2025年广西行政执法申论真题及答案

2025年广西行政执法申论练习题及答案注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。满分100分。2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效。4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。5.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。严禁折叠答题卡！给定资料资料1党的二十大报告明确提出，要“扎实推进依法行政，深化行政执法体制改革，全面推进严格规范公正文明执法”。2024年以来，广西壮族自治区紧扣法治广西建设部署要求，以提升行政执法公信力为核心，在全区范围内推行“刚性约束+柔性执法”二元执法模式，先后出台《广西壮族自治区轻微违法行为依法不予行政处罚清单（2024版）》《广西基层行政执法规范化建设导则》等政策文件，覆盖市场监管、文化旅游、交通运输、应急管理等12个重点执法领域，明确287项轻微违法免罚、119项从轻减轻处罚情形，同时要求所有执法活动严格落实行政执法“三项制度”，对涉及群众生命健康、公共安全的违法行为保持“零容忍”，实现执法力度与温度的平衡。截至2024年底，全区行政执法群众满意度达92.7%，较上年提升4.3个百分点，涉企执法投诉量同比下降38.2%。资料2“本来以为要罚几千块，没想到只是批评教育，还给我发了经营合规指引，这下我可以放心开店了。”南宁市青秀区经营奶茶店的个体户刘女士因为刚开业未按规定公示食品经营许可证，收到了南宁市市场监管局开出的《不予行政处罚决定书》。这是南宁市2024年推行市场监管领域“首违不罚”“轻微不罚”两免清单以来的第1276件适用案例。南宁市市场监管局相关负责人介绍，两免清单明确了食品经营、广告发布、价格管理等领域36项轻微违法免罚情形，同时配套建立“先教育、后整改、再处罚”的执法流程，对首次违法、情节轻微且未造成危害后果的市场主体，一律采取说服教育、指导约谈、责令改正等方式替代行政处罚，对整改不到位的再依法处置。2024年全年，南宁市通过两免清单累计为市场主体免除罚款金额超2300万元，个体工商户执法投诉率同比下降42%，全市新增市场主体18.7万户，同比增长12.3%，98.2%的免罚对象均在规定时限内完成整改，合规经营意识显著提升。资料3“游客的权益是底线，只要是涉及宰客、强迫交易、食品安全的违法行为，我们一律顶格处罚，没有任何商量的余地。”桂林市阳朔县综合行政执法队队长李强说。2024年阳朔县针对旅游市场突出问题开展专项执法行动，全年查处强迫消费、虚假宣传、餐饮食品安全不合格等严重违法案件79件，罚没金额超1200万元，有效净化了旅游市场环境，全年旅游投诉办结率达100%，游客满意度提升至96.8%。在守住执法底线的同时，阳朔县也在柔性执法上做足文章：针对民宿、餐饮商户普遍存在的明码标价不规范、宣传标语违规等轻微问题，制定旅游领域轻微违法免罚清单，首次发现一律给予警告并指导整改，不予罚款；推行“街长制”执法模式，每个街区配备2名专属执法联络员，上门为商户提供普法宣传、合规指导服务，全年累计上门服务2.1万次，帮助商户解决合规问题3700余个。当地商户普遍反映，现在的执法“不再是一罚了之，而是真的帮我们解决问题”，2024年阳朔县涉商户执法投诉量同比下降56%。正如桂林市司法局相关负责人所说：“基层执法既要守牢‘刚’的底线，也要有‘柔’的温度，才能真正实现法律效果和社会效果的统一。”资料4六堡茶是梧州市的特色支柱产业，2024年全市六堡茶产值突破200亿元。