安全生产考核办法

安全生产考核办法一、总则

（一）目的：依据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故应急条例》等法律法规，结合中小型生产企业工序集中、人员流动性大、安全风险点分散的特点，针对企业当前存在的安全意识薄弱、隐患排查不彻底、应急响应滞后等管理痛点，明确安全生产考核的核心目标是规范安全生产行为、防控系统性安全风险、提升全员安全素养，确保企业实现年度安全生产零事故、隐患整改率100%、员工安全培训覆盖率100%的管理目标。

1、强化责任落实，将安全生产责任逐级分解至部门、班组及个人，解决责任悬空问题。

2、建立量化考核机制，替代传统定性评价，提升考核公平性与可操作性。

（二）适用范围：覆盖企业生产车间、设备维护部、仓储物流部、行政人事部等业务部门，明确正式员工、合同制操作工、外包服务人员（含设备安装、清洁等）均纳入考核范畴；实习生需经安全培训考核合格后方可参与生产操作，纳入所在班组考核。特殊场景如临时性检修作业需提前向安全部报备，纳入专项考核。

1、生产车间：一线操作工、班组长、车间主任。

2、辅助部门：设备维修工、仓管员、行政安全员。

（三）核心原则：

1、合规性原则：考核内容不得低于国家及地方安全生产法规最低标准，重点参考《工贸企业重大生产安全事故隐患判定标准》等行业规范。

2、权责对等原则：考核指标与部门、岗位安全职责直接挂钩，避免“只罚不奖”或“奖惩失衡”。

3、风险导向原则：对高风险环节（如动火作业、危化品存储）加大考核权重，权重占比不低于总分的40%。

4、全员参与原则：鼓励员工主动报告安全隐患，设立“安全建议奖”，纳入个人考核加分项。

5、持续改进原则：每季度根据考核结果优化指标，动态调整考核标准。

（四）层级与关联：本制度作为企业安全生产管理体系的核心制度，与《员工奖惩管理办法》《安全生产培训制度》形成协同：考核结果直接应用于员工绩效工资发放（占比不低于15%）、岗位晋升及评优资格；与《安全生产应急预案》衔接，考核应急演练参与度及处置效果；制度冲突时以本制度为准，特殊调整需经总经理办公会审批。

1、与人事制度衔接：年度考核不合格者，由行政人事部组织专项培训，培训后仍不合格者调离岗位或解除劳动合同。

2、与财务制度衔接：安全奖励资金从企业安全生产专项经费中列支，单次奖励金额不超过当月平均工资的20%。

（五）相关概念说明：

1、安全生产责任：指部门及岗位在生产经营活动中应承担的预防事故、控制风险、保障人员及财产安全的义务，包括制度执行、隐患排查、应急响应等具体职责。

2、隐患排查治理：指通过日常检查、专项检查、员工举报等方式发现安全隐患，并按照“定人、定时、定措施”要求整改闭环的过程。

3、违章行为：指违反安全生产操作规程、劳动纪律或安全管理制度的操作或管理行为，包括但不限于未佩戴防护用品、违规操作设备、隐瞒隐患等。

二、组织架构与职责分工

（一）组织架构：企业安全生产管理采用“总经理—安全部—各部门—班组”四级架构，突出精简高效、权责清晰特点。总经理为安全生产第一责任人，安全部为专职监督机构，各部门负责人为本部门安全直接责任人，班组长为班组安全执行主体，形成“横向到边、纵向到底”的责任网络。

