黑马河镇平急两用工程项目水土保持方案报告表

黑马河镇平急两用工程项目水土保持方案报告表项目概况位置河镇平急两用工程项目位于海南藏族自治州共和县黑马河镇加隆村，项目区紧邻GZ25丹拉线可直达项目区。项目区中心点坐标：E99°46,24.49″，N36°43,58.3″。建设内容新建黑马河镇平急两用广场，占地面积9656.82m，配套设置监控、广播、路灯及多维度感知系统等设施设备。建设性质新建总投资468.6l万元土建投资（万元）335.l4永久：0.9657/动工时间完工时间挖方填方借方余方0.550.55//取土（石、砂）场无弃土（石、渣）场无项目况涉及重点防治区情况不涉及地貌类型河流阶地原地貌土壤侵蚀模400~500容许土壤流失量l000项目选址（线）水土保持评价结论主体工程选址与《中华人民共和国水土保持法》、《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-20l8）约束性因素分析：本项目建设区不涉及占用全国水土保持监测网络中的水土保持监测站点、重点试验区及水土保持长期定位观测站；不属于泥石流易发区、崩塌滑坡危险区以及易引起严重水土流失和生态恶化的地区；项目选址不涉及饮用水水源保护区、不涉及水功能一级区的保护区及保留区、不涉及自然保护区，不涉及世界遗产和自然遗产地，不涉及风景名胜区、地质公园、森林公园及重要湿地等水土保持敏感区域。工程位于青藏高原区，本方案将防治标准执行一级标准，根据项目建设情况，水土流失治理度、渣土防护率均提高至9l%，水土流失控制比提高到l。建设单位施工工艺先进、严格控制扰动范围，施工过程中减少临时占地。项目区地形平坦，基础开挖不存在大挖大填的现象，挖方较小，土方进行综合利用。施工期间减少了裸露地表及堆土时间。施工结束后基本为建筑物及硬化区域。满足水土保持要求。工程选址无重大水土保持约束性因素。预测水土流失总量本工程在施工期（含施工准备期）和自然恢复期间可能产生土壤流失总量ll7.32t，新增土壤流失量为l03.96t。防治责任范围（hm2）本项目防治责任范围0.9657hm2标准等级及目标防治标准等级青藏高原区水土流失一级防治标准水土流失治理度土壤流失控制比l渣土防护率（%）9l表土保护率（%）-林草植被恢复率97林草覆盖率（%）l8水土保持措施一、广场铺装工程区广场铺装工程区主体设计施工结束后场地进行场地硬化和截排水措施，现状广场铺装工程区方案补充施工期间的临时防护措施。1、截排水措施（1）雨水排水（主体已有）主体设计雨水排水，雨水排水长度543m，DN300~400的2级钢筋混凝土排水2、临时防护措施（1）密目网苫盖（方案新增）方案新增，对广场铺装工程区裸露区域和临时堆土进行密目网苫盖，密目网规格采用2000目/m2，密目网可重复使用，密目网苫盖面积为59（2）洒水降尘（方案新增）方案完善，在施工期间土壤裸露容易产生水土流失，方案设计对该区域进行洒水降尘，洒水方式为少量多次，洒水次数每天两次，施工期洒水车洒水降尘5938m二、绿化区绿化区主体设计施工结束后场地进行场地平整和植物措施，本方案新增施工过程中对绿化建设过程中裸露区域的临时苫盖。1、临时防护措施（1）密目网苫盖（方案新增）主体已有，绿化区裸露区域进行密目网苫盖，密目网规格采用2000目/m2，密目网可重复使用，共需密目网苫盖面积为3718m2。2、植物措施（1）撒播草籽（主体已有）主体设计，项目建设完成后对该区域进行恢复，绿化，为了保证草苗能茁壮地生长，在有条件的情况下，可根据具体情况适当追肥。绿化面积3718m2，主体设计，根据当地情况拟种本项目绿化可适当选择具有耐早，耐寒，耐修剪等特征的植物，如连翘，丁香，黄刺玫，小叶黄等，种植密度应不低于80kg/hm2。3、土地整治措施（1）场地平整（主体已有）本项目主体设计，场地内坑洼不平，容易在径流条件下形成水土流失。主体设计场地平整面积为3718m2。