2025年辽宁公务员申论真题（基层卷）附答案

2025年辽宁公务员申论练习题（基层卷）附答案1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。满分100分。2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效。4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。5.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。严禁折叠答题卡！资料1盘锦市大洼区新兴镇是辽宁稻蟹综合种养的核心产区之一。2024年年初，镇里的农业技术推广站来了3名新的“驻场技术员”：都是省农科院派驻的水产养殖、土壤改良方向的青年科研人员，和镇里原有农技员、各村种养殖大户带头人组成“1+1+N”的农技服务小组，“1”是1名省级专家，“1”是1名镇农技员，“N”是各村的种养殖大户带头人。农技小组建立了“线上+线下”双服务机制：线下每两周覆盖所有行政村开展一次田间巡检，每季度举办一次免费技术培训班，讲解病虫害防治、蟹苗选育、电商销售等知识；线上开通了服务微信群，农户遇到问题可以随时发照片、拍视频咨询，技术人员24小时内响应。村民老周2023年养蟹赔了近3万元，核心原因是蟹苗成活率低、种养时序不合理。2024年农技小组上门，给他测了稻田的酸碱度，调整了蟹苗投放密度，还教了他“蟹稻分时管”的技术：插秧后20天再投蟹苗，水稻追肥期错开螃蟹脱壳期，当年稻子亩产增了120斤，螃蟹卖了近8万元。“以前找专家得去县城跑，现在微信一发人就到田埂上了”，老周说。截至2024年年底，新兴镇的稻蟹综合种养面积突破了7万亩，农户平均亩均增收2100元，全镇培育了32个农业特色品牌，其中“大洼河蟹”入选国家地理标志保护产品名录，通过电商渠道销往全国27个省市。资料2沈阳市皇姑区明廉街道明北社区是典型的老旧小区，共有居民1276户，60岁以上老人占比超过42%，以前小区里停车乱、楼道堆物多、老人吃饭难是居民反映最多的三个问题，2023年社区群众满意度仅为68%。2024年社区启动“邻聚力”工程，推出“邻里议事厅”机制：每月10号、25号固定开议事会，社区工作者、网格员、居民代表、物业工作人员、辖区商户代表坐在一起谈问题，议事结果3个工作日内公示，15个工作日内反馈办理进度，办理结果由居民打分评价，满意度低于70%的举措要重新调整。针对老人吃饭难的问题，议事会上居民提出要建社区食堂，社区协调了辖区的连锁餐饮企业，拿出120平米闲置的社区办公用房改造成食堂，60岁以上老人吃饭打8折，独居、失能老人还能预约免费送餐，运营半年以来日均服务老人180余人次。针对停车乱的问题，议事会协商重新划定了120个公共停车位，推出“错峰共享停车”机制：辖区内的2家企事业单位的停车场晚上6点到早上8点、周末全天免费对居民开放，解决了87户居民的停车需求。针对楼道堆物问题，议事会推出“邻里互助积分制”：居民主动清理楼道堆物、参与小区志愿服务可以累计积分，积分可以兑换社区食堂餐券、超市购物券，仅用2个月就清理了全部楼道堆物。2024年明北社区的群众满意度提升到96%，被评为辽宁省“基层治理示范社区”。资料3丹东市宽甸满族自治县下露河朝鲜族乡通江村是边境村，全村共217户，以前村民主要靠种玉米为生，人均年收入不足1.2万元，年轻人外流率超过60%，是省级重点帮扶村。2023年以来，村里推行“党建+边贸+文旅”的发展模式：村党支部牵头成立了边贸服务合作社，对接朝鲜的农产品采购商，组织村民种植的朝鲜族辣白菜、松茸、林下参等特色产品统一收购、统一出口，减少中间环节，农户的产品售价平均提升了40%；同时依托边境风光、朝鲜族民俗特色发展乡村旅游，争取省级乡村振兴补贴资金1200万元，建了民俗民宿、边境观光栈道、朝鲜族美食街，和周边5家旅行社合作开发“边境民俗一日游”线路，每年举办朝鲜族民俗文化节，吸引省内外游客到访。2024年通江村的边贸营收突破2000万元，接待游客12万人次，村民人均年收入达到3.8万元。村里还拿集体收入修了老年活动中心、村级卫生室，建了15个公共厕所，安装了200盏太阳能路灯，实现了5G网络全覆盖。村支书老李说：“以前村里年轻人都往外跑，2024年一年就回来了27个大学生，搞直播带货、做民宿运营、负责边贸对接，村子越来越有活力了。”资料42024年12月，辽宁省召开基层治理与乡村振兴工作推进会，会上公布了“千村示范、百村标杆”行动的成果：全省累计培育1200个示范村、112个标杆村，覆盖所有涉农县（市、区）。会议指出，基层工作的核心是“以群众需求为导向，把服务落到实处”，要持续推动资源下沉、人员下沉、服务下沉，打通服务群众的“最后一公里”，让基层成为干事创业的热土，让群众共享发展成果。会议提出2025年基层工作的三个重点方向：一是要扩大派驻农技、医疗、教育等领域专业人员下沉的覆盖范围，实现所有行政村、社区公共服务资源全覆盖；二是要全面推广“邻里议事”等群众参与机制，提升基层治理的民主性和精准性；三是要加大对特色产业的扶持力度，培育更多村级特色品牌，带动群众持续增收。1.根据给定资料1，概括新兴镇农技服务小组在推动稻蟹产业发展中采取的主要举措。