监理工程师考试《理论与法规》历年真题和解析答案

监理工程师考试《理论与法规》历年真题和解析答案一、单项选择题（共25题，每题1分。每题的备选项中，只有1个最符合题意）1.（2022年真题）根据《建设工程监理范围和规模标准规定》，必须实行监理的工程是（）A.总投资2000万的供热工程B.总投资2000万的通信工程C.总投资3000万的地铁附属工程D.建筑面积3万平的住宅工程答案：C解析：必须实行监理的工程范围包括：①国家重点建设工程；②总投资3000万元以上的大中型公用事业工程；③建筑面积5万㎡以上的成片开发建设的住宅小区工程；④利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程；⑤关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目（城市轨道交通、供电、供水等项目总投资3000万元以上）。选项A、B总投资不足3000万元，选项D建筑面积不足5万㎡，均不符合要求；地铁附属工程属于关系公共安全的基础设施，总投资3000万元以上必须实行监理。2.（2021年真题）实行项目法人责任制的新建项目，项目法人单位成立的时间是（）A.项目建议书获批后B.项目可行性研究报告获批后C.初步设计获批后D.施工图审查通过后答案：B解析：新上项目在项目建议书被批准后，应组建项目法人筹备组，申报可行性研究报告时须提出项目法人的组建方案，可行性研究报告批准后正式成立项目法人。3.（2023年真题）根据《招标投标法实施条例》，关于投标保证金的说法，正确的是（）A.投标保证金有效期应当与投标有效期一致B.投标保证金不得超过招标项目估算价的5%C.采用两阶段招标的，招标人要求投标人提交投标保证金的，应当在第一阶段提出D.招标人最迟应当在书面合同签订后10日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息答案：A解析：选项B错误，投标保证金不得超过招标项目估算价的2%；选项C错误，两阶段招标项目的投标保证金应当在第二阶段提出；选项D错误，招标人应在书面合同签订后5日内退还投标保证金及同期存款利息。4.（2022年真题）下列监理工作制度中，属于项目监理机构内部工作制度的是（）A.监理工作报告制度B.监理人员岗位职责制度C.工程变更处理制度D.工程质量事故处理制度答案：B解析：项目监理机构内部工作制度包括：监理人员岗位职责制度、监理工作日志制度、监理人员考勤考核制度、技术经济资料管理制度等；选项A、C、D均属于现场监理工作制度。5.（2021年真题）根据《民法典》合同编，除法律另有规定或者当事人另有约定外，建设工程合同的法定形式是（）A.口头合同B.书面合同C.默示合同D.推定合同答案：B解析：建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同，应当采用书面形式。6.（2023年真题）根据《建设工程安全生产管理条例》，工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施是否符合（）A.工程建设强制性标准B.工程建设推荐性标准C.工程建设行业标准D.工程建设企业标准答案：A解析：工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。7.（2020年真题）关于监理规划编制的说法，正确的是（）A.监理规划应当在签订监理合同及收到设计文件后开始编制B.监理规划应由总监理工程师代表组织编制C.监理规划编制完成后应由监理单位经营部门负责人审核批准D.监理规划应在第一次工地会议后报送建设单位答案：A解析：选项B错误，监理规划由总监理工程师组织编制，专业监理工程师参与；选项C错误，监理规划由监理单位技术负责人审核批准；选项D错误，监理规划应在第一次工地会议前报送建设单位。8.（2022年真题）下列风险分类中，属于按风险影响范围分类的是（）A.自然风险和社会风险B.建设单位风险和施工单位风险C.局部风险和总体风险D.可管理风险和不可管理风险答案：C解析：选项A按风险来源分类，选项B按风险涉及的当事人分类，选项D按风险可否管理分类。