非煤矿山安全生产岗位风险辨识与管控培训

非煤矿山安全生产岗位风险辨识与管控培训勇于跨越追求卓越CONTENTS目录01安全生产形势与风险辨识重要性02人的不安全行为风险辨识与管控03物的不安全状态风险辨识与管控04重点作业场景风险专项辨识CONTENTS目录05风险管控措施体系构建06案例分析与情景模拟07考核与持续改进01安全生产形势与风险辨识重要性非煤矿山行业安全现状分析行业安全风险总体态势非煤矿山行业作业环境复杂，存在高处坠落、物体打击、机械伤害等多重风险，岗位风险辨识与管控是安全生产的核心环节，需系统性排查各类不安全因素。人的不安全行为占比突出根据风险辨识数据，酒后上岗、睡岗串岗、劳动防护用品佩戴不规范等人为因素易导致各类责任事故，占比超过60%，是安全管控的重点方向。物的不安全状态隐患普遍作业场所照明不足、设备带病运行、安全防护装置缺失等物的问题，易引发触电、火灾、机械伤害等事故，需通过定期检查与维护及时整改。管理机制亟待强化当前部分岗位存在安全责任制落实不到位、操作规程执行不严格等问题，需通过完善管理制度、加强培训教育，提升风险辨识与应急处置能力。

岗位风险辨识对安全生产的意义预防事故发生的基础岗位风险辨识能够系统识别酒后上岗、睡岗串岗等不安全行为及设备缺陷等隐患，从源头上避免各类责任事故、机械伤害、高空坠落等事故的发生，是安全生产的第一道防线。

提升安全管理水平的关键通过对岗位危险因素的辨识，可针对性制定落实安全责任制、安全操作规程等管控措施，如对未停稳上下车等行为的严格管理规定，使安全管理更具科学性和有效性。

保障从业人员生命安全的前提有效辨识作业中如高空作业不采取防坠落措施、有毒有害气体未检测等风险，能提前采取防范手段，避免人员伤亡，切实保护职工的生命健康安全。

促进企业可持续发展的保障减少事故发生可降低企业因事故造成的经济损失和声誉影响，确保生产活动的正常进行，如通过辨识并管控设备带病运行等风险，保障生产的连续性和稳定性。培训目标与核心内容框架明确培训目标帮助员工全面掌握非煤矿山通用岗位（上班期间）的危险因素、可能导致的事故及管控措施，提升风险辨识能力与安全操作意识，预防各类责任事故发生。核心内容模块划分内容框架主要包括人的不安全行为风险辨识与管控、物的不安全状态风险辨识与管控两大核心模块，系统梳理通用岗位上班期间的各类安全风险点。培训实施与预期成果通过案例分析、规程解读等方式开展培训，使员工能准确识别岗位危险因素，熟练掌握对应管控措施，确保上岗前具备必要的安全知识与技能，降低事故发生率。02人的不安全行为风险辨识与管控