水土保持投资估算（万工程措施7.61植物措施43.58临时措施2.72水土保持补偿费1.44855独立费用建设管理费2.53水土保持监理费0.45设计费5.00总投资64.41 2 4 4 5 6 23 23 26 31 31 31 33 38 38 39 39 40 41 42 42 44 44 44 48 53 53 53 53 54 54 56 56 56 56作为政府救灾减灾工作的职能部门，民政部门对于灾害的理解或许最为深和县目前的应急避难体系尚不完善，不能满足于共和县平急两用避难广场的需标准》（GB50433-2018）的有关规定和要求，制定了工作计划，开展项目各项编制工作，2026年3月，完成《黑马河镇平急两用工程项目水土保持方案报告（1）《中华人民共和国水土保持法》（全国人大常委会，1991年6月29）；）；）；（3）《全国水土保持规划国家级水土流失重点预防区和重点治理区复核划）；（5）《关于调整青海省水利水电工程营业税改征增值税计价）；（6）省发展改革委、省财政厅和省水利厅下发的《关于我省水土保持补偿）；）；（8）《住房城乡建设部办公厅关于调整建设工程计价依据增值税税率的通）；（9）青海省住房和城乡建设厅关于调整青海省建设工程计价依据增值税税）；）；）；）；（13）水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保持监督管理办法的通知）；）；）；）；）；）；）；体工程建设完成，工期12个月，按照《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）的规定，建设类项目设计水平年应为主体工程完工后的当年表1.4-1工程防治责任范围表单位：hm2区域名称区域名称绿化区0.3718广场铺装工程区0.5939小计0.9657流失重点治理区，依据城市建设要求及《生产建设项目水土流失防治标准》(GB/T50434-2018)中规定，本工程执行青藏高（2）土壤流失控制比：因工程区原地貌侵蚀强度为微度，土壤流失控制比（3）渣土防护率：本项目位于河流二级阶地，项目区位于城镇，设计水平（4）表土保护率：本项目施工前已完成场地平整，项目区现场无可剥离表（5）林草植被恢复率：本项目位于半干旱区但项目位于城镇区，故设计水（6）林草覆盖率：本项目项目位于城镇区，表1.5-1设计水平年水土流失防治指标值防治指标一级标准修正采用值施工期设计水平年半干旱、轻度、城镇、国家级水土流失重点预防区施工期设计水平年水土流失治理度（%）-+2-土壤流失控制比-0.8+0.2-渣土防护率（%）+49391表土保护率（%）9090---林草植被恢复率（%）-95+2-97林草覆盖率（%）-+2-表1.6-1项目主要组成表广场铺装工程道路广场工程包括项目区内的道路和广场绿化工程绿化工程包括项目区附属设施工程给排水管道、供电、供暖等辅助设施北宽约88.16m，本项目场地整体较为平坦，规划连通性，也承担着步行休憩、生态渗透的复合功能，是整体绿化体系的“脉络图1-1项目区地理位置图约为2.6m，场地西北侧为最高点，其余部分地势呈北高南低、东高西低之势。图1-2项目地形图(以农业人口为主，城镇化率低)和地理特点(地处旅游区，旅游旺季人口流动性大)，该广场应急避难场所性质可定位为短期避难场所。平时可作为居民休闲、图图l-3广场做法剖面图表l.6-2广场铺装土石方量统计表道路名称长度宽度开挖深度开挖土石方回填土石方mmmm2m3m3广场铺装88.l666.240.545938.823206285488.l666.240.545938.8232062854（l）给水管网从项目区红线范围内原有市政给水管网连接，开挖深度平均为l.5m。施工中开铺装工程区，占地面积不再重复计列，开挖土石方量为ll79m3，回填土石方混凝土排水管，开挖深度平均为l.5m。