核档案应当按照保密规定管理D.法制审核档案的保管期限与执法案卷保管期限一致三、判断题（共10题，每题1分，共10分。正确打√，错误打×）1.只有行政处罚类执法决定需要进行法制审核，行政许可、行政强制、行政征收类决定无需审核。（）2.法制审核人员必须取得法律职业资格才能上岗。（）3.重大执法决定法制审核是法定必经程序，未经审核的不得作出决定。（）4.办案机构可以将未调查终结的案件提前送法制审核机构预审。（）5.行政机关负责人改变法制审核机构出具的同意意见的，无需说明理由。（）6.经过行政复议维持的执法决定，再次作出同类决定时可以免予法制审核。（）7.对情节简单、事实清楚的重大执法决定，可以由1名法制审核人员独立审核。（）8.涉嫌犯罪需要移送司法机关的执法决定，应当纳入法制审核范围。（）9.上级机关交办的重大执法案件，可以简化法制审核流程。（）10.法制审核过程中征求相关部门、专家的意见，应当作为审核意见的附件存入案卷。（）四、案例分析题（共2题，每题15分，共30分）1.案例一：2025年3月，A市市场监管局执法人员对辖区内B食品有限公司开展日常检查，发现该公司生产的12万盒预包装糕点虚假标注生产日期，货值金额共计120万元，违法所得120万元。经集体讨论，办案机构拟作出责令停产停业6个月、没收违法所得120万元、并处货值金额6倍罚款720万元的行政处罚。该局依法向B公司送达听证告知书，B公司在法定期限内提出听证申请，该局按照规定组织听证，听证笔录显示B公司提出的部分抗辩理由未被办案机构采纳。听证结束后，办案机构未将案件送法制审核机构审核，直接报送该局主要负责人签字后作出行政处罚决定书并送达B公司。请根据上述材料回答下列问题：（1）本案作出的行政处罚是否属于重大执法决定法制审核范围？请说明理由。（4分）（2）本案执法程序存在哪些违法之处？请说明依据。（5分）（3）如果法制审核机构对本案进行审核，应当重点审核哪些内容？（6分）2.案例二：2025年5月，C市生态环境局执法人员通过在线监测系统发现辖区内D化工企业排放的废水中总镉浓度超过国家标准3倍，涉嫌污染环境罪。办案机构经调查终结，拟作出责令关闭、罚款200万元的行政处罚，同时拟将案件移送公安机关追究刑事责任。该局法制审核机构负责人指派刚入职2个月、未取得行政执法资格的法学专业毕业生李某独自对案件进行审核，李某出具“同意办案机构意见”的审核意见后，该局负责人直接签字作出行政处罚决定并移送公安机关。D企业对处罚决定不服，向人民法院提起行政诉讼。请根据上述材料回答下列问题：（1）本案法制审核流程存在哪些违法之处？请说明理由。（5分）（2）人民法院对案涉行政处罚决定应当作出何种裁判？请说明依据。（4分）（3）本案中如果最终认定处罚决定违法，相关责任应当如何划分？（6分）参考答案及解析一、单项选择题1.答案：C。解析：依据2025年司法部《重大执法决定法制审核工作规范》第8条，对公民处5000元以上、法人或者其他组织处10万元以上罚款、没收违法所得、非法财物价值达到上述数额的行政处罚，属于应当法制审核的范围。2.答案：B。解析：依据《重大执法决定法制审核工作规范》第12条，法制审核人员占本单位持证行政执法人员总数的比例不得低于5%。3.答案：C。解析：对公民处10日行政拘留未达到“限制人身自由的行政处罚达到较重档次”的审核标准，不属于法定必须审核的范围；其余选项均符合法定审核范围要求。4.答案：C。解析：依据《重大执法决定法制审核工作规范》第17条，法制审核一般期限为7个工作日，案件疑难复杂的，经本机关负责人批准可以延长，延长期限最多不超过10个工作日。5.答案：C。解析：外聘法律顾问、公职律师参与审核的，由行政机关法制审核机构对审核意见承担责任，外聘人员按照聘用合同承担相应责任。6.答案：B。解析：ACD均属于法制审核人员免责情形，B选项中法制审核人员未履行法定审核义务导致错误的，应当承担相应责任。7.答案：C。解析：依据《行政处罚法》第58条，未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定，应当补充完善材料或者重新履行程序后再次送审。8.答案：C。解析：跨领域综合行政执法机关的法制审核机构负责本机关作出的重大执法决定的法制审核工作。9.答案：A。解析：经过听证程序的执法决定，审核核心是听证程序合法性、听证笔录是否作为决定的唯一依据，符合《行政处罚法》第65条听证笔录排他性要求。