农村饮水工程监理实施细则

农村饮水工程监理实施细则一、总则1.1编制依据本细则依据《中华人民共和国水法》《农村饮水安全工程建设管理办法》《水利工程建设监理规范》（SL/T288-2014）、《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2022）、《村镇供水工程设计规范》（SL687-2014）、项目施工合同、监理合同、经批准的工程设计文件及相关技术标准编制，适用于本项目所有单体工程、配套管线及附属设施的施工全过程监理工作。1.2适用范围本项目覆盖XX镇XX个行政村，设计供水规模1200m³/d，受益人口1.82万人，工程内容包括：水源井2眼、日处理能力1500m³/d净水厂1座、输配水管网127.6km（其中DN110以上干管38.2km、DN50-DN90支管49.4km、入户管40km）、加压泵站3座、100m³高位蓄水池2座、入户配套设施1.78万套。所有建设环节均需严格执行本细则。1.3监理工作目标1.质量目标：单元工程合格率100%，重要隐蔽单元工程、关键部位单元工程优良率≥95%，分部工程优良率≥90%，单位工程优良率≥85%，出水水质106项指标全部符合GB5749-2022要求，工程使用寿命不低于30年。2.进度目标：总工期18个月，其中水源工程3个月、净水厂建设8个月、管网敷设10个月、入户安装及调试3个月，确保按合同约定日期通水试运行。3.投资目标：严格控制工程变更，结算造价不超过批复概算3218.75万元，资金使用合规率100%。4.安全目标：杜绝较大及以上生产安全事故，轻伤事故频率控制在1.5‰以内，职业病发生率为0。1.4监理组织机构及岗位职责1.4.1机构设置项目监理部配备总监理工程师1名（具备水利工程注册监理工程师资格，10年以上农村饮水工程监理经验）、专业监理工程师3名（水利水电、给排水、机电各1名，均具备中级及以上职称）、监理员4名（经监理业务培训合格，熟悉现场施工流程），配备水质快速检测仪、回弹仪、焊缝探伤仪、管线探测仪、GPS定位仪等检测设备，满足现场质量管控需求。1.4.2岗位职责总监理工程师：全面负责监理部工作，审批监理实施细则、施工组织设计，签发监理通知单、工程暂停令、工程款支付证书，组织分部工程、单位工程验收，协调处理工程变更、质量安全事故。专业监理工程师：负责本专业监理工作，编制专业监理实施细则，审核施工方案、进场材料设备质量，验收单元工程，处置本专业质量安全隐患，定期向总监理工程师汇报工作。监理员：负责现场巡视、旁站、见证取样，核查进场材料设备数量及外观，记录施工日志，复核工程量计量数据，及时上报现场质量安全问题。二、施工准备阶段监理2.1设计交底与图纸会审收到设计文件后7日内，总监理工程师组织建设单位、设计单位、施工单位进行设计交底，督促设计单位对水源可靠性、净水工艺参数、管网压力分区、防冻防漏措施等核心内容进行说明；组织图纸会审，重点核查以下内容：1.水源地保护范围划分是否符合《饮用水水源保护区划分技术规范》（HJ338-2018）要求，防洪标准是否达到20年一遇；2.净水工艺是否适配原水水质，本项目原水氟化物含量1.2mg/L，需核查除氟工艺参数（活性炭吸附塔滤速8m/h、吸附层厚度1.8m）是否满足出水氟化物≤1.0mg/L的要求；3.输配水管网压力分区是否合理，最不利点自由水头是否≥10m，入户管压力是否≤0.4MPa，避免爆管或供水不足；4.寒冷地区管道埋深是否符合要求，本地区最大冻土深度1.2m，核查管道管顶覆土厚度是否≥1.4m，架空管道保温层厚度是否≥50mm。会审记录需各方签字确认，设计变更需出具正式设计变更文件后方可实施。2.2施工组织设计审核总监理工程师在开工前10日内完成施工组织设计审核，重点审核：1.