施工中开挖边坡比l：0.5，共计设置雨供电要求。l0KV高压线路上T接引入，不图l-4路灯开挖平面图本项目路灯电源线采用YJV22型电缆直埋敷设，埋深冻土场内设置8m高的球场灯l2盏，两侧相对设置，灯具间距约为l5-20m，基础埋深图l-4路灯开挖平面图表l.6-3附属设施工程土方占地一览表名称基础埋深长（m）宽（m）给水工程（2l95）l.55822.lll79924雨水排水（l970）l.55732.lll608l7路灯（2.9）l.50.70.79（4l68）2348l74l需要大于开挖量段。土石方开挖按照设计边坡开挖，但需要预留占地面积和广场铺装工程区区面积重合，不再重复合计9656.82/9656.82353.1887.54732.054263.51220.589656.82表1.8-1工程占地面积统计表单位：合计9656.82/9656.82353.1887.54732.054263.51220.589656.82行政区划区域名称备注永久占地临时占地小计城镇村道路用地农村道路天然牧草地城镇住宅用地农村宅基地小计附属设施区占地面积和广场铺装工程区面积不再重复计列青海省海南藏族自治州共和县广场铺装工程区绿化区设施区5938.825938.82353.1887.51014.054263.51220.585938.823718381737183718（4168）（4168）（1014.05）（2492.69）（220.58）（4168）图1.9-1项目区地表情况施工区域及单序号元开挖调入调出余方数量施工区域及单序号元开挖调入调出余方数量来源数量去向1广场铺装工程0.320.29//0.03///2附属设工程0.240.17//0.073//3绿化工程0.100.10////0.550.550.10/0.10///图1.9-2土石方流向框图项目区位于海南州共和县，场地地貌隶属青海湖南岸岸II级阶地，场地地高程介于3161.87-3164.47m，相对高差约为2.6m，场地西北侧为最高点，其余图1.12-1项目区地形图拟建场地地基土为第四系全新统：1层杂填土(Q4ml)、层粉砂(Q4al+pl)、3呈散状，易钻进，易塌孔，稍湿，稍密-中密。该层整个场地均有分布，该层局），加速度值为0.10g，反应谱特征周期为0.45s。根据《建筑抗震设计规范》（GB50011-20102016年版）共和县属设计地震分组第三组，抗震设防烈度项目区属高原温带半干旱气候类型，根据共和县气象站气象要素统计(1991-28.9℃、极端最高气温31.3℃,≥10℃积温为1513.2℃,多年平均降水量表1.12-1主要气象要素特征值表项目多年平均3.3极端最高31.3极端最低-28.9多年平均年降雨量（mm）322.9年总辐射量为（kca/cm²)583~637风速（m/s）多年平均2.1年最大≥10℃有效积温(℃)1513.2无霜期98最大冻土深度（cm）三县之间。位于东经99°36,~l00°中国面积最大的高原内陆咸水湖，湖水面积4625.6平方千米，湖水容量743亿青海湖是世界上海拔最高的湖泊之一，湖面海拔3l96m。流域整体轮廓呈（l）土壤淋溶较弱，具有明显的钙化过程，碳酸钙的淀积层位与含量均较高。土壤剖面表层起就有石灰反应，钙积层多在20-60cm，块状结构，碳酸钙含量l0%-l5%，地多为砂壤，土壤抗蚀能力较差。本项目根据历史影像资料图1-12-2项目区地表情况调查图项目区不涉及国家级水土流失重点治理区。工程区不涉及饮用水水源保护2项目水土保持评价表2.1-1工程合法性约束性分析法律条款条款内容本项目情况约束性因素第十七条禁止在崩塌、滑坡危险区和泥石流易发区从事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的活工程区不属于已公布泥石流坡危险区以及易引起严重水土流失和生态恶化的地区。