山东省中小学幼儿园教师师德失范行为处理办法（试行）深度解析

山东省中小学幼儿园教师师德失范行为处理办法（试行）深度解析202X主讲人：某某某时间：2026.06目录Contents第一章总则01第二章处理的种类和适用02第三章处理的程序和权限03第四章监督与问责04第五章附则0501第一章总则PART保障师生的合法权益是制定本办法的重要目标。教师的合法权益需要得到保护，使其能够安心教学；同时，学生在学校的各项权益也必须得到充分保障，确保他们在安全、健康的环境中学习和成长。保障合法权益为进一步有效规范中小学幼儿园教师的职业行为，营造良好的教育教学环境。教师作为学生成长的引路人，其行为规范至关重要。通过明确规则，让教师清楚知晓何为正确的职业行为，从而更好地履行教育职责，为学生树立良好的榜样。规范职业行为制定目的教师涵盖范围本办法所涉及的中小学幼儿园教师，包括我省普通中小学幼儿园（含中等职业学校、特殊教育机构、专门学校、少年宫以及教研室、电化教育等机构）的教师。这些教师在教育教学工作中都应遵守本办法的相关规定。行为界定范围中小学幼儿园教师师德失范行为，是指存在违反《山东省新时代中小学幼儿园教师职业行为细则（试行）》等规定的行为。明确行为界定范围，有助于准确判断教师是否存在师德失范问题。适用范围对师德失范行为的处理，必须坚持公平公正的原则。无论教师的职位、资历如何，在处理师德失范问题时都应一视同仁，确保处理结果客观、公正，让教师心服口服。公平公正原则处理师德失范行为应将教育与惩处相结合。惩处不是目的，而是通过适当的惩处让教师认识到自己的错误，同时通过教育帮助教师改正错误，提升师德素养，达到预防和纠正师德失范行为的目的。教育惩处结合处理原则法律法规依据根据《中华人民共和国教师法》《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规，为处理教师师德失范行为提供了坚实的法律基础。这些法律法规明确了教师的权利和义务，以及对违法行为的惩处措施。制度规定依据《事业单位工作人员处分规定》《中小学教师违反职业道德行为处理办法》《幼儿园教师违反职业道德行为处理办法》等制度规定，进一步细化了对教师师德失范行为的处理要求，使处理工作更加有章可循。依据来源02第二章处理的种类和适用PART处分类型教师存在师德失范行为的，依规依纪依法给予警告或者记过处分；情节较重的，给予降低岗位等级处分；情节严重的，给予开除处分。这些处分类型根据师德失范行为的严重程度进行划分，体现了处理的层次性和针对性。资格取消视情形取消其在评奖评优、职务晋升、职称评定、岗位聘用、工资晋级、申报人才计划等方面的资格，且以上取消相关资格的处理执行期限不得少于24个月。这一措施旨在对师德失范教师进行约束，使其认识到师德问题的严重性。常规处理方式符合从轻、减轻或者从重处理情形的，根据有关规定予以处理。情节轻微，且符合从轻或者减轻处分情形的，可对其进行谈话提醒、批评教育、责令检查或者予以诫勉、通报批评，以及取消前款规定的相应资格，免予或者不予处分。这种处理方式体现了教育为主的原则。从轻减轻处理对于存在严重情节的师德失范行为，如多次违规、造成恶劣影响等，应从重处理。通过加重处罚力度，起到警示作用，维护教育行业的良好形象。从重处理情形特殊处理情形是中共党员的教师，还应根据《中国共产党纪律处分条例》给予处理。党员教师应以身作则，遵守党的纪律和规定，若出现师德失范行为，将受到党纪的严肃追究。党纪处分作为领导干部的教师，需依据《中国共产党组织处理规定（试行）》进行处理。领导干部在教育工作中肩负着重要责任，其行为应起到模范带头作用，一旦出现问题，将接受相应的组织处理。组织处理党员干部处理司法移送涉嫌违法犯罪的教师，及时移送司法机关依法处理。这体现了法律的严肃性，对于严重违法犯罪的教师，必须依法追究其刑事责任。政务处分作为公职人员的教师，应按照《中华人民共和国公职人员政务处分法》给予处理。公职人员的行为代表着政府形象，对师德失范的公职教师进行政务处分，有助于维护公职人员的良好形象。公职人员处理应当撤销、丧失教师资格的，根据《中华人民共和国教师法》《教师资格条例》，由县级及以上教育行政部门处理。教师资格是教师从事教育工作的重要资质，对于师德失范严重的教师，撤销其教师资格是必要的措施。教师资格处理教师在受处分期间，暂缓教师资格定期注册，不得聘用到高于现聘岗位等级的岗位。受到开除处分的，自处分决定生效之日起，终止其与学校的人事、劳动关系，按照有关规定解除聘用合同或者劳动合同。这些规定对教师的职业发展产生重要影响，促使教师遵守师德规范。后续影响资格处理03第三章处理的程序和权限PART各地要建立健全师德失范行为受理与调查处理机制，明确专门部门负责相关工作。这有助于确保对师德失范问题的及时受理和调查，提高处理工作的效率和质量。受理调查机制参照《师德师风问题线索处置参考流程（中小学幼儿园）》，一般按照受理、初查、调查、审核、认定、处理、整改、复核等程序执行。规范的流程能够保证处理工作的公正性和规范性。流程参照处理机制建立学校或主管部门对受理的师德失范问题初步调查后，需要进一步查证的，应当按照干部人事管理权限，经学校负责人批准或者有关部门同意后立案。