1、决策层：总经理负责审定安全生产目标、考核制度及重大隐患整改方案，每月主持安全生产例会。

2、执行层：各部门负责人（生产、设备、仓储等）落实本部门安全措施，每周组织部门安全检查。

3、监督层：安全部设专职安全员2名（可兼职），负责日常巡查、考核数据统计及隐患跟踪。

4、基层：班组长每日召开班前安全会，监督员工规范操作，及时上报异常情况。

（二）决策与职责：

1、总经理职责：

a、批准年度安全生产目标及考核指标，确保资源投入（如安全培训经费、防护装备采购预算）。

b、决定重大安全事项（如停产整改、安全事故处理方案），每月听取安全部考核工作汇报。

2、安全部职责：

a、制定考核实施细则，组织季度及年度考核，出具考核报告并提出奖惩建议。

b、建立安全隐患台账，跟踪整改情况，对未按期整改的部门启动考核程序。

（三）执行与职责：

1、生产车间：

a、车间主任：组织制定车间安全操作规程，每月至少开展2次全面安全检查，确保员工劳保用品穿戴率100%。

b、班组长：每日班前强调安全注意事项，检查设备安全防护装置，记录班组安全日志，每周向车间主任汇报隐患整改情况。

c、一线操作工：严格遵守操作规程，正确使用设备，发现隐患立即停机并报告班组长，参与班组安全培训。

2、设备维护部：

a、设备经理：建立设备台账，制定设备维护保养计划，确保特种设备定期检验率100%，维修过程执行“挂牌上锁”制度。

b、维修工：维修前进行风险辨识，设置安全警示区域，维修后经操作工确认方可恢复使用。

3、仓储物流部：

a、仓库主管：划分物料存储区域（如危化品单独存放、物料间距不低于0.5米），每月检查消防设施（灭火器、消防栓）完好性。

b、仓管员：执行物料出入库登记制度，对易燃易爆物料实行“双人双锁”管理，每日下班前检查电源、火源关闭情况。

（四）监督与职责：

1、安全员职责：

a、每日巡查生产现场，重点检查高风险作业（如有限空间、动火作业）审批手续及防护措施，发现违章行为立即制止并记录。

b、每周汇总隐患排查数据，向安全部提交《隐患整改跟踪表》，对逾期未整改的部门开具《安全考核通知单》。

2、质量部配合职责：参与安全操作规程合规性审核，在产品质量检查中同步检查安全防护措施执行情况（如设备安全防护装置是否缺失）。

（五）协调联动：

1、建立“周协调、月通报”机制：每周五由安全部组织各部门安全员召开协调会，解决跨部门安全问题（如生产与设备部门的维修衔接）；每月在全公司通报考核结果，对连续两个月考核排名末位的部门负责人进行约谈。

2、紧急联动机制：发生安全事故时，现场人员立即报告班组长及安全员，安全部10分钟内启动应急预案，各部门按职责分工响应（生产车间疏散人员、设备部断电、行政部联系救援）。

三、考核内容与标准

（一）安全责任制落实：考核部门及岗位是否履行安全职责，重点检查制度执行与记录完整性。

1、部门负责人：

a、每月组织部门安全检查不少于2次，检查记录需包含隐患描述、整改责任人、完成时限，缺1次扣5分，记录不全每处扣2分。

b、每季度开展1次部门安全培训，培训覆盖率需达100%，考核合格率不低于90%，未达标扣10分/项。

2、班组长：

a、每日班前会强调安全事项，会议记录需包含参会人员、风险提示，缺1次扣3分，记录不全扣1分/处。

b、每周向车间主任提交班组安全日志，记录隐患及整改情况，漏报1项隐患扣5分，未按期整改每项扣8分。

（二）隐患排查治理：考核隐患发现、上报、整改全流程规范性，突出“预防为主”原则。

1、隐患排查频次与质量：

a、生产车间每日自查，覆盖所有设备、作业环节，安全部每周抽查，发现未自查或漏查1处扣部门负责人5分、班组长3分。

b、员工主动报告隐患经核实有效，每奖励50-200元（按隐患等级划分），同时计入个人考核加分项（每1次加2分）。

2、隐患整改闭环：

a、一般隐患需24小时内整改，重大隐患需制定整改方案并限期3日内完成，逾期未整改每项扣责任部门10分，扣责任人5分。

b、整改完成后需由安全员验收，验收不合格需重新整改，每重复1次扣额外5分。

（三）安全培训与应急能力：考核员工安全知识掌握程度及应急处置实战能力。

1、安全培训参与：

a、新员工入职安全培训不少于8学时，考核合格后方可上岗，不合格者扣部门负责人5分/人，并重新培训。

b、在岗员工每年安全复训不少于4学时，覆盖率需达100%，每少1人次扣班组长2分，合格率低于90%扣部门负责人8分。

2、应急演练与响应：

a、每半年组织1次综合性应急演练（如火灾、触电），部门每月组织1次专项演练（如设备故障停机），未组织扣部门负责人10分/次，演练记录不全扣3分/处。

b、员工需掌握基本应急技能（如灭火器使用、疏散路线），现场抽查不合格1人扣班组长2分，扣当事人3分。

（四）违章行为管控：考核员工操作规范性，严惩“三违”行为（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）。

