矿山通风系统管理规则

矿山通风系统管理规则一、总则

(一)目的：依据《中华人民共和国安全生产法》《煤矿安全规程》及相关行业标准，结合本矿山通风系统现状，旨在规范通风系统设计、建设、运行、维护全过程管理，防控瓦斯、粉尘、有害气体等安全风险，保障作业人员生命安全，提升通风效能，符合环保要求，实现安全生产标准化。

1、解决通风系统管理混乱、责任不清问题；

2、降低通风事故发生率，减少环境污染。

(二)适用范围：适用于本矿山所有通风系统及相关设施的设计、施工、验收、运行、维护、检修、监测等环节，涵盖通风队、生产部、安全部、机电部、技术部等部门及全体相关人员，外包施工单位须遵守本制度相关安全要求。

1、覆盖主井、副井、回采工作面、硐室等所有通风区域；

2、涉及通风机、风门、风桥、风筒、传感器、监测监控系统等全部设施。

(三)核心原则：坚持安全第一、预防为主、综合治理原则，强化专业管理、全员参与、动态监控，确保通风系统可靠运行，实现瓦斯抽采、粉尘抑制、空气质量达标目标。

1、通风系统设计须符合“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”要求；

2、运行维护以消除隐患、保障安全为首要任务。

(四)层级与关联：本制度为专项管理制度，在矿山安全生产管理体系中处于执行层级，与《安全生产责任制》《隐患排查治理制度》《安全培训制度》等制度协同执行，冲突时以本制度为准，特殊情况报总经理审批。

1、通风队为牵头执行部门，安全部负责监督，生产部负责协调用风需求；

2、机电部负责设备维护，技术部负责技术支持。

(五)相关概念说明：

1、通风系统：指矿井内用于调节风量、控制风流、改善空气质量的全部设施和网络；

2、有效风量率：指有效通风区域的风量占总风量的比例，须不低于80%。

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二、组织架构与职责分工

(一)组织架构：设立总经理为安全生产第一责任人，分管生产副总经理协助管理；通风队为专业执行单位，设队长1名、副队长2名，下设技术组、运行组、维护组，安全部派驻通风安全员1名，机电部设兼职维修工2名。