质量保证体系是否健全，“三检制”（班组自检、施工队复检、项目部终检）人员是否配备到位，质检员需具备水利工程质检员资格证；2.施工进度计划是否满足总工期要求，关键线路（水源井施工→净水厂主体→主干管敷设→调试通水）节点是否明确，冬雨季施工措施是否可行；3.专项施工方案是否齐全，包括深基坑开挖（深度≥3m）、有限空间作业（水池、水源井内部施工）、起重吊装、临时用电等，均需经施工单位技术负责人签字后报监理部审批；4.施工人员、设备、材料进场计划是否与进度计划匹配，拟进场的PE管材、钢筋、水泥等材料的供应商资质是否符合要求。施工组织设计未经批准的，不得签发开工令。2.3施工单位资质与人员核查1.核查施工单位营业执照、水利水电工程施工总承包三级及以上资质、安全生产许可证是否在有效期内，项目经理、技术负责人、安全员、质检员、特种作业人员（焊工、电工、起重工）的资格证书是否与投标文件一致，且人证合一，项目经理无在建项目。2.督促施工单位对进场施工人员进行技术交底和安全培训，培训考核合格后方可上岗，培训记录需报监理部留存。2.4基准点复核督促施工单位对建设单位移交的3个平面控制点、2个高程控制点进行复核，复核误差需满足《水利水电工程施工测量规范》（SL52-2015）要求：平面点位中误差≤±20mm，高程中误差≤±10mm。复核合格后，批准施工单位布设施工控制网，控制网每2个月复核一次，防止沉降或位移影响测量精度。三、工程质量控制3.1原材料、构配件及设备质量控制所有进场材料、设备必须具备出厂合格证、性能检测报告，进场后按以下要求进行见证取样检测，检测合格后方可使用：1.PE给水管材、管件：同一厂家、同一规格、同一批次的管材每10t为一检验批，不足10t按一批计，见证取样送检项目包括纵向回缩率（≤3%）、静液压强度（20℃、10MPa、100h不破裂不渗漏）、卫生性能（符合GB/T17219要求）；管件每2000件为一检验批，检测尺寸偏差、耐压强度。严禁使用回收料生产的管材，外观需光滑无气泡、无裂纹，壁厚偏差在允许范围内（DN110管材壁厚10.0mm，允许偏差+0.6mm、-0.2mm）。2.水泥：同一厂家、同一强度等级、同一批号的水泥每200t为一检验批，检测安定性、3d和28d抗压强度、凝结时间，严禁使用过期、结块的水泥。3.钢筋：同一厂家、同一牌号、同一规格的钢筋每60t为一检验批，检测屈服强度、抗拉强度、伸长率、冷弯性能，钢筋焊接接头每300个为一检验批，检测抗拉强度。4.净水设备：水泵、除氟装置、消毒设备、水质在线监测设备进场时，核对设备型号、参数是否与设计一致，查验设备出厂检测报告、试运行记录，消毒设备的二氧化氯发生器有效氯产量需≥500g/h，满足日消毒量需求。5.入户水表：每批次随机抽取3%且不少于3只进行精度校验，误差需符合《饮用冷水水表》（GB/T778.1-2018）2级精度要求。监理部建立进场材料台账，详细记录材料名称、规格、批次、进场时间、检测结果、使用部位，不合格材料24小时内清退出场，留存退场照片及记录。3.2水源工程施工质量控制本项目水源为深层地下水，共2眼水源井，井深280m，单井出水量60m³/h，施工控制要点：1.钻井施工：钻孔直径≥600mm，孔斜偏差≤1°/100m，钻至设计深度后进行岩样鉴定，确保取水层位为第三系砂岩含水层，止水层采用优质膨润土球，止水深度在含水层以上30m，止水效果需经抽水试验验证，井水含砂量≤1/20000（体积比）。2.井管安装：井管采用螺旋焊接钢管，壁厚≥8mm，接口采用双面满焊，焊缝做煤油渗透试验，无渗漏为合格；滤水管采用桥式滤水管，孔隙率≥25%，外包80目尼龙网2层，缠丝间距2mm，防止细砂进入井内。3.