解决建设工程纠纷法律制度

解决建设工程纠纷法律制度IZ308010建设工程纠纷主要种类和法律解决途径IZ308011建筑工程纠纷的主要类型P301页（略）一、建设工程民事纠纷建设工程领域较为普遍和重要的民事纠纷——合同纠纷、侵权纠纷二、建设工程行政纠纷——行政争议——行政案件IZ308012民事纠纷的法律解决途径一、民事纠纷解决途径和解、调解、诉讼、仲裁建设工程法律实践中新的解决方式——争议评审机制二、行政纠纷解决途径——行政复议、行政诉讼IZ308020民事诉讼制度IZ308021民事诉讼的法院管辖P306页一、管辖：1.级别管辖：我国法院分四级——基层、中级、高级、最高级，每级均受理一审民事案件2.地域管辖：一般管辖——原告就被告特殊管辖——被告住所地合同履行地（建设施工合同——施工行为地）协议管辖（在法律允许范围内，书面约定案件管辖法院）专属管辖：不动产纠纷——但建设施工合同纠纷不适用专属管辖3.移送管辖和指定管辖：P308页4．管辖权异议IZ308022民事诉讼当事人和代理人的规定P308（了解）一、当事人——原告和被告——共同诉讼人——第三人二、诉讼代理人代为承认、放弃、变更诉讼请求、和解、提起反诉、上诉必须有特别委托的——参看P309页【案例】IZ308023民事诉讼证据的种类、保全和应用一、证据的种类：1．书证和物证——提交原件——确有困难可提交复制品、照片、副本、节录本2．视听资料——合法获得——录音带、录像带、胶卷以及电脑数据等3．证人证言和当事人陈述——单位、个人都有义务作证4．鉴定结论——专业机构；勘验笔录——法院二、证据保全——在证据难以可能灭失取得或以后难以取得的情况下：可向法院申请证据保全或法院依职权保全证据三、证据的应用1．举证时限——不得少于30日——双方同意、简易程序——可少于30日当事人应在举证期限内提交证据——否则视为放弃举证权利2．证据交换、质证（略）3．数个证据对同一事实的证明力国家机关、社团依职权制作的公文书证大于一般书证物证、档案、鉴定结论、勘验笔录、公证或登记的文书大于其他书证、视听资料、证人证言亲属或密切关系人的证人证言小于其他证人证言IZ308024民事诉讼时效的规定P315一、诉讼时效1．法定期间不行使权利——胜诉权丧失，实体权没有丧失2．种类：普通——2年短期一一1年——身体受到伤害、租金、质量、寄存特殊——4年——国际货物买卖、技术进出口合同争议1年海上货物运输赔偿最长保护期限——20年计算：一般——从知道或应当知道权利被侵害时计算P315页1、2点20年——从侵害之日起计算4．诉讼时效中止：最后6个月内——法定事由——终止原因消除后——继续计算（不可抗力或其他障碍）5．诉讼时效中断：时效期间——因起诉、要求、同意——中断——重新计算时效IZ308025民事诉讼的审判程序P317——321了解：P320页：二审法院对上诉案件的处理（第一自然段）IZ308026民事诉讼的执行程序P321——325页（略）IZ308030仲裁制度P325页参看表格1．仲裁有三项基本制度：协议仲裁制度或裁或审制度一裁终局制度1Z308031仲裁协议的规定——仲裁协议的内容包括：1.请求仲裁的意思表示2.仲裁事项三项同时具备、仲裁协议有效3.选定的仲裁委员会1Z308033裁决书的效力P3291.裁决书一裁终局2.仲裁裁决具有强制执行力（法院）3.仲裁裁决在所有缔约国可以得到承认1Z308034申请撤销裁决P330↓②IZ308040调解、和解制度和争议评审lZ30804l调解、和解制度一、调解：1.人民调解、行政调解、仲裁调解、法院调解和专业机构调解2．第三方介入，达成协议3．人民调解委员会调解达成的调解协议具有法律效力——发生争议——起诉4．行政调解达成的协议不具有强制约束力5．仲裁调解的调解书与判决书——双方签字——具有法律效力6．法院调解书——双方签字——效力==判决书；法院调解未达成协议或送达前反悔——法院、仲裁院应及时判决诉讼与仲裁的区别诉讼仲裁司法手段非司法手段强制性自愿性——仲裁的前提——有效的仲裁协议：1．请求仲裁的意思表示2．仲裁事项3．