9.（2021年真题）根据《建设工程质量管理条例》，建设单位应当自建设工程竣工验收合格之日起（）日内，将建设工程竣工验收报告和规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件报建设行政主管部门或者其他有关部门备案。A.10B.15C.20D.30答案：B解析：建设工程竣工验收备案的法定期限为15日。10.（2023年真题）下列组织形式中，任何一个下级只接受唯一上级命令的是（）A.直线制B.职能制C.直线职能制D.矩阵制答案：A解析：直线制组织形式的核心特点是项目监理机构中任何一个下级只接受唯一上级的命令，不另设专业职能部门，权责清晰、指挥统一。11.（2020年真题）根据《建设工程监理规范》GB/T50319-2013，总监理工程师可以将下列工作委托给总监理工程师代表的是（）A.组织编写监理规划B.组织审查施工组织设计C.签发工程款支付证书D.组织召开监理例会答案：D解析：总监理工程师不得委托给总监理工程师代表的工作包括：组织编制监理规划、审批监理实施细则；组织审查施工组织设计、专项施工方案；签发工程开工令、暂停令、复工令；签发工程款支付证书、组织审核竣工结算；调解合同争议、处理工程索赔；组织竣工预验收、编写工程质量评估报告、参与竣工验收；调配监理人员。选项A、B、C均为不可委托的工作。12.（2022年真题）关于建设工程监理与项目管理服务的说法，正确的是（）A.两者的性质完全不同B.两者的服务范围完全相同C.两者的服务对象相同D.两者的核心任务都是控制项目目标答案：D解析：选项A错误，二者均属于工程咨询服务，性质一致；选项B错误，监理的服务范围主要为施工阶段，项目管理服务可覆盖项目全寿命周期；选项C错误，监理的服务对象只能是建设单位，项目管理服务可面向建设单位、施工单位、设计单位等多方主体。13.（2021年真题）根据《安全生产法》，生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有的职责是（）A.组织或者参与本单位应急救援演练B.督促落实本单位重大危险源的安全管理措施C.督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患D.督促落实本单位安全生产整改措施答案：C解析：选项A、B、D均为安全生产管理人员的职责，选项C为主要负责人的法定职责。14.（2023年真题）建设项目法人责任制的核心内容是明确由项目法人（）A.承担工程建设投资风险B.负责工程建设进度控制C.负责工程建设质量控制D.负责工程建设安全生产管理答案：A解析：项目法人责任制的核心是项目法人对项目策划、资金筹措、建设实施、生产经营、债务偿还和资产保值增值实行全过程负责，承担投资风险。15.（2020年真题）根据《建设工程监理规范》GB/T50319-2013，下列文件资料中，不属于监理实施细则编写依据的是（）A.监理规划B.工程建设标准C.施工组织设计D.监理合同答案：D解析：监理实施细则的编写依据包括：已批准的监理规划；与专业工程相关的标准、设计文件和技术资料；施工组织设计、专项施工方案。监理合同是监理规划的编写依据，不属于监理实施细则的编写依据。16.（2022年真题）关于平行承包模式下建设单位委托多家监理单位实施监理的说法，正确的是（）A.监理单位之间的配合需建设单位协调B.监理单位的监理对象相对复杂，不利于管理C.不利于建设单位控制工程质量D.不利于建设单位的合同管理答案：A解析：选项B错误，每家监理单位的监理对象相对单一，便于管理；选项C错误，平行承包模式下不同承包单位之间存在相互制约关系，有利于质量控制；选项D错误，委托多家监理单位的合同管理难度属于模式本身的特点，并非委托多家监理单位的独有特征，核心特点为各监理单位的协调需建设单位负责。17.（2021年真题）根据《招标投标法》，依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于（）日。A.10B.15C.20D.30答案：C解析：依法必须招标的项目，招标文件发出至投标截止的最短期限为20日。18.