抽水试验：成井后进行三次降深抽水试验，稳定延续时间≥24h，测定单井出水量、动水位、静水位，出水量需满足设计要求，水质取样送检106项指标，符合GB5749-2022要求后方可验收。4.水源地保护：水源井周边30m范围内设置隔离防护网，高度≥1.8m，设置明显的保护标识，井口高出地面0.5m，采用混凝土封口，防止污水渗入。水源井施工为重要隐蔽工程，监理全程旁站，每道工序验收合格后方可进行下一道工序。3.3净水厂工程施工质量控制净水厂包括反应沉淀池、过滤池、除氟吸附塔、清水池、消毒间、加压泵房、管理房，总建筑面积1280㎡，施工控制要点：1.水池类构筑物施工：模板工程：模板表面平整，刚度满足浇筑要求，拼缝宽度≤1mm，水池池壁预留孔洞位置偏差≤10mm，止水带采用中埋式橡胶止水带，接头采用热熔焊接，搭接长度≥100mm，不得有裂口和脱胶现象。钢筋工程：钢筋保护层厚度：池壁迎水面≥50mm、背水面≥35mm，绑扎钢筋的扎丝不得伸入保护层，钢筋间距偏差≤±10mm，预埋件位置偏差≤±5mm。混凝土工程：采用C30抗渗混凝土，抗渗等级P8，配合比需经试验室试配确定，坍落度控制在120-160mm；浇筑时分层振捣，分层厚度≤500mm，不得漏振、过振，池壁连续浇筑，不得留垂直施工缝，水平施工缝设置在池壁底板以上300mm处，施工缝做凿毛处理，浇筑前铺20mm厚同配合比水泥砂浆；混凝土浇筑完成后12h内覆盖养护，养护时间≥14d，水池满水试验需分三次注水，每次注水1/3设计水深，每次间隔24h，测定渗水量，池壁渗水量≤2L/（㎡·d）为合格。2.设备安装：水泵安装：基础混凝土强度达到设计强度75%以上方可安装，水泵底座水平度偏差≤0.1mm/m，联轴器同心度偏差：径向≤0.05mm、轴向≤0.2mm，试运行时间≥8h，轴承温度≤75℃，运行无异常振动、噪音，流量、扬程满足设计要求。除氟活性炭吸附塔安装：塔身垂直度偏差≤1‰，活性炭装填量偏差≤±5%，装填前冲洗干净，装填后进行反冲洗试验，反冲洗强度15L/（㎡·s），膨胀率30%-50%，无跑炭现象。消毒设备安装：二氧化氯发生器安装位置通风良好，原料储存间设置防爆灯、防腐蚀地面，设备管道连接严密无泄漏，自动投加装置校准误差≤5%，出厂水二氧化氯余量控制在0.1-0.8mg/L。3.电气工程：配电柜、控制柜安装垂直度偏差≤1.5‰，接线牢固，接地电阻≤4Ω，线路绝缘电阻≥0.5MΩ，自动控制系统可实现水泵启停、水质在线监测、流量压力调节的远程控制，数据传输误差≤1%。3.4输配水管网工程施工质量控制管网总长度127.6km，采用PE100级给水管，公称压力1.0MPa，施工控制要点：1.沟槽开挖：沟槽底宽为管外径加0.6m（每侧工作面0.3m），槽底平整度偏差≤±20mm，不得受水浸泡或受冻，槽底原状土不得扰动，若超挖100mm以内用原土回填夯实，压实度≥95%；超挖100mm以上用级配砂石回填，压实度≥96%；岩石地段槽底铺200mm厚细砂垫层，防止管材被尖锐物划伤。2.管道连接：热熔连接：DN63及以上管材采用热熔对接，对接前清除管材端部油污、杂质，铣削端面平整，错边量≤管材壁厚的10%；加热温度控制在210±10℃，吸热时间按壁厚计算（1mm壁厚吸热10s），切换时间≤5s，冷却时间≥30min，冷却过程中不得移动管道或施加外力；接头翻边均匀对称，翻边高度≥2mm，割开翻边无裂纹、无气泡。电熔连接：DN63以下管材采用电熔连接，管材插入管件深度符合标识要求，焊接电压、时间严格按照厂家说明书执行，焊接后观察管件观察孔是否凸起，凸起高度≥2mm为合格。钢管焊接：过路、过河段采用钢管，壁厚≥10mm，采用双面焊，焊缝做超声波探伤检测，检测比例≥10%，Ⅲ级及以上焊缝合格，钢管外做三油两布防腐，内做水泥砂浆衬里，防腐层厚度≥0.8mm。3.