1、日常违章：

a、未按规定佩戴劳保用品（如安全帽、防护手套），每发现1次扣当事人5分，班组长未监督扣3分。

b、违规操作设备（如拆除安全防护装置、超负荷运行），每发现1次扣当事人10分，导致设备故障或险情的扣20分并通报批评。

2、严重违章：

a、无证从事特种作业（如电工、焊工），每发现1次扣当事人30分，扣部门负责人15分，并立即停止作业。

b、隐瞒安全事故或隐患，每发现1次扣当事人20分，扣部门负责人10分，情节严重的解除劳动合同。

四、考核实施流程

(一)考核周期与计划

1、考核周期：实行月度基础考核与年度综合考核相结合，月度考核侧重日常安全管理，年度考核结合全年表现与重大事件处理结果。

2、考核计划：安全部于每月25日前下发次月考核通知，明确重点检查项目；年度考核计划于每年1月10日前发布，包含年度目标分解与关键指标。

3、突击检查：安全部可随时组织现场突击检查，高风险作业区域（如危化品存储、有限空间）每月抽查频次不低于2次。

(二)考核执行方式

1、日常检查：安全员每日巡查记录，采用“现场核查+台账抽查”方式，重点检查劳保用品佩戴、设备安全防护装置完好性及隐患整改情况。

2、专项考核：每季度组织一次全公司安全大检查，覆盖所有生产环节，由安全部牵头，生产、设备、仓储部门负责人参与。

3、数据采集：建立《安全考核台账》，记录违章行为、隐患整改、培训参与等数据，数据来源包括检查记录、员工举报、监控系统（如适用）。

(三)考核评分标准

1、基础分值：总分100分，其中安全责任制落实30分、隐患排查治理25分、安全培训与应急能力25分、违章行为管控20分。

2、加减分项：

a、主动报告重大隐患并有效避免事故，每次加10-20分；

b、未按期整改隐患，每项扣5-15分；

c、发生轻微事故（如轻微擦伤），扣责任部门20分/次。

3、等级划分：90分以上为优秀，80-89分为合格，70-79分为待改进，70分以下为不合格。

(四)考核结果应用

1、绩效挂钩：月度考核得分直接计入当月绩效工资，优秀者加发当月绩效的10%，不合格者扣减5%。

2、评优资格：年度考核优秀者优先评为“安全生产标兵”，颁发奖金500-1000元；连续两次不合格者取消年度评优资格。

3、岗位调整：年度考核不合格者，由安全部组织专项培训，培训后仍不合格者调离原岗位或降职使用。

五、考核结果应用

(一)奖惩措施

1、奖励范围：

a、季度考核排名前10%的班组，奖励班组活动经费2000元；

b、年度“安全标兵”获得者，给予一次性奖金1000元及荣誉证书；

c、提出重大安全建议并采纳者，奖励500-2000元。

2、惩戒措施：

a、月度考核不合格者，由部门负责人进行诫勉谈话；

b、连续两次月度考核不合格者，扣减当季度绩效的15%；

c、因严重违章导致事故者，解除劳动合同并追究法律责任。

(二)绩效挂钩细则

1、部门绩效：部门年度考核得分占部门年度绩效权重的20%，得分低于70分的部门扣减负责人年度奖金的30%。

2、个人绩效：一线操作工安全考核得分占个人绩效的15%，班组长占20%，部门负责人占25%。

3、晋升关联：安全考核优秀者作为晋升班组长、车间主任的必备条件之一，近三年内无重大安全记录方可晋升。

(三)问题整改机制

1、整改要求：考核不合格的部门需在5个工作日内提交《整改计划》，明确整改措施、责任人与完成时限。

2、跟踪验证：安全部每周核查整改进度，整改完成后3个工作日内组织现场验收，验收不合格需重新制定计划。

3、持续改进：每季度召开考核分析会，通报共性问题，优化考核指标及管理措施。

(四)申诉与复议

1、申诉范围：员工对考核结果有异议，可在结果公布后3个工作日内提出书面申诉。

2、申诉流程：

a、向安全部提交《考核申诉表》，说明异议事项及依据；

b、安全部在5个工作日内组织复核，必要时邀请相关部门代表参与；

c、复核结果为最终决定，由总经理签字确认后生效。

六、申诉与改进

(一)申诉管理

1、受理部门：安全部为申诉受理唯一部门，不得推诿或转办。

2、处理时限：收到申诉后2个工作日内启动调查，5个工作日内出具处理意见。

3、保密要求：参与申诉处理人员需对申诉内容及处理过程保密，不得泄露申诉人信息。