（2023年真题）下列监理文件中，需要由总监理工程师签字并加盖执业印章的是（）A.监理通知单B.旁站记录C.工程开工令D.监理日志答案：C解析：工程开工令、工程暂停令、工程款支付证书、工程质量评估报告、监理规划等文件需要总监理工程师签字并加盖执业印章，选项A、B、D均无需加盖执业印章。19.（2020年真题）建设工程风险识别方法中，不属于专家调查法的是（）A.头脑风暴法B.德尔菲法C.经验数据法D.访谈法答案：C解析：专家调查法包括头脑风暴法、德尔菲法、访谈法，经验数据法属于风险识别的独立方法。20.（2022年真题）根据《建设工程质量管理条例》，屋面防水工程的最低保修期限是（）年。A.2B.3C.4D.5答案：D解析：屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏最低保修期限为5年。21.（2023年真题）根据《建设工程安全生产管理条例》，属于施工单位安全责任的是（）A.申领施工许可证时提供安全施工措施资料B.编制工程概算时确定安全作业环境及安全施工措施所需费用C.进行拆除工程时将相关资料报送有关部门备案D.建立健全安全生产教育培训制度答案：D解析：选项A、B、C均为建设单位的安全责任，选项D为施工单位的法定安全责任。22.（2021年真题）工程监理单位在建设单位授权范围内采用规划、控制、协调等方法，控制建设工程质量、造价和进度，并履行建设工程安全生产管理的监理职责，协助建设单位在计划目标内完成工程建设任务，体现了建设工程监理的（）A.服务性B.独立性C.公平性D.科学性答案：A解析：监理的服务性体现为不直接参与工程设计、施工，不承包工程、不谋取工程利润，仅为建设单位提供技术和管理服务，协助实现建设目标。23.（2020年真题）下列工作内容中，属于项目监理机构在施工阶段进度控制工作的是（）A.审查施工单位提交的工程款支付申请B.审查施工单位的施工组织设计C.检查施工单位的施工进度计划执行情况D.对施工单位的隐蔽工程进行验收答案：C解析：选项A属于造价控制工作，选项B、D属于质量控制工作。24.（2022年真题）根据《监理工程师职业资格制度规定》，监理工程师职业资格考试成绩实行（）年为一个周期的滚动管理办法。A.2B.3C.4D.5答案：C解析：监理工程师职业资格考试成绩实行4年为一个周期的滚动管理办法。25.（2023年真题）下列建设工程组织管理模式中，业主选择承包单位范围小，招标发包难度大的是（）A.平行承包模式B.施工总承包模式C.工程总承包模式D.Partnering模式答案：C解析：工程总承包模式下承包单位需要承担设计、施工等全流程工作，符合资质要求的单位数量少，业主选择范围小，招标发包难度大。二、多项选择题（共15题，每题2分。每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，至少有1个错项。错选，本题不得分；少选，所选的每个选项得0.5分）1.（2022年真题）根据《建设工程监理范围和规模标准规定》，下列工程中，必须实行监理的有（）A.总投资4000万的供水工程B.建筑面积6万平的住宅工程C.总投资2000万的新能源项目D.总投资3000万的体育场馆项目E.利用世界银行贷款的总投资1000万的项目答案：ABDE解析：选项C属于基础设施项目，但总投资不足3000万元，无需强制监理；体育场馆项目、利用外国政府贷款项目无论投资规模均需强制监理。2.（2021年真题）根据《民法典》合同编，下列合同中，属于建设工程合同的有（）A.工程勘察合同B.工程设计合同C.建设工程监理合同D.工程施工合同E.项目管理服务合同答案：ABD解析：建设工程合同包括勘察、设计、施工合同，监理合同、项目管理服务合同属于委托合同。3.（2023年真题）项目监理机构的组织形式中，直线职能制的优点有（）A.保持了直线制组织实行直线领导、统一指挥的优点B.保持了职能制组织目标管理专业化的优点C.信息传递路线短，有利于互通信息D.各职能部门之间横向联系好，不容易产生矛盾E.适用范围广，是大中型项目监理机构通常采用的组织形式答案：ABE解析：选项C错误，直线职能制信息传递路线长，不利于信息互通；选项D错误，职能部门与指挥部门易产生矛盾，横向协调性差。