管道敷设：管道敷设应顺直，不得出现弯折、扭曲，转弯处设置支墩，支墩采用C20混凝土浇筑，尺寸根据压力等级计算确定，DN110管道90°转弯支墩尺寸不小于0.8m×0.8m×1.0m；管道安装间断时，端部临时封堵，防止杂物进入管内。4.沟槽回填：管道安装验收合格后及时回填，回填从管道两侧同时对称进行，高差≤300mm，不得单侧回填导致管道位移；管顶以上0.5m范围内采用人工回填，不得使用机械碾压，回填材料不得含有石块、砖块、冻土块等硬物；回填压实度要求：管底基础≥95%，管道两侧≥95%，管顶以上0.5m范围内≥85%，0.5m以上按道路要求压实，≥93%。5.水压试验：试验段长度≤1km，试验压力为工作压力的1.5倍且≥0.9MPa；预试验阶段：将管道内水压升至试验压力，稳压30min，期间压力下降可补压，检查接口、管身无破损及渗漏现象；主试验阶段：停止补压，稳压1h，压力降≤0.05MPa为合格；试验合格后进行冲洗消毒，冲洗流速≥1.0m/s，直至出水口浊度、色度与进水口一致，然后采用含氯量≥20mg/L的水浸泡24h，再次冲洗，取样检测细菌总数、总大肠菌群等微生物指标合格后方可通水。3.5入户工程施工质量控制入户工程包括入户管、水表井、水龙头安装，共1.78万套，施工控制要点：1.入户管采用PE32管材，公称压力1.0MPa，埋深≥1.2m，出地面处设置防冻套管，套管内填充保温棉；2.水表井采用砖砌或预制混凝土井，井径≥0.6m，井底铺100mm厚碎石，井盖高出地面100mm，防止雨水进入；3.水表安装水平，表前阀门、表后止回阀齐全，安装高度距地面0.3-0.5m，便于抄表和维修；4.入户水龙头采用陶瓷芯节水型水龙头，安装牢固，开启灵活，无漏水现象；5.入户安装完成后逐户通水试验，检查供水压力（0.1-0.4MPa）、流量（≥0.1L/s）是否满足要求，记录入户台账，包括用户姓名、住址、水表编号、安装时间，由用户签字确认。四、工程进度控制4.1进度计划审批督促施工单位根据总工期要求编制总进度计划、月度进度计划、周进度计划，报监理部审批。总进度计划需明确关键节点：202X年X月X日前完成水源井施工，202X年X月X日前完成净水厂主体施工，202X年X月X日前完成主干管敷设，202X年X月X日前完成入户安装，202X年X月X日通水试运行。月度计划明确当月完成工程量、所需人员、设备、材料数量，周计划明确每周具体施工任务。4.2进度动态跟踪监理部每周进行一次进度核查，对照周计划检查实际完成情况，计算进度偏差：若实际进度滞后计划5%以内，督促施工单位调整下周作业计划，增加人员、设备投入，赶上进度；若滞后超过5%，总监理工程师签发监理通知单，要求施工单位提交进度滞后原因分析及赶工措施，赶工措施不得影响工程质量，赶工费用由施工单位自行承担。每月召开一次进度协调会，通报进度完成情况，协调解决施工中存在的征地拆迁、交叉施工、材料供应等问题，形成会议纪要，各方严格执行。4.3进度计划调整若因设计变更、不可抗力等因素导致总工期延误，施工单位需提交工期延期申请，总监理工程师组织建设单位、设计单位共同审核，确认延误事件为非施工单位原因且影响关键线路工期后，批准工期调整，调整后的总工期不得超过合同工期的10%，且需签订补充协议明确相关责任。五、工程造价控制5.1工程量计量每月25日施工单位上报当月完成工程量，监理工程师现场复核，计量规则按照《水利工程工程量清单计价规范》（GB50501-2007）执行：1.管道敷设按实际安装长度计量，扣除阀门、管件所占长度，沟槽回填按实际压实方计量；2.混凝土工程按实际浇筑体积计量，扣除0.1㎡以上孔洞所占体积；3.未经验收合格的工程量、超出设计图纸范围的工程量、施工单位原因造成返工的工程量不予计量。复核后的工程量需经总监理工程师签字确认，作为工程款支付的依据。