传染病应急预案

传染病应急预案一、总则（一）目的与依据。为有效预防、控制传染病疫情，保障人民群众生命安全和身体健康，维护社会稳定，依据《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，结合本地区实际，制定本预案。本预案适用于本地区发生的各类传染病疫情应急处置工作，是指导本地区传染病疫情防控工作的规范性文件。（二）工作原则。坚持人民至上、生命至上，统一领导、分级负责，预防为主、防治结合，快速反应、协同应对，依法规范、公开透明。各部门要各司其职，密切配合，形成合力，确保各项防控措施落实到位。（三）适用范围。本预案适用于本地区行政区域内发生的甲类、乙类传染病暴发、流行以及突发不明原因的传染病疫情。根据疫情严重程度，分为一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）、特别重大（Ⅰ级）四个预警级别。二、组织体系（一）领导机构。成立传染病疫情防控指挥部，由政府主要领导担任总指挥，分管领导担任副总指挥，相关部门主要负责同志为成员。指挥部下设办公室，办公室设在卫生健康行政部门，负责日常工作。指挥部统一领导、指挥、协调本地区传染病疫情防控工作。（二）职责分工。卫生健康行政部门负责传染病疫情监测、报告、预警，制定防控技术方案，组织医疗救治，开展健康教育宣传等。公安部门负责维护社会秩序，依法处置与传染病疫情相关的违法犯罪行为，协助开展流行病学调查。教育部门负责学校传染病防控工作，落实校园防控措施。交通运输部门负责交通运输工具的卫生防疫工作，保障医疗物资运输。市场监管部门负责生活必需品市场供应，打击制售假冒伪劣防疫用品行为。宣传部门负责传染病疫情信息发布，引导社会舆论。其他部门根据职责分工，做好传染病疫情防控工作。（三）专家咨询组。成立传染病防控专家咨询组，由医疗卫生、流行病学、公共卫生等领域的专家组成，为传染病疫情防控工作提供技术支持。三、监测预警（一）监测网络。建立健全传染病监测网络，包括哨点医院监测、医疗机构监测、实验室监测、重点人群监测等。哨点医院要加强对呼吸道、肠道等传染病的监测，及时发现问题。医疗机构要严格执行传染病诊断标准和报告制度，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。实验室要加强对病原体的检测，提高检测能力。（二）预警机制。根据传染病疫情发展态势，及时发布预警信息。预警信息包括传染病名称、预警级别、发布时间、发布单位、防范措施等。预警级别由低到高分为Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级，依次用蓝色、黄色、橙色、红色表示。（三）报告制度。实行传染病疫情报告制度，任何单位和个人发现传染病病人或者疑似传染病病人，应当及时向附近的疾病预防控制机构或者医疗机构报告。疾病预防控制机构接到传染病疫情报告后，应当立即进行调查核实，并按照规定程序上报。四、应急处置（一）分级响应。根据传染病疫情预警级别，启动相应级别的应急响应。Ⅳ级响应由县级指挥部启动，Ⅲ级响应由市级指挥部启动，Ⅱ级响应由省级指挥部启动，Ⅰ级响应由国务院指挥部启动。（二）控制措施。根据传染病疫情特点，采取以下控制措施：1.隔离治疗。对传染病病人和疑似传染病病人，立即采取隔离治疗措施，防止疫情扩散。2.医学观察。对密切接触者、次密切接触者等，实行医学观察，密切监测健康状况。3.消毒杀灭。对疫点、疫区进行消毒杀灭，消除传染源。4.健康教育。开展健康教育宣传，提高公众自我防护意识。5.交通管制。根据疫情需要，对疫区实施交通管制，防止疫情扩散。（三）医疗救治。加强医疗救治力量，组建医疗救治专家组，制定医疗救治方案。优先救治重症病人和危重病人，提高治愈率，降低病亡率。加强医务人员防护，保障医务人员安全。（四）物资保障。建立传染病疫情防控物资储备制度，储备足够的口罩、防护服、消毒液等防疫物资。加强物资生产、供应、调配，确保物资充足。（五）信息发布。及时、准确、客观地发布传染病疫情信息，回应社会关切，引导社会舆论。五、后期处置（一）善后处置。做好传染病病人和疑似传染病病人的医疗救治、隔离观察、尸体处理等工作。妥善安置受疫情影响的群众，做好生活救助、心理疏导等工作。（二）总结评估。对传染病疫情应急处置工作进行总结评估，分析经验教训，完善应急预案。（三）恢复重建。根据疫情恢复情况，制定恢复重建计划，尽快恢复经济社会秩序。六、保障措施（一）经费保障。各级政府要安排专项经费，用于传染病疫情防控工作。经费使用要规范、高效。（二）物资保障。建立传染病疫情防控物资储备制度，储备足够的口罩、防护服、消毒液等防疫物资。加强物资生产、供应、调配，确保物资充足。（三）技术保障。加强传染病防控技术攻关，提高检测、诊断、治疗等技术水平。加强医务人员培训，提高应急处置能力。（四）宣传保障。开展传染病防控知识宣传，提高公众自我防护意识。加强舆论引导，维护社会稳