传染病控制管理

传染病控制管理一、组织领导体系构建（一）权责划定。各单位主要负责人是第一责任人，分管领导具体负责，成立传染病控制管理领导小组，明确各部门职责分工，形成统一指挥、分级负责的工作格局。领导小组下设办公室，负责日常工作协调和信息汇总。（二）工作机制。建立日报告制度，各医疗机构、社区、企业每小时报送发热病例数据，领导小组办公室每4小时汇总分析，重大情况即时上报。实行网格化管理，每个网格配备1名专业防控人员，负责辖区内人员排查、物资保障和宣传引导。（三）督导检查。设立专项督导组，采取"四不两直"方式（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场），每月开展2次全面检查，对发现的问题建立台账，限期整改，实行销号管理。二、监测预警网络建设（一）监测重点。医疗机构重点监测发热门诊、急诊、住院患者，每例发热患者必须询问流行病学史，采集咽拭子标本检测。社区重点排查近期有中高风险区旅居史人员，每日开展健康监测。公共场所重点监测商场、车站、学校等人员密集场所。（二）预警标准。出现1例及以上不明原因肺炎病例，立即启动应急响应。连续3天出现5例及以上聚集性疫情，启动较大范围应急响应。出现本土疫情，立即封锁相关区域，实施全面管控。（三）信息共享。建立传染病监测信息共享平台，医疗机构、疾控机构、医疗机构之间实现数据实时交换。与周边省份建立联防联控机制，共享疫情动态和防控策略。三、防控措施落实（一）个人防护。推广"一米线"、戴口罩、勤洗手等防护措施，在车站、商场等场所设置智能测温设备，对体温异常者立即隔离。要求市民非必要不聚集，红事缓办、白事简办。（二）场所管控。医疗机构实行"闭环管理"，医护人员、患者、陪护人员分区活动。学校实行封闭式管理，每14天开展1次全员核酸检测。商场、超市等场所限制瞬时人数，每平方米不超过0.5人。（三）重点人群。对境外返回人员实施14天集中隔离+7天居家健康监测，全程闭环管理。对国内中高风险区返乡人员，根据风险等级采取不同管控措施，高风险区人员实施集中隔离。四、医疗救治能力提升（一）资源调配。建立传染病救治资源储备库，每家综合医院设置200张隔离病房，配备负压救护车5辆，重症监护床位占床率保持在70%以上。组建200支平急结合的医疗队，随时准备支援。（二）诊疗方案。制定不同病种、不同分期的诊疗方案，推广中西医结合治疗，对轻症病例实行居家隔离，由社区医生提供上门服务。建立重症病例会诊机制，每天开展2次多学科联合会诊。（三）药品保障。建立药品生产供应绿色通道，重点保障退热、止咳、抗病毒等药品供应，实行分级分类储备，确保满足30天需求量。开展药品质量抽检，合格率必须达到100%。五、物资保障体系建设（一）需求预测。根据人口规模、疫情形势等因素，科学预测防护物资需求量，建立需求预测模型，每月更新需求参数。实行"按需储备、动态调整"原则，确保物资储备满足20天需求。（二）生产保供。建立重点企业清单，每家企业在产状态下必须保证日产能不低于标准要求。实施"一企一策"帮扶，对遇到困难的重点企业，在土地、资金等方面给予支持。（三）调配机制。建立物资调度指挥中心，实行"统一采购、统一配送、统一管理"模式。对防护物资实行电子化出入库管理，确保账实相符，周转率不低于5次/月。六、宣传教育引导（一）内容制作。制作系列科普视频、动画、图文，重点解读传染病传播途径、防控措施、疫苗接种等知识。每月更新内容，确保传播量达到辖区人口覆盖率80%以上。（二）传播渠道。在微信公众号开设专栏，每天推送防控知识。在社区、企业、学校设置宣传栏，每2周更新内容。组织社区工作者、志愿者开展入户宣传，每户每月不少于1次。（三）心理疏导。建立心理援助热线，配备10名专业心理咨询师，24小时提供咨询服务。在社区、学校设立心理咨询室，每两周开展1次团体心理辅导，重点服务一线工作人员和隔离人员。七、应急处置准备（一）预案修订。每半年修订完善传染病应急预案，明确不同级别响应的标准、措施和流程。开展应急演练，每年不少于4次，每次演练后形成评估报告，及时改进不足。（二）队伍培训。对应急队伍开展全员培训，重点强化个人防护、标本采集、环境消杀等技能。建立技能考核机制，每月开展1次考核，考核合格率必须达到95%以上。（三）物资储备。建立应急物资专用仓，实行"分区分类、标识清晰、定期检查"管理。对应急物资实行先进先出原则，每年至少轮换1次，确保物资在保质期内。八、督导考核机制（一）考核指标。制定传染病防控考核指标体系，包括组织领导、监测预警、防控措施、医疗救治、物资保障等5个方面，每个方面设置10个具体指标。（二）考核方式。采取百分制评分，每季度开展1次考