2025年国家公务员考试(申论)练习题及答案解析

2025年国家公务员考试(申论)练习题及答案解析给定资料资料1：2024年8月，G市光明街道试点“智慧社区”平台，整合政务服务、物业报修、便民商超等12类功能，居民通过手机APP可一键办理社保查询、燃气缴费、快递代取等28项业务。平台运行半年数据显示，社区事务办理平均耗时从3天缩短至40分钟，群众投诉量下降62%。但街道调研发现，60岁以上老年居民中，仅18%能独立使用平台，35%需家人协助，47%因操作复杂、字体过小等问题从未使用。社区工作者反映，部分老年人更习惯线下窗口，甚至因“怕点错”拒绝学习，导致平台服务覆盖面存在“数字断层”。资料2：L市朝阳新村是建成于2003年的老旧小区，常住居民2100户，其中60岁以上占42%。2023年启动改造前，社区党委创新“三级议事”机制：首先由网格长收集居民需求清单，梳理出“停车难”“绿化少”“公共活动空间不足”等13项核心问题；然后组织“院坝协商会”，邀请居民代表、物业、施工方现场讨论，将“拆除部分废弃车棚建停车场”“保留原生大树调整绿化布局”等争议方案反复优化；最后通过“线上+线下”公示，98%的居民对改造方案签字确认。改造过程中，社区组建“银发督导队”，由退休工程师、教师参与质量监督；改造后，设立“居民议事厅”常态化收集维护建议。目前小区停车位增加120个，公共活动空间扩大3倍，居民满意度从改造前的58%提升至91%，邻里矛盾下降40%。资料3：2024年10月，国务院办公厅印发《关于推进基层治理数字化转型的指导意见》，提出“到2025年实现基层数据资源整合共享率超80%，群众办事‘一网通办’覆盖率达90%”的目标。但当前基层实践中仍存在突出矛盾：某县32个部门开发了17个不同的基层治理APP，社区工作者需同时登录“综治网格”“民政救助”“环保巡查”等7个系统，重复录入居民信息；某区“智慧养老”平台与医保系统数据不互通，老人在社区卫生站的就诊记录无法同步至养老平台，导致健康评估需重复填表；某街道为完成“数字治理覆盖率”考核指标，要求社区对居民“是否使用过线上服务”进行每日统计，反而增加了基层负担。资料4：中国社会科学院公共管理研究所研究员王振华在《基层治理现代化的双重逻辑》一文中指出：“数字技术为基层治理提供了‘千里眼’‘顺风耳’，但治理的本质是服务人、凝聚人。如果只追求技术指标‘好看’，忽视老年人、残障人士等群体的实际需求，技术就会从‘工具’异化为‘门槛’。真正的数字化转型，应该是‘技术可感、服务有温’——让数据多跑路的同时，让干部多跑腿；让系统更智能的同时，让沟通更真诚。”作答要求（一）根据给定资料1-3，概括当前基层治理中数字技术应用的成效与问题。（15分）要求：全面准确，分条列项，不超过200字。（二）给定资料2中L市朝阳新村的改造经验对提升基层治理效能有何启示？（20分）要求：紧扣资料，分析透彻，条理清晰，不超过300字。（三）假设你是G市光明街道工作人员，针对资料1中老年人“数字鸿沟”问题，拟写一份《光明街道老年群体数字服务优化工作方案》提纲。（25分）要求：目标明确，措施可行，逻辑清晰，不超过400字。（四）结合给定资料，以“科技与人文共绘基层治理新图景”为题，写一篇议论文。（40分）要求：观点明确，论证充分，结构合理，语言流畅，1000字左右。答案解析（一）概括数字技术应用的成效与问题成效：1.提升服务效率，事务办理耗时缩短，投诉量下降；2.整合多元功能，覆盖政务、便民等多领域服务；3.推动治理精准化，为政策优化提供数据支撑。（6分）问题：1.适老化不足，老年群体使用困难，存在“数字断层”；2.系统重复建设，部门数据孤岛，信息无法互通共享；3.考核导向偏差，基层重复录入、统计，增加工作负担。（9分）（注：按点赋分，每点2-3分，关键词“效率提升”“功能整合”“适老化不足”“数据孤岛”“考核负担”等需体现。）