为了保障产业健康发展，梧州市司法局牵头成立了“六堡茶产业执法服务队”，整合市场监管、知识产权、农业农村等部门的执法力量，提前介入茶企种植、生产、销售全流程，上门开展质量标准、商标保护、包装规范等普法指导，提前排查风险隐患。2024年执法服务队累计上门服务茶企327家，排查整改风险点1200余个，涉茶企违法案件同比下降37%，茶企维权成本下降62%。这是梧州市推行“执法靠前服务”模式的一个缩影。2024年以来，梧州市在工业、文旅、外贸等重点领域全面推行执法靠前服务机制：建立企业风险预警台账，对常见违法风险点提前发送预警提示；制定重点领域容错清单，明确47项涉企轻微违法免罚情形，对企业非主观故意、未造成危害后果的违法行为一律慎用查封、扣押等强制措施；设立“企业执法诉求直通通道”，安排专人24小时响应企业执法诉求，2024年全年累计解决企业诉求742件，企业满意度达97.3%。梧州市的经验得到自治区的充分肯定，2025年初自治区司法厅拟将该模式在全区范围内推广。资料5习近平总书记指出：“法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。”严格规范公正文明执法是法治政府建设的重要内容，既要坚持以事实为依据、以法律为准绳，严守执法的底线和红线，也要坚持执法为民，创新执法方式，让执法既有力度又有温度。广西作为面向东盟开放合作的前沿和窗口，优化法治化营商环境是推动高质量发展的核心支撑，行政执法工作既要守牢公平正义的底线，为经济社会发展保驾护航，也要主动靠前服务，激发市场主体活力，为建设新时代中国特色社会主义壮美广西提供坚实的法治保障。作答要求1.根据给定资料2，概括南宁市市场监管领域推行“两免清单”的主要成效。（15分）要求：全面、准确、有条理，不超过200字。2.根据给定资料3，谈谈你对“‘刚’的底线不松，‘柔’的温度有余”这句话的理解。（20分）要求：观点明确、分析透彻、逻辑清晰，不超过300字。3.假设你是广西自治区司法厅的工作人员，请结合给定资料4，撰写一份推广梧州市“执法靠前服务”经验的工作简报，供全区各级执法部门参考。（25分）要求：格式规范、内容具体、条理清晰，不超过400字。4.结合全部给定资料，以“法度与温度：新时代行政执法的广西实践”为主题，自选角度，自拟标题，写一篇议论文。（40分）要求：（1）观点明确，论证充分，联系实际；（2）思路清晰，语言流畅；（3）字数1000-1200字。参考答案及解析第一题参考答案1.减轻市场主体负担：全年适用两免清单办理案件1276件，累计免除罚款超2300万元。2.优化营商环境：全市新增市场主体18.7万户，同比增长12.3%。3.提升执法满意度：个体工商户执法投诉率同比下降42%。4.引导合规经营：98.2%的免罚对象按时完成整改，市场主体合规意识显著提升。【解析】本题为概括归纳类基础题，核心考察阅读理解能力，采分点共4个，每个3分，表达流畅性3分。考生只需从资料中精准定位“成效”相关表述，分条罗列即可，无需额外引申，注意控制字数，同类内容合并即可得分。第二题参考答案这句话是对桂林基层执法模式的高度肯定，指基层执法既要坚守法律底线，对严重违法行为从严查处，也要创新柔性执法方式，传递执法温度。“刚”的底线不松体现在：对涉及群众生命健康、公共利益的严重违法行为零容忍，如阳朔县对旅游市场宰客、食品安全不合格等案件顶格处罚，维护群众合法权益。“柔”的温度有余体现在：对轻微违法行为推行包容审慎监管，如出台旅游领域免罚清单，采取教育指导替代罚款，上门为商户提供合规服务，减少经营主体负担。该模式实现了法律效果与社会效果的统一，提升了执法公信力。【解析】本题为综合分析类句子理解题，核心考察综合分析能力，采分点分为四个部分：句子释义5分，“刚”的内涵及表现5分，“柔”的内涵及表现5分，实践意义5分。