选定的仲裁委员会有管辖（级别、地域——<一般、特殊、专属地域管辖三类>移送管辖和指定管辖）无管辖两审终审：判决书——15天内上诉裁定书——10日内上诉审判监督程序——对生效判决执行——2年内申请——法律文书规定履行期限最后日为生效日计算实行一裁终局或仲或审或仲或审合议——3人，独任制度合议——3人独任制度——多数仲裁员意见裁决，不能形成多数，按首席仲裁员意见裁决时效的规定普通——二年特殊——一年、四年最长——不超过20年撤销裁决——向仲裁委员会所在地中法申请撤销事项——无协议、不属范围、程序、证据违法、受贿撤销后果——重新达成仲裁协议的可仲裁，也可以起诉IZ308043争议评审机制的规定P336页1．建设工程争议评审：工程开始时或进行中——当事人选择——独立于任何一方的——争议评审专家(3人，小型工程1人)——组成评审小组——就争议提出建议或决定2．采用争议评审：发包人与承包人——开工后28天内或发生争议后——协商成立争议评审组3．争议评审意见的法律后果：发承包人接受评审——监理人拟定执行协议——签字生效发承包人不接受评审意见——仲裁或诉讼——通知对方IZ308050行政复议和行政诉讼IZ308051行致复议范围和行政诉讼受案范围一、行政复议——是上级机关对下级机关的监督权——当事人申请参加——对具体行政行为进行合法性和适当性审查——作出决定——解决行政争议不服——诉讼。1．复议范围：1）可以复议——具体行政行为——与建设工程实践密切的有7种P339页2）一并复议——行政机关作出的——抽象行政行为国务院部门的规定县级以上地方各级政府及其工作部门的规定乡镇人民政府的规定注意：不含国务院部、委员会规章和地方人民政府规章——审查依照法律、行政法规办理3）不得复议——行政机关作出的——内部行政处分、人事处理、调解二、行政诉讼受案范围1．行政诉讼——人民法院应当事人的请求——审查具体行政合法性的方式——解决特定范围内行政争议。2．行政诉讼受案范围：可以受理的诉讼——行政机关作出的具体行政行为不受理的诉讼——国防外交等国家行为．行政法规或行政机关制定的有约束力的决定、命令对行政机关工作人员的奖惩、任免法定由行政机关最终裁决的具体行政正行为IZ308052行政复议的申请、受理和决定的有关规定P340一、行政复议申请1．合法权益受侵犯——自知道具体行政行为之日起——60天提出申请2．政府工作部门的行政行为——申请人可以选择复议机关——向本级政府——上一级主管部门申请行政复议3．法律规定先复议，再诉讼的——复议期间不得向法院诉讼4．当事人向法院提起行政诉讼的——已受理的——不得申请行政复议IZ308053行政诉讼的法院管辖、起诉和受理一、管辖1．级别管辖：一般由基层法院管辖中级法院管辖的：确认发明专利、海关处理案件国务院各部门或省市政府具体行政行为提起诉讼本辖区内重大、复杂案件高法最高法：本辖区范围内重大、复杂行政诉讼案件2．一般地域管辖：最初作出具体行政行为所在地法院复议改变原决定的——选择复议机关所在地限制人身自由强止措施不服——被告住所地或原告住所地法院因不动产提起诉讼——由不动产所在地法院管辖二、起诉1．起诉——未复议——知道作出具体行政行为之日起——3个月内起诉已复议——不服——收到复议决定书之日——15日内起诉行政机关逾期不做复议决定——复议期满之日——15日内起诉2．执行——当事人对具体行政行为——不履行、不起诉——行政机关申请强制执行【真题示例】1．张某因与某施工企业发生合同纠纷，委托李律师全权代理诉讼，但未作具体的授权。则李律师在诉讼中有权实施的行为是()A．提起反诉B．提出和解C．提出管辖权异议D．部分变更诉讼请求2．甲省人民政府作出了批准该省乙市人民政府在乙市某村征用土地的批复。其后，乙市规划建设局授予丙公司拆迁许可证，拆除该村一组住户的房屋。住户不服，欲请求法律救济。下列说法中，正确的是()。A．住户不得对乙市规划建设局授予丙拆迁许可证的行为提起诉讼B．住户对甲省人民政府征用土地的批复不服，应当先申请复议再提起诉讼C．住户可以对乙市人民政府征用补偿决定提起诉讼D．住户不得请求乙市人民政府撤销乙市规划建设局授予丙拆迁许可证的行为3．甲公司与乙公司因合同纠纷向某区基层法院起诉，乙应诉，经开庭审理，法院判决甲胜诉，乙对区法院的判决实体内容无异议，却以双方签订了仲裁协议为由向市中级法院提起上诉，要求据此撤销一审判决，市中级法院的正确处理应为()。A．查清事实后改判，驳回甲的诉讼请求B．仲裁协议如果有效，则裁定撤销一审判决，驳回甲的起诉C．裁定驳回乙的上诉，维持原判决：