（二）朝阳新村改造经验的启示1.坚持需求导向，通过网格收集、梳理居民核心问题，确保改造贴合实际需求；（4分）2.创新协商机制，组织多方参与的“院坝协商会”，推动争议方案反复优化，提升方案科学性与认同度；（5分）3.强化居民参与，组建“银发督导队”等自治组织，引导群众参与改造全过程监督；（5分）4.建立长效机制，改造后设立“居民议事厅”常态化收集建议，实现治理从“一次性改造”向“长期维护”延伸；（6分）核心启示是“以民为中心”，通过制度设计激发群众主体性，将“政府干、群众看”转变为“共同议、一起办”。（注：需结合资料中“三级议事”“督导队”“议事厅”等具体做法分析，每点需对应资料内容。）（三）《光明街道老年群体数字服务优化工作方案》提纲一、工作背景：街道“智慧社区”平台服务覆盖存在老年群体“数字鸿沟”，47%老年人未使用，需解决操作复杂、适老化不足等问题。（4分）二、工作目标：3个月内实现60岁以上老年居民平台使用率提升至50%，1年内建立常态化适老化服务机制。（5分）三、主要措施：1.优化平台功能：开发“长辈模式”，增大字体图标、简化操作步骤，集成“一键呼叫社工”功能；（5分）2.开展培训服务：联合社区学校、志愿者团队，每周组织“手机课堂”，重点培训常用功能操作；（5分）3.强化线下兜底：保留社区服务窗口，设立“老年帮办岗”，由社工协助老年人办理线上业务；（5分）4.动态跟踪反馈：建立老年用户体验台账，每季度收集意见，持续优化平台适老化设计。（5分）四、保障机制：成立专项工作组，由街道民政科牵头，社区工作者、志愿者、平台技术方参与；将老年群体服务满意度纳入社区考核指标。（1分）（注：提纲需包含背景、目标、措施、保障，措施需具体可行，突出“适老化改造”“培训”“线下兜底”等关键环节。）（四）科技与人文共绘基层治理新图景基层治理是国家治理的“最后一公里”，一头连着政策落实，一头系着万家灯火。近年来，数字技术的快速渗透为基层治理注入了“科技动能”，但也出现了“重技术轻人文”“重指标轻体验”的偏向。正如专家所言，治理的本质是服务人、凝聚人。只有把握“科技是手段，人文是内核”的辩证关系，让技术更有温度、让服务更接地气，才能绘就基层治理的美好新图景。科技是基层治理的“加速器”，为精准服务、高效运转提供支撑。从G市“智慧社区”平台整合28项业务，到国务院推动基层数据资源整合，数字技术正以“一网通办”打破部门壁垒，以“数据跑路”替代“群众跑腿”。L市朝阳新村若没有前期通过网格收集需求清单，就无法精准锁定“停车难”“绿化少”等核心问题；光明街道若没有平台数据显示47%老年人未使用，就难以发现“数字鸿沟”的具体痛点。科技的价值，在于让治理更“聪明”——通过算法分析需求、通过系统整合资源，让有限的公共服务资源实现最优配置。人文是基层治理的“压舱石”，确保技术发展始终围绕“人”的需求展开。技术再先进，若脱离了人的体验，就会异化为新的“门槛”。光明街道平台虽提升了效率，但47%老年人因操作复杂从未使用，这警示我们：治理不是“技术秀”，而是“人心工程”。L市朝阳新村的成功，恰恰在于将“居民议事厅”“银发督导队”等人文机制嵌入改造全过程——让居民从“旁观者”变为“参与者”，用协商代替命令，用沟通化解矛盾，最终实现了满意度从58%到91%的跃升。这启示我们：技术越发达，越需要关注“沉默的少数”；系统越智能，越需要保留“有温度的接触”。科技与人文的融合，关键在于构建“技术可感、服务有温”的治理生态。一方面，要推动技术“向下兼容”：像光明街道计划开发的“长辈模式”，通过简化操作、增大字体，让技术主动适应老年人需求；像国家推动的基层数据整合，通过打破“信息孤岛”，避免群众重复填表。另一方面，要强化人文“向上赋能”：通过“院坝协商会”“居民议事厅”等机制，让群众的声音成为技术升级的“导航仪”；通过“老年帮办岗”“志愿者课堂”，让技术培训转