1、总经理负责审批重大通风工程方案；

2、分管副总经理负责日常管理协调。

(二)决策与职责：总经理每月听取通风系统运行报告，重大决策须经安全部、技术部会审，决策内容包括：

1、年度通风系统改造计划；

2、瓦斯抽采率低于80%时的应急措施。

(三)执行与职责：

通风队队长职责：

1、组织编制通风系统运行规程；

2、每日检查主要通风机运行参数。

运行组职责：

1、负责主井主扇风机启停操作，记录运行电流、电压；

2、每月绘制通风系统示意图，标明风量分布。

维护组职责：

1、每周清洗风筒滤网，更换损坏部分；

2、每季度校准粉尘浓度传感器，误差须低于5%。

安全部职责：

1、每月核查通风系统安全出口数量，确保符合规定；

2、对违规操作进行处罚，罚款标准由安全部制定。

(四)监督与职责：通风安全员每日巡查，重点检查：

1、局部通风机安装位置是否符合《煤矿安全规程》要求；

2、风门闭锁装置是否完好，记录检查结果于台账。

监督结果与个人绩效挂钩，连续3次发现重大隐患的，取消当月绩效。

(五)协调联动：建立通风异常应急响应机制，流程如下：

1、运行组发现风量不足时，立即通知维护组检查风筒；

2、若需调整通风系统，由通风队提出申请，生产部确认用风需求，技术部出具方案，安全部审批。

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三、通风系统运行管理

(一)主要通风机管理：

1、主扇风机须24小时连续运行，备用风机每日切换1次，记录切换时间及运行参数；

2、停机检修须提前5日报备，检修期间由副扇风机供风，风量不得低于总风量的40%。

(二)局部通风管理：

1、回采工作面局部通风机安装于回风流中，距回采工作面不得少于10米；

2、使用前由通风队检查风筒直径，确保不小于风管出口尺寸，接头处用胶带包裹严密。

(三)风量调节管理：

1、用风单位需新增风量时，须提交申请，通风队核查后调整，调节后3日内进行风量平衡测试；

2、调节方案须附图说明，并存档备查。

(四)监测监控管理：

1、全矿井布置粉尘浓度传感器20个，瓦斯传感器30个，数据传输至地面监控中心，实时显示；

2、安全部每周核对传感器数据，误差超标的须立即更换，更换记录须附照片存档。

(五)运行记录管理：

1、通风队建立通风系统运行台账，记录每日风量、负压、温湿度等参数，台账保存期限不少于3年；

2、每月底汇总数据，编制运行分析报告，报安全部审核。

四、通风系统技术标准与规范

(一)管理目标与核心指标：

1、年度平均风速不低于0.15米/秒，局部通风机风量稳定率须达95%以上；

2、粉尘浓度监测频次不低于每小时一次，平均值须低于2毫克/立方米。

(二)专业标准与规范：

1、风筒接长采用反压边法，接头处漏风率不得超过10%，每月抽检一次；

2、风门安装角度偏差不大于2度，闭锁装置每月测试三次，记录于台账。高风险点：瓦斯浓度超限区域通风系统调整，须由技术部编制专项方案，安全部现场监督实施。

(三)管理方法与工具：

1、采用“PDCA”循环管理通风系统，计划阶段制定季度维护清单，实施阶段执行“谁主管谁负责”原则，检查阶段由通风安全员现场核查，改进阶段每月分析运行报告；

2、使用电子表格记录通风参数，利用Excel图表功能生成月度趋势图，简化数据统计。

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五、通风系统运行流程管理

(一)主流程设计：

1、通风系统日常检查流程：通风队班组长每日巡检，记录风门状态、风筒破损情况，发现异常立即报告队长，队长确认后安排维护组处理，处理完毕后安全员复核，流程时限不超过4小时；

2、通风系统调整流程：生产部提出用风需求，通风队评估后编制调整方案，技术部审核，安全部审批，实施前通知相关单位撤离人员，调整后48小时内测试效果。

(二)子流程说明：

1、局部通风机切换流程：备用风机切换前，运行组必须确认主扇风机运行稳定，切换过程中维持风量不低于80%，切换后立即检查风筒连接处密封性；

2、瓦斯抽采系统联动流程：当瓦斯浓度监测值超过0.8%时，自动切断局部通风机电源，同时启动抽采系统，恢复通风须由通风队队长现场确认瓦斯浓度低于0.5%后方可操作。

(三)流程关键控制点：

1、主扇风机运行参数异常波动时，运行组须立即记录电流、电压变化值，并通知机电部检查轴承温度，超过85℃须停机处理；

2、风门闭锁装置失效时，安全员须在1小时内粘贴警示标识，并要求维护组在2小时内修复，修复后进行功能性测试并拍照存档。高风险点：回采工作面通风系统调整，增设双重校验，即技术部方案审核通过后，由安全部现场派员全程监督。

(四)流程优化机制：

1、每年11月开展通风系统运行流程复盘，由通风队整理问题清单，提交技术部评估，提出优化建议后报安全部审批；

2、简化审批环节，风量调整项目金额低于5万元时，由通风队队长直接审批，金额超过5万元的仍按原流程执行，但优化后减少技术部会审环节。

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六、通风系统权限与审批管理

(一)权限设计：

1、运行组操作主扇风机启停权限，须由队长授权，每日首次操作须报安全部备案；

2、维护组调整风门角度权限，须由技术部出具书面方案，队长审批后执行，安全部每月抽查一次执行情况。常规权限包括日常巡检，特殊权限如改变通风系统结构须总经理审批。

(二)审批权限标准：

1、风筒采购项目金额低于2万元时，由通风队队长审批，金额2-5万元需分管副总经理审批，金额超过5万元报总经理审批，审批时限不得超过3个工作日；

2、紧急情况下如瓦斯浓度突增，运行组可先行启动局部通风机，但须在2小时内补办审批手续，审批路径为安全部→分管副总经理→总经理。禁止越权审批，审批记录须录入电子台账。