考生需按照“释义-具体分析-总结”的逻辑作答，重点要结合材料中的具体案例分析，避免空泛表述，逻辑清晰即可得分。第三题参考答案为进一步优化法治化营商环境，助力全区经济高质量发展，现将梧州市“执法靠前服务”的先进经验印发给各地，供参考学习。一、建立重点产业执法服务机制：针对本地支柱产业成立跨部门执法服务队，提前介入产业发展全流程，上门开展普法指导、风险排查，降低企业违法风险。二、推行涉企风险预警机制：建立企业常见违法风险台账，提前发送预警提示，减少非主观故意违法行为发生。三、完善涉企包容审慎监管机制：制定重点领域容错清单，明确涉企轻微违法免罚情形，慎用行政强制措施，减轻企业负担。四、开通企业诉求直通通道：安排专人24小时响应企业执法诉求，高效解决企业经营中的执法相关问题。请各地结合本地实际对标优化，于2025年6月底前将落实情况报送至自治区司法厅执法协调监督处。广西壮族自治区司法厅2025年X月X日【解析】本题为公文写作类题，核心考察依法办事能力和公文写作能力，分值构成为：格式分5分（标题1分、导语1分、落款2分、结尾要求1分），内容分20分（4个经验点各5分）。考生需注意工作简报的正式性，内容要具体可落地，符合行政机关公文写作规范，避免过于口语化，要素齐全即可得分。第四题参考范文法治兴则国兴，法治强则国强。行政执法是法治政府建设的核心环节，直接关系群众切身利益和市场主体活力。近年来，广西紧扣法治广西建设部署，探索出“刚柔并济”的执法新模式，既守牢公平正义的法度底线，又传递执法为民的温度，为新时代行政执法工作提供了可复制的广西经验。守牢法度底线，是行政执法的根本遵循。执法的权威性来自于法律的严格实施，一旦突破法律底线，执法就失去了公信力。广西始终坚持对涉及群众生命健康、公共安全、市场公平秩序的严重违法行为“零容忍”：阳朔县对旅游市场宰客、食品安全不合格案件顶格处罚，维护了游客的合法权益，擦亮了桂林旅游的金字招牌；全区严格落实行政执法“三项制度”，所有执法活动全程公示、全过程记录、重大执法决定法制审核，从制度层面杜绝了选择性执法、人情执法，让执法权力在阳光下运行。实践证明，只有守住法度的底线，对违法行为“刚”到底，才能真正维护社会公平正义，为经济社会发展保驾护航。传递执法温度，是行政执法的价值导向。执法的最终目的不是处罚，而是引导公民和市场主体自觉守法。广西近年来大力推行包容审慎监管，先后出台287项轻微违法免罚情形，让执法不再“一罚了之”：南宁的“两免清单”为个体户免除罚款超2300万元，极大减轻了小微市场主体的经营负担；阳朔的“街长制”上门为商户提供合规指导，让执法从“事后处罚”转向“事前服务”；梧州的执法服务队提前介入六堡茶产业发展，为特色产业发展扫清了法治障碍。这种有温度的执法，不仅降低了社会治理成本，更激发了市场主体的活力，2024年广西新增市场主体增速位居全国前列，离不开柔性执法的助力。实现法度与温度的辩证统一，是新时代行政执法的核心要求。法度与温度不是对立的，而是相辅相成的：没有法度的温度是“人情执法”，会破坏法律的权威性；没有温度的法度是“僵化执法”，会降低群众的执法满意度。广西的实践充分证明，只要找到二者的平衡点，就能实现法律效果和社会效果的统一。接下来，我们要进一步完善执法制度体系，明确刚性执法和柔性执法的适用边界，同时加强执法人员能力培训，提升执法人员精准适用法律、精准服务群众的能力，让执法既有力度又有温度。站在面向东盟开放合作的新起点上，广西的行政执法工作要继续坚持“法度为底、温度为翼”，不断优化法治化营商环境，为建设新时代中国特色社会主义壮美广西提供坚实的法治保障。【解析】本题为议论文写作题，核心考察文字表达能力和综合应用能力，评分标准如下：一类文（33-40