作业状态类风险（酒后上岗、睡岗等）

酒后上岗风险酒后上岗是严重的不安全行为，可能导致各种责任事故。管控措施为落实安全责任制，一经发现严禁当班上岗。

睡岗、串岗风险睡岗、串岗会使岗位无人值守或人员职责不清，易引发各种责任事故。管控措施是落实安全责任制，一经发现严禁当班上岗。

精神状态异常风险精神恍惚、注意力不集中或情绪亢奋、低落等精神状态异常情况，可能导致各种责任事故。落实安全责任制，一经发现严禁当班上岗。

工作专注度不足风险上班时间干与工作无关的事，如玩手机、打游戏等，会分散注意力，引发各种责任事故。需落实岗位责任制，确保全身心投入生产活动。01个体防护类风险（劳保用品佩戴不规范）防护用品不齐的风险与管控上班时个人劳动安全保护用品不齐，可能导致触电等各种事故。管控措施为落实安全操作规程，正确佩戴各种安全保护用品。02安全帽佩戴不规范的风险与管控戴安全帽不系绳带，会造成安全帽跌落及次生事故，需落实安全操作规程正确佩戴；将安全帽当凳子坐会导致安全帽损坏，应勤检查，一经发现严肃处理；安全帽等安全防护用品损坏、失去保护作用，易引发触电各类事故，需自己勤检查，发现后立即更换。03工装穿着不规范的风险与管控工装不扣齐纽扣或披肩上岗，衣服易卷入旋转设备等造成人员伤害，应勤检查，一经发现严肃处理。04防护鞋穿着不规范的风险与管控绝缘鞋、翻毛皮鞋等不系牢鞋带，可能因鞋带畔挂造成事故发生，需自己勤检查，发现后立即纠正。违章操作的表现与后果作业行为类风险（违章操作、冒险蛮干等）不遵守安全操作规程，如用砂轮机侧面打磨工件、站在砂轮机正面打磨工件等违章行为，可能导致砂轮破碎造成物体打击及其他伤害事故。冒险蛮干的典型行为为图进度，无作业方案凭经验冒险蛮干，或井下作业时巷道浮石敲帮问顶不充分存在侥幸心理，易引发片帮冒顶等各类事故。作业沟通与协作风险作业时不与人沟通、交叉作业缺乏沟通、口令不统一或使用歧义语言，可能导致错误操作引发机械伤害等事故，需落实联络确认制。工具与现场管理不当风险作业前对工具安全性能缺乏检查、作业场地内工具材料乱堆乱扔，以及乱动情况不明的开关设备等行为，易导致跌倒、触电等次生事故。人车与罐笼乘坐风险交通与通行类风险（乘坐人车、井下行走等）

乘坐人车、罐笼等交通工具时，不服从指挥可能导致机械伤害、高空坠落等事故；未停稳跳（上）车易引发跌倒、撞车等事故。井下行走安全风险

井下行走时相互打闹、与车辆抢道、跨行在电铲电缆上，可能导致摔倒、车辆伤害等事故；在废弃巷道内休息存在冒顶、中毒窒息风险。特殊区域通行风险

在厂房内从正在起吊的重物下通过，或站在正在安装、维修的天车（设备）下边，易发生吊起物失控落下或物体打击事故。工程车辆运行风险

工程车辆下斜坡无人警戒可能导致车辆伤害事故；采用高档行驶（非1档）易引发飞车等致人受伤事故；工程车车厢载人属于严禁行为，会造成车辆伤害。

沟通协作类风险（缺乏沟通、信息传递失误）01作业时不与人沟通的风险作业过程中不与他人沟通，可能因信息闭塞或操作协调不当导致机械伤害等事故，需严格落实联络确认制。

02交叉作业沟通不足的风险交叉作业时缺乏沟通、口令不统一，或使用有歧义语言、习惯性口语、提供虚假信息，易引发错误操作，导致各类事故，应落实联络确认制并使用标准语言沟通。

03溜井使用提供虚假信息的风险在溜井使用中提供虚假信息，可能导致溜井棚堵及各种次生事故，与有关人员联系时必须实事求是，据实沟通情况。

人的不安全行为管控措施体系责任落实与制度约束严格落实安全责任制与岗位责任制，对酒后上岗、睡岗串岗、精神状态不佳等行为，一经发现严禁当班上岗；对违章作业、冒险蛮干等行为，按章严肃处理，强化制度刚性约束。

操作规范与防护管理落实安全操作规程，确保正确佩戴个人劳动安全保护用品，如安全帽系好绳带、工装扣齐纽扣、绝缘鞋系牢鞋带；加强防护用品检查，损坏或失效的立即更换，严禁使用不合格防护用品。

行为监督与检查纠正建立勤检查机制，对安全帽当凳子坐、工装不规范、干与工作无关事务等行为及时制止并严肃处理；作业前严格检查工具安全性能，作业中强化现场巡查，确保设备与作业环境符合安全要求。

意识提升与能力培养加强职工安全教育培训，提升安全意识与风险辨识能力，杜绝侥幸心理；落实联络确认制，规范交叉作业沟通方式，使用标准语言，避免因信息误解导致事故；推行联保互保责任，强化团队合作，摒弃个人英雄主义。03物的不安全状态风险辨识与管控个体防护装备类风险（安全帽、防护鞋等损坏）