(二)考核改进

1、指标优化：每季度根据考核数据及一线反馈，调整考核指标权重，如增加“隐患整改及时率”占比。

2、方法优化：引入员工匿名建议箱，每月收集改进建议，采纳后给予建议人50-200元奖励。

3、培训强化：针对考核中暴露的共性问题，开展专项培训，如“危化品应急处置”“设备安全操作”等。

(三)制度修订

1、修订触发条件：发生重大安全事故、考核结果连续三个月不达标或国家法规更新时，启动制度修订。

2、修订流程：

a、安全部提出修订草案，经各部门负责人会签；

b、提交总经理办公会审议，通过后发布新版本；

c、修订后10个工作日内完成全员宣贯。

(四)过渡期安排

1、适用范围：新制度发布后，原有考核办法给予3个月过渡期，期间按新旧制度并行执行。

2、特殊处理：过渡期内发生的考核争议，原则上按新制度执行，特殊情况由总经理裁定。

3、历史数据：过渡期结束后，安全部整理历史考核数据，建立《安全绩效档案》，作为后续考核参考。

七、附则

(一)制度解释权

本制度由安全部负责解释，执行中的具体问题由安全部提出处理意见，报总经理审批后执行。

(二)生效日期

本制度自发布之日起正式施行，原《安全生产考核暂行办法》同时废止。

(三)文件管理

安全部负责制度文件的存档与分发，各部门负责人需组织员工学习并签字确认，留存学习记录。

(四)监督执行

总经理办公室每半年对本制度执行情况进行抽查，对未按要求落实的部门负责人进行通报批评。

八、绩效评估与改进

(一)绩效考核指标

1、核心指标设定：

a、隐患整改率：月度隐患整改完成率需达95%以上，每低于1%扣部门2分；

b、安全培训覆盖率：在岗员工年度培训覆盖率100%，每少1人次扣班组长1分；

c、违章行为发生率：高风险作业违章次数每月不超过2次，每超1次扣责任人5分。

2、岗位差异化指标：

a、操作工：个人劳保用品穿戴率100%，设备操作规范执行率98%；

b、班组长：班组隐患上报及时率100%，安全会议记录完整率95%；

c、部门负责人：部门安全投入预算执行率100%，重大隐患整改及时率100%。

3、加减分项：

a、主动提出安全改进建议并采纳，每次加3-5分；

b、隐瞒安全事故或隐患，每次扣10分并通报批评。

(二)评估周期与方法

1、月度评估：

a、每月5日前完成上月考核评分，安全部汇总数据并出具《月度安全考核报告》；

b、采用“数据核查+现场抽查”方式，核查率不低于30%。

2、季度评估：

a、每季度末组织综合评估，结合月度数据与季度重大事件；

b、由安全部牵头，生产、设备部门负责人参与现场复核。

3、年度评估：

a、每年12月进行年度总评，包含全年考核得分、重大安全事件及改进成效；

b、采用“360度评价”，结合上级、同事及员工反馈。

(三)问题整改机制

1、问题分类：

a、一般问题：单次扣分5分以下，由班组长3日内整改；

b、重大问题：单次扣分10分以上，由部门负责人5日内制定整改方案。

2、整改流程：

a、安全部下达《整改通知单》，明确整改要求及时限；

b、责任部门提交整改计划，整改完成后申请验收；

c、安全部2日内组织复核，验收合格销号，不合格重新整改。

3、问责机制：

a、未按期整改重大问题，扣部门负责人当月绩效10%；

b、整改不力导致事故，解除劳动合同并追究法律责任。

(四)持续改进流程

1、建议收集：

a、设置安全建议箱，每月收集员工改进建议；

b、部门负责人每月提交《安全管理改进报告》。

2、评估优化：

a、安全部每季度汇总建议，评估可行性并提交总经理办公会；

b、采纳的建议纳入下季度考核指标调整方案。

3、跟踪验证：

a、优化措施实施后，安全部跟踪3个月效果；

b、效果不佳的措施及时废止并重新评估。

九、奖惩管理

(一)奖励标准与程序

1、奖励情形：

a、避免重大安全事故（如火灾、爆炸），奖励500-2000元；

b、年度考核优秀，授予“安全标兵”称号并颁发奖金1000元；

c、提出重大安全改进建议并实施，奖励300-1000元。

2、奖励程序：

a、由所在部门提交《安全奖励申请表》，附相关证明材料；

b、安全部审核后报总经理审批，公示3