10.答案：B。解析：涉密重大执法决定应当由具备涉密人员资质的内部法制审核人员审核，不得委托外部人员审核，不得简化审核流程。11.答案：C。解析：依据2024年修订的《行政复议法》第69条，被申请人作出的重大执法决定未依法进行法制审核的，属于违反法定程序，复议机关应当决定撤销或者确认该执法决定违法。12.答案：C。解析：行政机关负责人改变法制审核意见的，应当书面说明理由并存卷，审核意见是重要参考依据，应当全部存入案卷。13.答案：C。解析：被征收人是否同意征收方案不属于法制审核的法定要点，征收只要符合法定权限、程序、补偿标准即可，无需全体被征收人同意。14.答案：B。解析：案件事实、适用法律、裁量幅度发生重大变化的，应当重新进行法制审核，其余情形无需重新审核。15.答案：B。解析：法制审核人员应当为正式在编人员、具备行政执法资格，B选项符合要求，其余选项均不符合资质要求。二、多项选择题1.答案：ABCD。解析：依据《行政处罚法》第58条、《重大执法决定法制审核工作规范》第8条，四个选项均属于法定审核范围。2.答案：ABCD。解析：依据《重大执法决定法制审核工作规范》第18条，四个选项均为法定审核内容，同时还包括是否超越法定权限、是否涉嫌犯罪需要移送等内容。3.答案：ABCD。解析：法制审核机构可以根据案件情况出具上述四类审核意见。4.答案：ABCD。解析：四个选项均属于法制审核人员的法定免责情形。5.答案：ABD。解析：限制公民人身自由的行政强制措施达到重大标准的也需要进行法制审核，C选项错误，其余选项正确。6.答案：ABCD。解析：四个选项均为办案机构送审时应当提交的法定材料。7.答案：ABCD。解析：依据《重大执法决定法制审核工作规范》第12条，四个选项均为法制审核人员的法定资质要求。8.答案：ABD。解析：不予行政许可的重大决定也需要进行法制审核，C选项错误，其余选项正确。9.答案：ABC。解析：案件当事人属于利害关系人，不得参与法制审核，D选项错误，其余选项正确。10.答案：ACD。解析：法制审核的所有工作记录均应当存入执法案卷，B选项错误，其余选项正确。三、判断题1.答案：×。解析：行政许可、行政强制、行政征收等领域的重大执法决定均应当进行法制审核，并非仅行政处罚需要审核。2.答案：×。解析：鼓励法制审核人员取得法律职业资格，但未要求必须取得，取得法律职业资格的人员占比不低于30%即可。3.答案：√。解析：重大执法决定法制审核是法定必经程序，未经审核不得作出决定。4.答案：×。解析：办案机构应当在案件调查终结后送审，未调查终结的案件不得送审，确有必要的可以进行事前咨询，但不属于正式法制审核。5.答案：×。解析：行政机关负责人改变法制审核意见的，无论意见是否为同意，均应当书面说明理由并存卷。6.答案：×。解析：同类执法决定再次作出时，仍应当按照规定进行法制审核，不得免予审核。7.答案：×。解析：重大执法决定应当由2名以上法制审核人员进行审核，不得由1人独立审核。8.答案：√。解析：涉嫌犯罪移送司法机关的执法决定属于重大执法决定，应当纳入审核范围。9.答案：×。解析：上级机关交办的重大执法案件不得简化审核流程，应当严格按照法定程序审核。10.答案：√。解析：审核过程中征求的相关意见应当作为附件存入案卷。四、案例分析题1.案例一参考答案：（1）本案属于重大执法决定法制审核范围。（1分）理由：一是本案拟作出责令停产停业、720万元大额罚款的行政处罚，对法人罚款远超10万元的法定审核标准；二是本案经过听证程序作出决定，符合《行政处罚法》第58条规定的“经过听证程序作出行政执法决定”的应当审核情形，因此属于法定审核范围。（3分）（2）本案程序违法之处包括：①未履行法定法制审核程序。依据《行政处罚法》第58条，经过听证程序的行政处罚决定应当进行法制审核，本案办案机构未送审直接报送负责人审批，违反法定程序。（2分）②未采纳听证笔录作为决定依据。依据《行政处罚法》第65条，听证结束后，行政机关应当根据听证笔录作出决定，本案办案机构未采纳B公司提出的合理抗辩理由，未说明不采纳的理由即作出决定，违反听证笔录排他性要求。（3分）（3）审核重点内容包括：①主体与人员合法性：审核A市市场监管局是否具备食品安全监管法定职权，执法人员是否具备执法资格；②事实与证据合法性：审核虚假标注生产日期的事实是否清楚，货值金额、违法所得的计算是否准确，相关证据是否合法充分、形成完整证据链；③程序合法性：审核检查、