4.（2020年真题）根据《建设工程监理规范》GB/T50319-2013，总监理工程师应及时签发工程暂停令的情形有（）A.建设单位要求暂停施工且工程需要暂停施工的B.施工单位未经批准擅自施工的C.施工单位存在质量安全隐患的D.施工单位采用不适当的施工工艺，造成工程质量问题的E.施工单位违反工程建设强制性标准的答案：ABE解析：选项C错误，只有存在重大质量安全隐患或发生质量安全事故时才需签发暂停令，一般隐患签发监理通知单即可；选项D错误，一般质量问题签发监理通知单要求整改即可。5.（2022年真题）建设工程风险的非保险转移方式包括（）A.建设单位将合同责任和风险转移给对方当事人B.施工单位进行工程分包C.第三方担保D.购买工程保险E.制定损失控制计划答案：ABC解析：选项D属于保险转移，选项E属于风险损失控制，不属于风险转移。6.（2021年真题）根据《建设工程安全生产管理条例》，施工单位应当组织专家对专项施工方案进行论证、审查的分部分项工程有（）A.深基坑工程B.起重吊装工程C.高大模板工程D.拆除、爆破工程E.地下暗挖工程答案：ACE解析：深基坑、地下暗挖、高大模板工程的专项施工方案需组织专家论证，起重吊装、拆除爆破工程仅需编制专项施工方案，超过一定规模的才需专家论证。7.（2023年真题）下列工作内容中，属于建设工程监理规划内容的有（）A.监理工作范围B.监理工作依据C.监理工作制度D.监理工作流程E.监理设施答案：ABCE解析：监理工作流程属于监理实施细则的内容，不属于监理规划的内容。8.（2020年真题）关于建设工程承发包模式的说法，正确的有（）A.平行承包模式下，建设单位选择承包单位的范围大，有利于择优选择承包单位B.施工总承包模式下，建设单位的合同管理工作量大，不利于组织协调C.工程总承包模式下，建设单位的合同关系简单，组织协调工作量小D.工程总承包模式下，建设单位的招标发包工作难度大，合同条款不易准确确定E.施工总承包管理模式下，施工总承包管理单位不参与具体工程的施工，只负责项目的管理和协调答案：ACDE解析：选项B错误，施工总承包模式下建设单位仅与总承包单位签订一份合同，合同管理工作量小，组织协调难度低。9.（2022年真题）根据《招标投标法实施条例》，下列情形中，属于评标委员会应当否决其投标的有（）A.投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字B.投标联合体没有提交共同投标协议C.投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件D.同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，招标文件要求提交备选投标的除外E.投标报价高于成本，低于招标文件设定的最高投标限价答案：ABCD解析：选项E错误，投标报价低于成本才会被否决，高于成本低于最高投标限价属于有效投标。10.（2021年真题）监理工程师的职业道德准则包括（）A.遵守法律法规，维护社会公共利益和职业声誉B.严格监理，优质服务C.不收受施工单位的任何礼金、有价证券等D.可以同时在两个以上监理单位执业E.可以以个人名义承接监理业务答案：ABC解析：选项D、E错误，监理工程师不得同时在两个及以上单位执业，不得以个人名义承接监理业务。11.（2023年真题）下列监理文件资料中，需要建设单位签署审批意见的有（）A.工程开工令B.工程复工令C.施工组织设计报审表D.分包单位资格报审表E.工程款支付报审表答案：ABCE解析：分包单位资格报审表由总监理工程师审核签字即可，无需建设单位签署意见，其余文件均需建设单位审批。12.（2020年真题）建设工程目标控制的措施包括（）A.组织措施B.技术措施C.经济措施D.合同措施E.行政措施答案：ABCD解析：建设工程目标控制的四大措施为组织措施、技术措施、经济措施、合同措施，无行政措施。13.（2022年真题）根据《建设工程质量管理条例》，关于建设工程最低保修期限的说法，正确的有（）A.地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限B.屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为5年C.供热与供冷系统，为2个采暖期、供冷期D.电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程，为2年E.建设工程的保修期，自工程实际完工之日起计算答案：ABCD解析：选项E错误，建设工程保修期自竣工验收合格之日起计算。14.（2021年真题）项目监理机构在施工阶段质量控制的任务包括（）A.审查施工单位的施工组织设计和专项施工方案B.检查施工单位的现场质量管理体系C.对施工单位报送的工程材料、构配件、设备进行检验D.控制工程变更费用E.组织工程竣工预验收答案：ABCE解析：选项D属于造价控制的任务。15.（2023年真题）下列关于建设工程监理招投标的说法，正确的有（）A.监理招标的标的是监理服务，报价的选择是最重要的因素B.监理招标通常采用公开招标或者邀请招标的方式C.监理招标文件应当包括监理大纲的编制要求D.评标委员会应当按照招标文件规定的评标标准和方法对投标文件进行评审E.中标通知书发出后，招标人和中标人应当在30日内订立书面监理合同答案：BCDE解析：选项A错误，监理招标的核心评审因素为监理单位的能力、人员配置、信誉等，报价不是最重要的评审因素。三、简答题（共3题，其中封闭型2题，开放型1题）1.（封闭型·2020年真题）根据《建设工程监理规范》GB/T50319-2013，简述监理实施细则应包含的主要内容。答案：监理实施细则应包含以下内容：（1）专业工程特点；（2）监理工作流程；（3）监理工作要点；（4）监理工作方法及措施。解析：本题为规范原文规定的封闭型考点，需严格按规范内容作答，不得自行增减内容。2.（封闭型·2021年真题）简述建设工程监理的性质。答案：建设工程监理的性质包括服务性、独立性、公平性、科学性四个方面：（1）服务性：工程监理单位不直接进行工程设计、施工，不承包工程，不谋取工程利润，仅为建设单位提供管理和技术服务，协助建设单位实现建设目标。（2）独立性：工程监理单位应当公平、独立、诚信、科学地开展监理工作，与被监理单位不得有隶属关系或者其他利害关系，独立自主地开展工作。（3）公平性：当建设单位与施工单位发生利益冲突或者矛盾时，工程监理单位应当以事实为依据，以法律法规和有关合同为准绳，在维护建设单位合法权益的同时，不损害施工单位的合法权益。（4）科学性：工程监理单位应当具备足够的专业技术和管理能力，采用科学的方法和手段开展监理工作，保证监理工作的有效性。解析：本题为教材核心基础考点，属于必须掌握的记忆类内容。3.（开放型·2022年真题）某住宅工程项目总建筑面积12万㎡，建设单位委托某监理单位承担施工阶段的监理工作，总监理工程师拟采用矩阵制组织形式组建项目监理机构。请简述矩阵制组织形式的优缺点及适用范围，并结合项目背景分析其适用性。答案：（1）优点：加强了各职能部门的横向联系，具有较大的机动性和适应性，将上下左右集权与分权实行最优结合，有利于解决复杂问题，有利于监理人员业务能力的培养。（2）缺点：纵横向协调工作量大，处理不当会造成扯皮现象，产生矛盾。（3）适用范围：适用于复杂的大型建设工程项目，或者建设单位需要同时监管多个相对独立的工程项目的情况。（4）适用性分析：本项目建筑面积12万㎡，属于大型住宅小区，施工过程中涉及土建、机电、装修、市政配套等多个专业，各专业交叉作业多、协调工作量大，采用矩阵制组织形式可以整合各专业监理人员的能力，灵活调配资源应对复杂的管理需求。但需要总监理工程师建立完善的协调机制，明确各部门的权责，减少纵横向部门之间的矛盾，提升管理效率。解析：本题需先回答矩阵制组织形式的固定特征，再结合项目背景进行个性化分析，属于结合实际应用的开放型考点。四、综合应用题（共2题，其中分析类1题，综合类1题）1.（分析类·2023年真题）某政府投资的市政道路工程项目，总投资8000万元，建设单位采用公开招标方式选择施工单位和监理单位，实施过程中发生如下事件：事件1：建设单位于2022年3月1日发布招标公告，要求投标单位必须具备市政公用工程施工总承包一级以上资质，投标保证金为180万元，投标有效期为90天，自招标文件发出之日起至投标截止之日为15日。