安全帽损坏风险安全帽损坏、开裂、部件缺失，可能导致物体打击等致人受伤事故。管控措施：自己勤检查，发现后立即更换。

安全帽不规范使用风险戴安全帽不系绳带，易发生安全帽跌落及次生事故；将安全帽当凳子坐，会造成安全帽损坏。管控措施：落实安全操作规程，正确佩戴安全帽；勤检查，一经发现严肃处理。

防护鞋类风险绝缘鞋、翻毛皮鞋等不系牢鞋带，可能因鞋带畔挂造成事故发生。管控措施：自己勤检查，发现后立即纠正。

防护装备失效风险安全帽等安全防护用品损坏，失去保护作用，易导致触电各类事故发生。管控措施：自己勤检查，发现后立即更换。

作业环境类风险（照明不足、道路不畅等）照明不足风险及管控作业场所照明不充分会导致视线不清，进而引发各类事故。管控措施为及时增加照明，保证照明充分。

道路不畅风险及管控行走道路不通畅、有障碍易造成摔倒等各种事故。管控措施是开展定置管理，及时清除障碍物。

油料管理不当风险及管控油料无定置管理，地面油渍不及时清理可能引发火灾事故。管控措施为勤检查，及时清理油污。

管路跑冒滴漏风险及管控风、水、油管路跑冒、滴、漏易导致火灾、跌倒等其它事故。管控措施是勤检查，及时维护保养。设备设施类风险（设备带病运行、防护装置缺失）设备带病运行的风险表现设备在存在故障或隐患的情况下运行，如零部件磨损严重、性能下降等，可能直接导致设备事故及机械伤害等严重后果。设备带病运行的管控措施加强设备日常巡检和定期维护保养，勤检查设备运行状态，一旦发现设备存在故障或隐患，必须立即停止运行并进行维修，严禁带病作业。防护装置缺失的风险表现设备的安全防护装置如防护罩、防护栏等缺失，人员在操作或靠近设备时，容易发生身体接触旋转部件等情况，从而引发机械伤害事故。防护装置缺失的管控措施严格落实设备安全管理规定，定期检查设备防护装置的完整性和有效性，发现防护装置缺失或损坏时，要及时补充更换，确保设备防护到位。工具材料类风险（工具磨损、材料质量不达标）

工具磨损的主要表现工具磨损严重、绝缘降低等不符合要求的情况，可能导致触电等各种事故。

材料质量不达标后果材料质量不能满足作业要求时，易引发机械伤害等各类事故。

工具材料风险管控措施勤检查工具和材料，发现磨损严重、绝缘降低、质量不达标等问题时，需及时进行更换。

电气与消防类风险（电线绝缘损坏、油料管理不当）电线绝缘损坏的风险与危害电线绝缘损坏是电气类主要危险因素之一，可能导致触电事故和火灾事故的发生。此类隐患通常源于线路老化、超负荷用电或机械损伤等。