初步调查是确定是否立案的重要环节，确保调查工作的严谨性。初步调查立案审批过程要严格按照规定进行，确保立案的合法性和必要性。只有经过批准的立案，才能进行后续的调查工作。立案审批立案程序对教师师德失范行为作进一步调查，收集、查证有关证据材料，并形成书面调查报告。证据是处理师德失范问题的关键，必须全面、准确地收集和查证。书面调查报告应详细记录调查过程和结果，为后续的处理提供依据。报告内容要客观、真实，确保处理结果的准确性。证据收集报告形成调查过程将调查认定的事实及拟给予的处理依据告知被调查教师，听取其陈述和申辩，并对其所提出的事实、理由和证据进行复核，记录在案。被调查的教师提出的事实、理由和证据成立的，应予采信。这体现了对教师权利的尊重。听取陈述申辩01作出处理决定前，应当听取教师的陈述和申辩，并告知教师有要求举行听证的权利。对拟给予降低岗位等级以上的处分，教师要求听证的，拟作出处理决定的单位应当组织听证。听证程序能够保证处理决定的公正性。听证权利02处理决定警告和记过处分，由所在学校提出建议，中小学主管教育部门、幼儿园主管部门决定。降低岗位等级和开除处分，由所在学校提出建议，中小学主管教育部门、幼儿园主管部门决定，报同级人事部门备案。不同级别的处分有不同的决定权限，确保处理工作的规范性。对民办学校教师或者未纳入人事编制管理教师的处理权限按照有关规定执行。这些教师同样需要遵守师德规范，其处理权限的规定有助于维护教育行业的整体秩序。公办学校教师民办及未入编教师处理权限教师已经被立案调查，不宜继续履职的，可以按照干部人事管理权限，由学校或者有关部门暂停其职责。这是为了避免教师在调查期间继续对学生和学校造成不良影响。在调查过程中，当事各方均不得公开调查的有关内容。保密要求能够保护教师的隐私和调查工作的顺利进行。暂停条件保密要求暂停职责澄清事实经调查，发现教师受到不实检举、控告或者诬告陷害，造成不良影响的，应当及时澄清事实，恢复名誉，消除不良影响。这体现了对教师合法权益的保护。01侵权处理对发生学生、家长及其亲属因为教师履职行为而对教师进行侮辱、谩骂、肢体伤害，或者通过网络进行诽谤、恶意炒作，以及诋毁、污名教师等行为，学校配合有关部门从严处理，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。维护教师的尊严和合法权益，是保障教育教学工作正常开展的重要前提。02教师权益保护04第四章监督与问责PART师德师风建设坚持权责对等的原则，学校及主管教育部门应明确自身的职责和权力，在师德师风建设中承担相应的责任。只有权责对等，才能确保各项工作的有效开展。权责对等实行分级负责的制度，各级部门和学校在师德师风建设中各司其职，层层落实责任。这样可以提高工作效率，确保问题得到及时解决。分级负责问责原则师德师风长效机制建设、日常教育督导不到位，将严肃追究主要负责人、分管负责人和直接责任人的责任。长效机制的建设和日常督导是预防师德失范行为的重要措施。师德失范问题排查发现不及时，导致问题得不到及时处理，影响教育教学秩序。相关责任人应为此负责，加强问题排查工作。机制建设问题问题排查不力问责情形对已发现的教师师德失范行为处置不力、方式不当或拒不处分、拖延处分、推诿隐瞒的，将追究相关人员的责任。正确的处理方式是解决师德失范问题的关键。处理方式不当已作出的教师师德失范行为处理决定落实不到位，师德失范行为整改不彻底，会使处理工作失去意义。必须确保处理决定得到有效落实。决定落实不到位处置不力问题多次出现问题多次出现教师师德失范行为问题或因教师师德失范行为引起不良社会影响，说明学校及主管教育部门在师德师风建设方面存在严重不足，应严肃问责。其他失职情形其他应当问责的失职失责情形，也将按照规定追究相关人员的责任。这体现了问责的全面性和严格性。不良影响问题学校及责任人主动采取措施，有效避免、挽回损失或者消除不良影响的，可以从轻处置或者免除责任。鼓励相关人员积极主动地解决问题，减少损失。主动补救从轻免责情形对不作为、慢作为、乱作为，师德师风问题多发频发且长时间得不到纠正的教育行政部门和学校，由上级教育行政部门约谈其主要负责人。通过约谈，督促其改进工作。约谈负责人对负面典型要加大内部通报力度，起到警示作用。同时，对造成恶劣影响的，按照有关规定和干部管理权限对相关负责人严肃处理。内部通报上级监督措施05第五章附则PART各地自主制定各市教育（教体）局可根据本办法，结合当地实际情况，制定本地区实施细则。这有助于使处理办法更贴合当地实际，提高可操作性。细则要求实施细则应在遵循本办法的基本原则和要求的基础上，根据当地的教育发展水平、师资队伍状况等因素进行制定，确保细则的科学性和合理性。实施细则制定已结案处理在本办法实施前，已经结案的，如果需要复核、申诉，适用当时的规定。这体现了法律的稳定性和连续性，保障了已处理案件的合法性。未结案处理尚未结案的，如果行为发生时的规定不认为是师德失范的，适用当时的规定；如果行为发生时的规定认定是师德失范的，依照当时的规定处理，但是如果本规定不认为是师德失范的或者根据本规定处理较轻的，适用本规定。这种处理方式兼顾了新旧规定的