5.2工程款支付审核施工单位根据复核后的工程量提交工程款支付申请，监理部审核以下内容：1.申请支付的工程量是否经监理确认；2.申请金额是否符合合同约定的单价，扣除质量保证金（比例为10%）、预付款扣回金额、违约金；3.已完工程质量是否合格。审核通过后，总监理工程师签发工程款支付证书，报建设单位支付，支付比例不得超过已完合格工程量造价的80%。5.3工程变更管理所有工程变更需严格履行审批程序：1.施工单位提出变更申请，说明变更原因、变更内容、对工期和造价的影响，附相关计算资料；2.专业监理工程师审核变更的必要性、合理性，若变更后工程质量、功能满足设计要求，且造价增加不超过该分项工程概算的5%，提交总监理工程师审核；3.总监理工程师组织建设单位、设计单位现场核查，设计单位出具正式设计变更文件，明确变更参数及工程量；4.造价工程师核算变更费用，若变更总造价增加超过5万元，需报项目主管部门审批后方可实施。未经审批的变更一律不予计量，不得纳入结算。六、施工安全控制6.1安全管理体系审核开工前审核施工单位安全生产管理体系，检查专职安全员配备数量（每50名施工人员配备1名专职安全员）、安全生产管理制度（安全教育培训、安全检查、隐患整改、事故报告等）是否健全，特种作业人员是否持证上岗，安全生产费用（不低于合同造价的1.5%）使用计划是否明确。6.2专项施工方案安全审查对深基坑开挖、有限空间作业、起重吊装、临时用电等危险性较大的分部分项工程，审核专项施工方案的安全技术措施是否符合强制性标准：1.深基坑开挖：深度≥3m的基坑设置边坡坡度≥1:1.25，周边设置1.2m高防护栏杆，设置上下爬梯，基坑边1m范围内不得堆载；2.有限空间作业：水池、水源井内作业前必须通风30min以上，检测氧含量（19.5%-23.5%）、有毒有害气体浓度符合要求后方可进入，作业时安排专人监护，配备应急救援设备，严禁无防护作业；3.临时用电：采用TN-S接零保护系统，三级配电两级保护，配电箱、开关箱设防雨罩，接地电阻≤4Ω，潮湿场所作业采用12V安全电压。专项方案未经审核通过的，不得开工。6.3安全巡视检查监理人员每日进行安全巡视，重点检查安全防护用品佩戴、施工机械安全状态、临时用电线路、深基坑防护、有限空间作业监护等情况，发现安全隐患立即签发监理通知单，要求施工单位限期整改，整改完成后复查合格方可复工；存在重大安全隐患的，总监理工程师签发工程暂停令，要求施工单位停工整改，并报建设单位，隐患消除后经复查合格方可复工。每月组织一次联合安全大检查，通报安全隐患，建立隐患整改台账，实行“闭环管理”。七、合同与信息管理7.1合同管理1.监理部全面熟悉施工合同、监理合同条款，明确各方权利义务，对合同履行情况进行跟踪检查，督促各方严格履行合同约定。2.处理工程索赔事件：施工单位提出索赔申请后，监理部审核索赔事件的真实性、关联性，确认索赔理由是否成立，计算索赔费用、工期是否合理，与建设单位、施工单位协商后出具索赔处理意见。3.合同争议调解：出现合同争议时，总监理工程师组织各方协商调解，调解不成的，按照合同约定的仲裁或诉讼程序处理。7.2信息管理监理部安排专人负责信息管理，建立信息台账，分类整理各类资料：1.监理资料：监理规划、监理实施细则、监理日志、监理通知单、旁站记录、巡视记录、会议纪要、监理月报、质量评估报告、监理工作总结；2.施工资料：施工组织设计、施工方案、技术交底、原材料检测报告、施工试验记录、工序验收记录、分部/单位工程验收记录、竣工图纸；3.各方往来文件、设计变更、工程计量、工程款支付等资料。所有资料真实、完整、签字齐全，工程完工后按照档案管理要求组卷，移交建设单位存档。八、验收与移交8.1单元工程验收单元工程完工后，施工单位自检合格后报监理部验收，专业监理工程师按照《水利水电工程单元工程施工质量验收评定