电线绝缘损坏的管控措施针对电线绝缘损坏问题，应严格按电线规格使用电器负荷，定期检查线路绝缘状况，发现绝缘损坏或老化现象及时维修或更换，杜绝"带病运行"。

油料管理不当的风险与危害油料无定置管理、地面油渍不及时清理等行为，极易引发火灾事故。油料泄漏后遇明火或高温物体，可能迅速引发燃烧甚至爆炸。

油料管理的规范要求落实油料定置管理制度，明确存放区域并设置警示标识；加强日常巡检，对地面油渍及时清理，保持作业环境整洁，从源头降低火灾风险。物的不安全状态管控措施要点作业环境与基础设施管控确保作业场所照明充分，及时增加照明设备；保障行走道路通畅，开展定置管理并及时清除障碍物；溜井口、井筒边缘及2米以上平台边缘必须按章采取防坠落措施。工具材料与防护用品管控定期检查工具磨损情况及绝缘性能，发现磨损严重、绝缘降低等不符合要求的工具及时更换；确保材料质量满足作业要求，不合格材料严禁使用；对损坏、开裂、部件缺失的安全帽等防护用品及时更换。设备与装置安全状态管控严禁设备带病运行，发现问题立即维修；确保安全防护装置齐全有效，缺失时及时补充；砂轮机砂轮若过小或未加紧、切割机切割片边缘凹凸不平及损伤严重的，须及时更换维修；旋转设备旁严禁放置绳索、撬棍等杂物并及时清理。电气与管路系统管控严格按电线规格使用电器负荷，防止电线绝缘损坏和超负荷用电引发触电、火灾事故；定期检查电器设备绝缘及保护接地（零）装置，失效时立即处理；加强风、水、油管路维护保养，及时处理跑冒滴漏问题，防止火灾、跌倒等事故。04重点作业场景风险专项辨识

高空作业与井筒作业风险辨识

高空作业风险：未采取防坠落措施在距跌落基准面高度2米以上的高空作业时，若不采取防坠落措施，可能导致高空坠落事故。管控措施为落实安全操作规程，必须采取防坠落措施。

井筒作业风险：巷道浮石敲帮问顶不充分井下井筒作业时，若巷道浮石敲帮问顶不充分，且存在侥幸心理，易引发片帮冒顶事故。管控措施是严格落实敲帮问顶制度。

井筒作业风险：未进行有毒有害气体检测井下井筒作业前，如未进行有毒有害气体检测，可能导致中毒窒息事故。管控措施为严格落实有毒有害气体检测制度。

井下作业环境风险辨识巷道浮石与敲帮问顶风险井下作业时巷道浮石敲帮问顶不充分，存在侥幸心理，易导致片帮冒顶事故。管控措施为严格落实敲帮问顶制度，确保作业前彻底清除浮石隐患。

有毒有害气体检测缺失风险井下作业前未进行有毒有害气体检测，可能引发中毒窒息事故。必须严格落实有毒有害气体检测制度，确认气体浓度在安全范围内方可作业。

废弃巷道违规进入风险在废弃的巷道内休息，易发生冒顶、中毒窒息等事故。应勤检查，清点人数，坚决禁止此类危险行为，杜绝人员进入废弃区域。

井下明火与用电安全风险井下明火取暖或用灯泡烘衣裤，易引发火灾事故；用湿手擦拭电器设备、湿手操纵电器，存在触电风险。需勤检查，坚决禁止明火使用，严格遵守用电安全规定。

井下行走与通道安全风险井下行走相互打闹、与车辆抢道、跨行在电铲电缆上，易导致摔倒、车辆伤害等事故。应落实安全管理规定，倡导文明生产，确保行走通道畅通有序。

交叉作业与协同作业风险辨识交叉作业沟通缺失风险交叉作业时缺乏有效沟通，可能导致错误操作，引发各类事故。应落实联络确认制，确保信息传递准确。

口令不统一风险协同作业中口令不统一，易造成行动混乱，增加事故发生概率。需使用标准语言沟通，避免歧义。

信息传递歧义风险使用有歧义的语言、习惯性口语或提供虚假信息，会误导操作，导致事故。必须规范信息沟通内容与方式。

团队协作不足风险缺乏团队合作精神、个人英雄主义，易出现操作失误，引发各类事故。应严格落实安全联保互保责任。

特种设备操作风险辨识（砂轮机、切割机等）砂轮机操作典型风险砂轮机侧面打磨工作会导致砂轮破碎，造成物体打击及其他伤害；站在砂轮机正面打磨工件同样存在砂轮破碎伤人风险；此外，砂轮过小、未加紧也会导致砂轮飞出伤人。