(三)授权与代理：

1、授权须以书面形式进行，明确授权范围、期限及被授权人，授权书保存于通风队档案室，期限最长不超过1年；

2、临时代理须由队长当面对证，代理时间最长不超过2天，交接时双方签字确认，无需额外审批。

(四)异常审批流程：

1、紧急抢修时，运行组可先行处置，但须在4小时内提交书面说明，说明中须包含异常现象、采取措施及预计完成时间，审批路径为队长→安全部→分管副总经理；

2、权限外事项需加急通道，由申请人电话报告分管副总经理，分管副总经理直接审批，审批通过后通知原审批部门备案。加急事项每月不超过2次。

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七、通风系统执行与监督管理

(一)执行要求与标准：

1、通风队每日填写《通风系统运行日志》，记录风量、风压、温度等参数，字迹须工整，安全部每月抽查10%记录，差错率超过5%的通报批评；

2、粉尘浓度监测数据须实时传输至监控中心，监控员每小时核对一次，发现偏差立即通知通风队校准传感器。执行不到位标准：未按规定记录或数据失真。

(二)监督机制设计：

1、日常监督由通风安全员每日进行，重点检查风门闭锁装置，每周汇总问题于晨会通报；专项监督由安全部每月组织，覆盖通风系统运行全环节，如风筒破损率、粉尘浓度达标率等，监督结果与绩效挂钩。嵌入三个关键内控环节：主扇风机切换前确认、风门闭锁测试、粉尘浓度超标时应急处理。

(三)检查与审计：

1、安全部每季度进行一次全面检查，采用随机抽查法，检查内容包括：风量分配记录、传感器校准记录、维护组操作手册，检查结果形成简报，明确整改责任人及完成时限；

2、年度审计由总经理牵头，技术部、安全部配合，审计重点为通风系统运行效率，审计结果直接影响下一年度预算分配。

(四)执行情况报告：

1、通风队每月5日前提交执行报告，内容包括：本月运行参数平均值、超标次数、整改完成率、存在风险及改进建议，报告须含图表说明；

2、报告提交至安全部，安全部汇总后提交分管副总经理，作为绩效考核依据，同时抄送总经理。报告简化要求：避免冗长文字，突出关键数据。

八、绩效考核与改进管理

(一)绩效考核指标：

1、通风系统运行考核指标包括：风量达标率（权重40%）、粉尘浓度合格率（权重30%）、设备完好率（权重20%）、隐患整改率（权重10%），考核对象为通风队全体员工，评分标准采用百分制，80分以上为优秀，60-79分为合格；

2、安全部每月根据监测数据及检查记录进行评分，结果与当月绩效奖金挂钩。

(二)评估周期与方法：

1、考核周期为每月一次，重点评估上月运行参数稳定性及异常处理情况；

2、评估方法采用“数据比对+现场核查”结合，数据比对占70%，现场核查占30%，评估结果形成简报报总经理。

(三)问题整改机制：

1、一般隐患整改时限为3天，重大隐患须制定专项方案，整改时限不超过7天，整改完成后由安全部复核，合格后报备；

2、逾期未整改的，对责任组长罚款200元，对直接责任人罚款100元，连续两次未整改的，组长降级。

(四)持续改进流程：

1、每年12月收集各环节改进建议，由通风队整理形成方案，技术部评估可行性，安全部审批后于次年3月实施；

2、简化流程要求：建议人直接提交书面方案至通风队队长，队长1周内答复是否采纳，采纳的列入下一年度计划。

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九、奖惩管理办法

(一)奖励标准与程序：

1、奖励情形包括：年度通风系统运行零事故（奖励团队5000元）、提出有效技术改进措施（奖励个人1000元）、及时发现重大隐患（奖励个人500元），奖励类型为现金或物质；

2、申报程序为个人提交申请，队长审核，安全部复核，分管副总经理审批，审批后3日内公示，公示3日后发放。违规行为分类标准：一般违规如未按规定巡检，较重违规如粉尘浓度超标未及时处理，严重违规如擅自改变通风系统结构。

(二)处罚标准与程序：

1、处罚标准：一般违规罚款50元，较重违规罚款200元，严重违规罚款500元，罚款金额不超过当月绩效的30%；

2、处罚程序为安全部调查取证，告知当事人，当事人有2天陈述权，确认后由分管副总经理审批，罚款在当月工资中扣除，保留书面记录。

(三)申诉与复议：

1、当事人可于收到处罚决定后3日内向安全部提出申诉，安全部3日内组织复核，复核结果直接答复当事人；

2、复议期