无约束第十八条“水土流失严重、生态脆弱的地区，应当限制或者禁止可能造成水土流失的生产建设活动，严格保护植物、沙壳、结皮、地衣等。在侵蚀沟的沟坡和沟岸、河流的两岸以及湖泊和水库的周边，土地所有权人、使用权人或者有关管理单位应当营造植物保护带。禁止开垦、开发植物保护带。”本项目不属于生态脆弱的地无约束第二十四条生产建设项目选址、选线应当避让水土流失重点预防保护区；无法避让的，应当提高标准，优化施工工艺，减少地表扰动和植被损坏范围，有效控制可能造成的水土流失。不涉及。无约束。表2.1-2与《中华人民共和国青藏高原生态保护法》相符性对照分析表序号要求内容本项目情况约束因素分析第十九条国务院有关部门和有关地方人民政府加强三江源地区的生态保护修复工作，对依法设立的国家公园进行系统保护和分区分类管理，科学采取禁牧封育等措施，加大退化草原、退化湿地、沙化土地治理和水土流失防治的力度，综合整治重度退化土地；严格禁止破坏生态功能或者不符合差别化管控要求的各类资源开发利用活本项目选址不涉及无约束第二十条青藏高原省级人民政府应当划定冻土区保护范围，加强对多年冻土区和中深季节冻土区的保护，严格控制多年冻土区资源开发，严格审批多年冻土区城镇规划和交通、管线、输变电等重大工程项目。本项目不涉及无约束第二十一条青藏高原河道、湖泊管理范围由有关县级以上地方人民政府依法科学划定并公布。禁止违法利用、占用青藏高原河道、湖泊水域和岸线。本项目不涉及无约束第三十二条禁止在青藏高原水土流失严重、生态脆弱的区域开展可能造成水土流失的生产建设活动。确因国家发展战略和国计民生需要建设的，应当经科学论证，并依法办理审批手续，严格控制扰动范围。本项目不涉及无约束表2.1-3与《中华人民共和国黄河保护法》约束性对照分析表序号要求内容本项目情况约束因素分析第三十五条禁止在黄河流域水土流失严重、生态脆弱区域开展可能造成水土流失的生产建设活动。确因国家发展战略和国计民生需要建设的，应当进行科学论证，并依法办理审批手续。生产建设单位应当依法编制并严格执行经批准的水土保持方从事生产建设活动造成水土流失的，应当按照国家规定的水土流失防治相关标准进行治理。项目位于门源县，不属于黄河流域水土流失严重及生态脆无约束第六十国家加强黄河流域河道、湖泊管理和保护。禁止在河道、湖泊管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物以及从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动。禁止违法利用、占用河道、湖泊水域和岸线。河道、湖泊管理范围由黄河流域管理机构和有关县级以上地方人民政府依法科学划定并项目工程不属于妨碍行洪的建筑物、构筑物以及从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动。无约束建设跨河、穿河、穿堤、临河的工程设施，应当符合防洪标准等要求，不得威胁堤防安全、影响河势稳定、擅自改变水域和滩地用途、降低行洪和调蓄能力、缩小水域面积；确实无法避免降低行洪和调蓄能力、缩小水域面积的，应当同时建设等效替代工程或者采取其他功能补救措施。《中华人民共和国青藏高原生态保护法》《生产建设项目水土流失防治标准》表2.1-3场地选址约束性分析序号水土保持要求主体工程情况分析约束因素分析1选址（线）必须兼顾水土保持要求，应避开河流两岸、湖泊和水库周边的植物保护带。项目不涉及河流两岸、湖泊和水库周边的植物保护带。无约束2选址（线）应避开全国水土保持监测网络中的水土保持监测站点、重要试验区、不得占用国家确定的水土保持长期定位观测站。不占用水土保持重要试验区、监测站点。无约束3选址（线）应避开国家划定的水土流失重点预防保护区和重点治理成果区。