切割机操作典型风险切割机当砂轮机使用会使切割片碎片伤人；切割非金属材料可能引发火灾及其他伤害；切割片边缘凹凸不平、损伤严重时，切割过程中易发生碎片伤人事故。

通用操作风险与管控旋转设备旁边放置绳索、撬棍等杂物，易引发设备事故及其他伤害，需勤检查并及时清理。对于砂轮机和切割机，均需勤检查设备状况，发现问题及时更换、维修，严禁违规操作。05风险管控措施体系构建安全责任制落实与岗位责任划分安全责任制的核心要求安全责任制是安全生产管理的基石，需明确从管理层到一线员工的各级责任，确保"人人有责、各负其责"。针对酒后上岗、睡岗串岗等行为，必须严格落实安全责任制，一经发现严禁当班上岗，从源头防范各类责任事故。通用岗位安全责任界定通用岗位员工需严格遵守安全操作规程，正确佩戴个人劳动安全保护用品，如安全帽必须系紧绳带，严禁将安全帽当凳子坐。同时，对作业工具的安全性能进行班前检查，发现损坏或失效的防护用品应立即更换，杜绝因防护缺失导致触电、物体打击等事故。特殊作业环节的责任强化针对高空（距基准面2米以上）、井筒内作业等危险环节，岗位人员必须落实防坠落措施；井下作业前需严格执行敲帮问顶制度和有毒有害气体检测制度，作业现场必须明确指定专人负责全面安全工作，确保各项管控措施落地。责任追究与考核机制建立健全安全责任考核机制，对违反安全规定的行为（如乱动设备开关、不服从指挥等）严肃处理。通过落实岗位责任制和联保互保责任，形成"个人保班组、班组保车间、车间保企业"的责任链条，确保安全生产无死角。安全操作规程执行与监督检查

操作规程执行的核心要求严格遵守安全操作规程，杜绝违章作业，按章操作是预防各类事故发生的根本保障。作业前必须对工具的安全性能进行严格检查，确保符合安全要求。作业过程中的监督要点加强对作业现场的巡查，重点检查职工是否正确佩戴和使用劳动防护用品，如安全帽是否系牢绳带、工装是否规范穿着等。对发现的不安全行为，一经发现严肃处理。隐患排查与整改机制建立健全隐患排查制度，对作业场地内工具、材料乱堆乱放等问题及时纠正，实施定置管理。对设备带病运行、安全防护装置缺失等物的不安全状态，应立即停止使用并安排维修更换。责任落实与考核措施落实岗位责任制，将安全操作规程的执行情况纳入职工考核。对因未遵守规程导致事故的，严格追究相关人员责任；对严格执行规程、及时发现并排除隐患的给予表彰奖励。培训教育与安全意识提升策略

建立常态化安全培训机制针对拒绝学习培训及固守陈旧习惯等问题，落实岗位责任，制定年度安全培训计划，定期组织新经验、新技术及安全操作规程培训，确保员工掌握最新安全知识与技能，改变观念，提升安全素养。强化危险辨识能力专项训练围绕对作业点危险因数缺乏辨识、辨识不充分等风险，通过案例分析、现场模拟等方式开展专项训练，引导员工积累经验，积极学习，掌握危险辨识方法，提高对潜在危险因素的识别能力，从源头预防事故。加强反侥幸心理警示教育针对危险辨识后存在侥幸心理、不采取防范措施的行为，通过事故案例讲解、观看警示教育片等形式，让员工深刻认识到侥幸心理的危害性，严格落实安全操作规程，克服麻痹思想，自觉采取防范措施。推广标准化沟通与联络确认制针对交叉作业缺乏沟通、口令不统一、使用歧义语言等问题，落实联络确认制，规范作业沟通用语，推广标准语言沟通，确保信息传递准确无误，避免因沟通不当导致错误操作和各类事故发生。

隐患排查与整改闭环管理隐患排查实施要点隐患排查需覆盖非煤矿山所有作业环节，重点关注人员不安全行为（如酒后上岗、违章操作）、物的不安全状态（如设备带病运行、防护装置缺失）及作业环境风险（如照明不足、通道障碍）。检查应遵循定人、定时、定标准原则，确保无遗漏。

隐患整改责任机制建立隐患整改“五定”责任制，即定整改责任人、定整改措施、定整改时限、定资金来源、定应急预案。对“酒后上岗”“未采取防坠落措施”等高风险隐患，需立即停工整改，严禁“带病”作业。

