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家长分担普惠性民办幼儿园的教育成本现状分析案例1.1家长分担J园教育成本的比例分析根据成本分担原则中,“谁受益,谁承担”。通过表2-7,可以看出幼儿园的保教费收入有87%都是由家长来负担,这表明家长是负担幼儿教育成本的主要对象。特别是在政府资助少的民办园更是如此,这也是造成学前教育“入园难"和“入园贵”的根本原因。1.2家长分担J园教育成本的能力分析作为学前教育的主要分担主体,家长的分担能力是制定合理收费标准以及确定分担比例的重要依据。评价家长的分担能力主要是看家长的经济承受能力,我们可以从M市居民收入水平以及居民消费水平两方面进行分析,对M市家长的教育成本分担能力进行评估。图SEQ图\*ARABIC12M市城镇居民收入变化从图12中得出,M市城镇居民收入变化可以看出,20年来,M市城镇居民人均可支配收入快速增长。2018年武汉城镇居民人均可支配收入突破4万元,达到了47359元。相较于2018年的全国人均可支配收入28228元,高出两万左右;对比上海这种经济发达地区,居民可支配收入为64182元,又低两万左右。由此可见,M市的城镇居民人均可支配收入在全国范围内处于中间水平,具有一定的消费能力。图SEQ图\*ARABIC13M市城镇居民生活消费支出M市自十八大以来,出台了一系列“扩内需、促销费”的政策,有效的激活了消费市场。居民消费的理念和结构都发生了巨大的变化。2018年,城镇居民人均生活消费支出达到31201元。在教育文化娱乐支出这一栏,居民消费达到了3336元,教育文化支出占人均消费性支出的比例为10.6%,这表明居民越来越注重自身以及下一代的教育质量,家庭的支出开始向教育倾斜。将J园的收费和人均生活消费支出相比较发现,幼儿的保教费用加上幼儿的伙食费等支出己经达到近2万元,占比接近65%。幼儿园的过高收费使家庭的负担加重,这一方面是因为幼儿园追求利润,另一方面也说明了政府投入不足。1.3家长分担J园敎育成本的形式分析家长负担幼儿的教育成本远远不止幼儿园的保教费,还有幼儿园的伙食费以及一些代收费、服务型收费和兴趣班收费。尽管在民办园收费管理规定中声明民办园收取的代收费和服务型收费是由办园者按照非营利和“家长自愿、据实收取”的原则确定。笔者在J园的收费项目中发现,J园的代收费项目有园服费、教材费、学习视频费和保险费。但是在成本项目中相应的成本支出明细,却和收费价格不一致。幼儿园的园服、被子和书包等价格竟高达1000元,还有学习视频每生收取150元,家长们往往会选择听从幼儿园的安排统一购买。最终这些隐形收入,全部都由家长来买单。另外,除了代收费,幼儿园的另一项隐形收入则是兴趣班。兴趣班是被政府明令禁止不得开设,在幼儿园的成本项目中也没有体现,但是笔者询问了多位家长后,他们都表示会参加园内的兴趣班。那
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