并不涉及无约束项目选址不涉及饮用水水源保护区、不涉及水功能一级区的保护区及保留期间的目标值，满足水土保持要求，本项目（1）从水土保持角度总体分析评价，主体工程生产工艺较为简单、合理，（2）主体工程控制工程占地，禁止随意扩大或占压占地以外的土地，施工（3）按照以上施工及生产工艺，在确保主体工程质量的同时，符合水土保主体设计，对绿化工程区占用的临时占地进行场地平整，场地平整面积表2.2-1主体工程中具有水土保持功能且可纳入本方案水土保持投资的工程项目分区水土保持措施措施名称工程量投资（万备注广场铺装工程区截排水措施雨水排水m5436.57待实施绿化工程区土地整治措施场地平整hm23718待实施植物措施绿化hm2371843.58待实施51.193水土流失分析与预测表4.1-1共和县水土流失强度分级统计表水力侵蚀各级水土流失面积及比例轻度侵蚀强烈及以上面积比例（%）蚀面积比例（%）蚀面积比例（%）蚀面积比例（%）4662.4228.05%4105.1488.04483.7373.55表3.2-1项目水土流失影响因素分析预测单元扰动方式影响因素可能的影响结果广场铺装工程区机械和人工相结合的扰动方式基础开挖，破坏地表植被，破坏原有土壤结构，开挖土石方堆放结构疏松，易被雨水冲刷。临时堆土在风力作用在发生运移，造成水土流失，料场过往车辆等碾压地表，造成场地尘土飞扬，遇到大风天气将造成剧烈水土流失。绿化区机械和人工相结合的扰动方式基础开挖，破坏地表植被，破坏原有土壤结构，开挖土石方堆放结构疏松，易被雨水冲刷。裸露地表在短历时降雨作用下易发生径流，松散的地表极易发生水蚀。 表3.3-2水土流失预测单元及预测面积单位：hm²预测单元预测面积施工期（含施工准备期）广场铺装工程区0.5939/绿化工程区0.37180.37180.9657/加权平均后原地貌土壤侵蚀预测单元加权平均后原地貌土壤侵蚀预测单元占地类型占地面积侵蚀模数广场铺装工程区城镇村道路用地0.03530747农村道路0.00880农村宅基地0.0220900城镇住宅用地0.4264900天然牧草地0.1014400小计0.5939绿化区天然牧草地0.3718400400小计0.3718表3.3-4扰动后土壤侵蚀模数取值表单位：[t/（km².a）]预测单元原地貌土壤侵蚀模数扰动后土壤侵蚀模数自然恢复期土壤侵蚀模数广场铺装工程区7476500/////绿化区4006300576341202890400）；Fji—第j预测时段、第i预测单元的面积（k）］；Tji—第j预测时段、第i预测单元的预测时段长（a）。表3.3-5水土流失预测结果分析表单位：[t/(km².a)]、hm2、a、t预测单元预测时段原地貌土壤侵蚀模数扰动后土壤侵蚀模数预测面积预测时段原地貌侵蚀量土壤流失总量新增土壤流失量广场铺装工程区施工期（含施工准备期）74765000.59414.4438.6034.164.4438.6034.16绿化工程区施工期（含施工准备期）40063000.372123.4221.9440057630.372121.4340041200.372140028900.37219.264000.37216.324.834004000.37210.00小计7.4455.3047.868.9278.7269.80所有预测单元总计施工期（含施工准备期）5.9262.0256.107.4455.3047.86117.32103.96工程建设中大规模的土石方开挖和地表扰动，会影响甚至破坏项目区内土4水土保持措施类型等因素，划分为2个一级分区：广场铺装工程区、绿化工程区。表4-1-1水土流失防治分区划分表一级分区广场铺装工程区绿化工程区根据《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）水土保持措施已经设计的水土保持措施基础上结合工程实际现状更加完善项目区水土保持措图4-2-1水土流失防治措施体系框图（l）土地整治：根据《水土保持工程设计规范》（GB5l0l8-20l4）标准：（2）植被恢复级别：根据《水土保持工程设计规范》（GB5l0l8-20l4）规定，植被建设工程等级为3级。