事件2：评标过程中，评标委员会发现A施工单位的投标报价明显低于其他投标单位的报价，且无法提供相关的成本证明材料，评标委员会直接否决了A单位的投标。事件3：施工过程中，施工单位未经监理工程师批准，擅自将路基分包给某劳务公司，监理工程师发现后立即向施工单位签发了监理通知单，要求施工单位暂停分包工程的施工，施工单位回复称路基分包属于劳务分包，不需要监理单位审批，拒绝整改。事件4：工程竣工验收合格后，建设单位于2022年12月20日组织竣工验收，2023年1月5日将竣工验收报告报送建设行政主管部门备案。问题：（1）逐条指出事件1中建设单位的做法是否正确，说明理由。（2）事件2中评标委员会的做法是否正确，说明理由。（3）事件3中，施工单位的说法是否正确，监理单位应如何处理？（4）事件4中建设单位的备案时间是否符合要求，说明理由。答案及解析：（1）事件1中：①要求投标单位具备市政公用工程施工总承包一级以上资质的做法正确。理由：本项目为总投资8000万元的市政道路工程，一级资质企业可承担各类市政公用工程施工，符合项目资质要求。②投标保证金180万元的做法不正确。理由：根据《招标投标法实施条例》，投标保证金不得超过招标项目估算价的2%，本项目总投资8000万元，投标保证金最高为160万元，180万元超出法定限额。③投标有效期90天的做法正确。理由：投标有效期由招标人根据项目规模、评标周期等合理确定，90天符合相关规定。④招标文件发出至投标截止时间为15日的做法不正确。理由：依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20日。（2）事件2中评标委员会的做法正确。理由：根据《招标投标法实施条例》，投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价的，评标委员会应当否决其投标。A单位报价明显低于其他投标报价且无法提供成本合理性证明，视为低于成本，应当否决其投标。（3）施工单位的说法不正确。理由：无论是专业分包还是劳务分包，施工单位都必须事先将分包单位的资格资料报送监理单位审查，经总监理工程师批准后方可进场施工。监理单位的处理方式：首先向施工单位签发监理通知单，要求施工单位立即停止分包工程的施工，限期报送分包单位的资格资料进行审查；如果施工单位逾期不整改或者拒不停止施工，总监理工程师应当及时向建设单位报告，经建设单位同意后签发工程暂停令；对已经完成的路基部分进行质量检验，质量不合格的要求施工单位返工处理；同时将相关情况记入监理日志和监理月报，必要时向建设行政主管部门报告。（4）事件4中建设单位的备案时间不符合要求。理由：根据《建设工程质量管理条例》，建设单位应当自建设工程竣工验收合格之日起15日内，将竣工验收报告和相关文件报建设行政主管部门备案。本项目2022年12月20日竣工验收合格，2023年1月5日报备，已超过15日的法定期限，不符合规定。2.（综合类·2021年真题）某商业综合体工程项目，建设单位与施工单位签订了施工总承包合同，与监理单位签订了监理合同，委托监理单位承担施工阶段的监理工作，总监理工程师组建了直线职能制项目监理机构，实施过程中发生如下事件：事件1：总监理工程师安排总监理工程师代表组织编制监理规划，审批监理实施细则，同时负责调解建设单位与施工单位的合同争议，处理工程索赔。事件2：施工单位编制了深基坑工程专项施工方案，经施工单位技术负责人签字后，直接报送项目监理机构，专业监理工程师审核后批准了该专项施工方案。事件3：施工过程中，发生了一起高处坠落事故，造成2人死亡，1人重伤，直接经济损失800万元，事故发生后，施工单位立即向监理单位和有关部门报告，总监理工程师立即签发了工程暂停令，要求施工单位启动应急预案，进行事故救援。事件4：工程完工后，施工单位向项目监理机构提交了工程竣工报验单，申请工程竣工验收，总监理工程师组织专业监理工程师对工程质量进行了竣工预验收，预验收合格后，总监理工程师签署了工程竣工报验单，向建设单位提交了工程质量评估报告。问题：（1）指出事件1中总监理工程师的做法有哪些不妥，说明正确做法。（2）指出事件2中的不妥之处，说明正确做法。（3）事件3中的事故属于什