闭环管理流程与验证闭环管理包括隐患登记、整改跟踪、验收销号三个环节。整改完成后，需通过现场复核（如检查安全帽佩戴规范性、设备防护装置修复情况）和效果评估，确认隐患消除。对“砂轮机违规使用”等反复出现的隐患，应追溯管理漏洞并优化管控措施。

应急处置与事故预防机制01作业前风险动态排查机制建立班前会风险辨识制度，重点排查作业点浮石、有毒有害气体、设备防护装置等隐患，如井下作业前必须执行敲帮问顶制度和有毒有害气体检测制度，严禁冒险蛮干。

02关键环节应急处置流程针对高空坠落、机械伤害等事故制定专项应急措施，如高空作业必须采取防坠落措施（距基准面2米以上），设备维修时需可靠垫支；发生事故时立即启动联络确认制，使用标准语言沟通信息。

03隐患整改闭环管理要求对检查发现的安全隐患（如防护用品损坏、设备带病运行）实施"发现-整改-验证-销号"闭环管理，明确责任人及整改时限，严禁隐患未消除前恢复作业，如损坏的安全帽需立即更换。

04事故预防常态化教育定期开展典型事故案例警示教育，强化职工对警示标志、操作规程的执行力，杜绝酒后上岗、违章操作等行为，通过联保互保责任落实团队安全监督，提升整体风险防范意识。06案例分析与情景模拟01典型人的不安全行为事故案例酒后上岗导致操作失误案例某矿工人酒后上岗，在操作破碎设备时反应迟缓，未及时避让旋转部件，导致手臂被卷入，造成粉碎性骨折。该事故源于酒后判断力下降，违反"严禁酒后上岗"规定，最终落实安全责任制对相关责任人严肃处理。02高空作业未采取防坠落措施案例井筒维修作业中，2名工人在距基准面3米平台作业时未系安全带，因平台湿滑失足坠落，造成1人死亡、1人重伤。此案例违反"2米以上高空作业必须采取防坠落措施"要求，事后企业强化了安全操作规程培训与现场监护。03违章乘坐人车引发挤压事故案例某矿工人乘坐人车时，未等车辆停稳便强行跳车，身体与巷道支护发生碰撞，导致肋骨骨折。该行为违反"未停稳严禁上下车"规定，反映出安全意识淡薄，企业随即加强了井下交通设备乘坐安全管理和教育。04防护用品佩戴不规范致物体打击案例爆破作业后，一名工人未按规定系紧安全帽绳带，行走时安全帽滑落，恰逢上方浮石坠落击中头部，造成颅骨损伤。此事故暴露了"戴安全帽不系绳带"的习惯性违章危害，企业通过案例教育强化了防护用品正确佩戴要求。作业场所照明不足引发事故物的不安全状态导致事故案例

某矿夜间井下作业，因照明灯具损坏未及时更换，导致作业人员视线不清，行走时被障碍物绊倒，造成腿部骨折事故。管控措施要求及时增加照明，保证照明充分以消除视线不清隐患。工具不符合要求致触电事故

维修人员使用绝缘层磨损严重的电工工具进行带电作业，因工具绝缘降低导致触电事故。依据规定，工具应勤检查，发现磨损严重、绝缘降低等问题需及时更换。设备带病运行引发机械伤害

破碎机齿轮防护罩缺失仍继续运行，操作人员不慎将手伸入，造成机械伤害。管控措施明确设备带病运行（如安全防护装置缺失）时，需勤检查并及时维修，杜绝此类隐患。电线绝缘损坏导致火灾

井下临时用电线路绝缘层老化破损，发生短路引发火灾。按要求应按电线规格使用电器负荷，定期检查电线状况，发现绝缘损坏需立即处理。风险辨识与管控情景模拟演练情景一：高空作业未采取防坠落措施模拟2米以上高空作业人员未系安全带的场景，演示可能导致的高空坠落事故。通过演练强化作业人员落实安全操作规程，正确采取防坠落措施的意识。