（l）雨水排水（主体已有）洒水降尘，洒水方式为少量多次，洒水次数每天两次，施工期洒水车洒水降尘（l）撒播草籽（主体已有）地生长，在有条件的情况下，可根据具体情况适当追肥。绿化（l）场地平整（主体已有）总见表4.4-l。表4.4-l水土保持措施工程数量汇总表项目分区水土保持措施措施名称工程量备注广场铺装工程区截排水措施雨排系统m2543主体已有临时防护措施m25938方案新增洒水降尘m3708方案新增绿化工程区植物措施绿化m237l8主体已有土地整治措施场地平整m237l8主体已有临时防护措施m237l8方案新增表4.5-1水土保持施工进度安排表202620275~73~5广场铺装工程区雨排系统洒水降尘绿化工程区场地平整绿化美化5水土保持投资估算及效益分析1）本方案水土保持工程为主体工程的配套工程，主要由工程本方案的水土保持投资估算作为主体工程投资概算组成部分，计入总投资概算4）水土保持工程的资金来源与主体工程资金来源1）《水土保持工程概（估）算编制规定和定额》水利部水总（2025）3232）省发展改革委、省财政厅、省水利厅《关于我省水土保持补偿费收费标）；）；关规定执行，材料市场价格按青海省乌兰县现行市场价格标准执行。确定“块片表7.1-1其他直接费费率表序号取费类别工程类别其他直接费取费基础一工程措施%1土石方工程直接费4.82土地整治工程33土石方其他工程4.84混凝土工程4.85基础处理工程4.86机械固沙工程37其他工程4.8二植物措施直接费3表7.1-2间接费费率表序号取费类别工程类别其他直接费取费基础一工程措施、监测措施%1土方工程直接费52石方工程83混凝土工程74钢筋制安工程55基础处理工程7其他工程7二植物措施直接费6按直接工程费与间接费之和的7%计算。税金按直接工程费、间接费、企业利润之和的9%计算。①植物措施材料费由苗木、草、种子的估算价依据现行规定，施工安全生产专项按一致四部分建安工程量之和的2.5%计③科研勘测设计费：包括方案编制费和勘测设计费人民银行西宁中心支行关于印发《青海省水土保持补偿费征收使用管理实施办5.1-1水土保持补偿费计算表标准水土保持补偿费（元）0.96571.44855措施投资7.61万元，临时措施投资2.），表5-1-2水土保持工程估算总表单位：万元序号工程或费用名称建筑安装工程费植物措施费监测费独立费用小计第三部分：施工临时工程2.722.72一临时防护工程2.632.63广场铺装工程区2.072.07绿化区0.550.55二其它临时工程0.02三施工安全生产专项0.04第四部分：独立费用7.987.98一建设管理费2.532.53二工程建设监理费0.450.45三科研勘测设计费55Ⅰ一至四部分合计2.727.98Ⅱ预备费Ⅲ主体已有水保投资51.19Ⅳ水土保持补偿费水土保持总投资64.41表5.1-3分部工程投资估算表序号工程名称工程量价值(元)第四部分临时措施27211一临时防护工程262911广场铺装工程区20714m²59388907洒水降尘m³708118072绿化区55772.1m²37185577二其他临时工程一至三部分之263三施工安全生产专项一至四部分建安工程费之和657一至四部分之和27211表5.1-4独立费用估算表序号费用名称计算公式金额（万元）一建设管理费2.531项目经常费一至四部分投资合计的1%0.032水土保持验收费市场调节价计列2.5二工程建设监理费根据《建设工程监理与相关服务收费管理规定》发改价格【2007】670号0.45三科研勘测设计费按实际合同计取51方案编制费按合同价计取57.98表5.2-1项目区水土保持措施面积统计表单位：hm2防治分区建设区面积扰动地表造成水土流失面积永久建筑物面积硬化面积水域水土保持措施防治面积可恢复林草植