（15分）要求：全面、准确、有条理，不超过300字。2.针对给定资料2中明北社区的治理经验，谈谈对其他老旧小区开展基层治理工作的启示。（20分）要求：针对性强、可操作，条理清晰，不超过400字。3.给定资料3介绍了通江村的发展变化，某报拟开设“乡村振兴的辽宁实践”专栏，请你结合资料内容，为该专栏写一篇短评。（25分）要求：观点鲜明、条理清晰、语言流畅，不超过500字。4.请结合给定全部资料，以“沉下去的服务，提上来的幸福”为主题，联系实际，写一篇议论文。（40分）要求：（1）自选角度，立意明确；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）思路清晰，语言流畅；（4）总字数1000-1200字。第一题参考答案1.组建多元服务队伍：构建“1+1+N”服务架构，整合省级科研专家、镇农技员、种养殖大户带头人力量，构建三级农技服务体系。2.完善服务供给机制：建立“线上+线下”双服务模式，线下定期开展田间巡检、免费技术培训，讲解种养、销售等知识；线上开通微信群，24小时响应农户咨询，降低服务获取成本。3.精准开展技术帮扶：上门为农户检测土壤等生产条件，针对性调整种养参数，推广“蟹稻分时管”等先进技术，降低生产风险，提升种养收益。4.推动产业品牌升级：扩大稻蟹综合种养规模，培育农业特色品牌，推动优质产品申报国家地理标志保护产品，拓宽电商销售渠道，提升产品溢价空间。解析本题为归纳概括类基础题，考点为基层服务举措提炼，是辽宁申论基层卷近3年练习题型，无超纲内容。评分标准分四档：一类（13-15分）：要点齐全，逻辑清晰，表述准确，符合字数要求二类（9-12分）：要点覆盖率达80%，逻辑较清晰，有个别表述偏差三类（5-8分）：要点覆盖率不足50%，逻辑混乱，表述不规范四类（0-4分）：严重偏离作答对象，要点极少作答时需严格围绕“农技服务小组的举措”提取要点，无需额外引申，所有要点均来自材料，不存在争议空间。第二题参考答案1.建立多元议事机制：搭建居民议事平台，明确固定议事时间，吸纳社区工作者、居民、物业、辖区商户等多元主体参与，议事结果及时公示，按期反馈办理进度，引入居民满意度评价机制，根据群众反馈动态调整举措。2.精准破解民生痛点：聚焦群众反映集中的高频问题，盘活存量资源针对性解决。针对养老服务需求，协调辖区市场主体，盘活闲置公共空间提供便民就餐、上门送餐等服务；针对停车难题，科学划定公共车位，推行辖区单位停车场错峰共享，挖掘资源潜力。3.引入正向激励机制：通过积分兑换等方式，鼓励居民主动参与社区治理，激发群众内生动力，提升治理效率。解析本题为提出对策类题（经验启示），考点为基层治理经验迁移，符合基层卷核心测查方向。评分标准分四档：一类（18-20分）：启示具备普适性、可操作性，逻辑清晰，符合字数要求二类（14-17分）：启示大部分可推广，针对性较强，逻辑较清晰三类（8-13分）：启示过于具象，未转化为通用举措，可操作性弱四类（0-7分）：脱离老旧小区治理实际，内容空泛作答时需注意避免出现“明北社区”“皇姑区”等专属地名，要将具象做法转化为可复制的通用举措，避免不符合其他小区实际的个性化表述。第三题参考答案边境小村的“振兴密码”曾经靠种玉米为生、人均年收入不足1.2万元的边境落后村通江村，短短两年时间人均年收入翻了三倍，年轻人回流、公共服务全面升级，其发展路径为辽宁乡村振兴提供了可复制的鲜活样本。通江村的发展核心在于立足本地优势探索特色发展路径。一方面坚持党建引领，由村党支部牵头搭建经营平台，整合边贸资源，打通特色农产品出口通道，减少中间环节，提升农业附加值；另一方面依托边境区位、民俗文化优势发展文旅产业，争取政策扶持完善配套设施，开发特色旅游线路，延伸产业价值链，带动农户增收。同时将集体收益反哺民生领域，完善基础设施与公共服务，提升群众获得感，吸引青年人才回流，形成“产业兴-人才聚-乡村活”的良性循环。乡村振兴没有统一模板，只要立足本地实际、锚定群众需求，就能找到适合自己的发展道路，通江村的实践再次印证了这一点，也为更多辽宁乡村的发展提供了借鉴。解析本题为贯彻执行类题（短评），考点为基层宣传类公文写作，是基层卷常考题型。评分标准分四档：一类（22-25分）：观点明确，分析透彻，逻辑清晰，语言符合媒体专栏风格，符合字数要求二类（17-21分）：观点较明确，分析较充分，逻辑较清晰三类（10-16分）：观点模糊，仅罗列材料内容，缺少评论性表述四类（0-9分）：文体不符，逻辑混乱，表述不通顺作答时要注意短评的核心是“评”，不能仅堆砌材料事实，要明确给出核心观点，分析做法的可借鉴价值，语言要通俗易懂，符合大众阅读习惯。第四题参考答案以服务下沉之笔绘就民生幸福答卷基层是服务群众的最后一公里，也是政策落地的最后一站。近年来辽宁从农技队伍下沉田间到议事平台建到小区，从边境村特色产业兴起到“千村示范、百村标杆”工程落地，无数实践证明：只有把服务沉到基层一线、沉到群众身边，才能真正提升群众的幸福感，夯实基层治理的根基，为辽宁全面振兴注入源源不断的基层动力。服务下沉要把资源送到群众最需要的地方。基层发展的痛点往往在于资源不足，以往农技资源集中在县城、公共服务资源集中在城区，群众要办事、要解决问题往往要跑很多路。新兴镇的农技小组把专家送到田埂上，解决了农户的种养难题；明北社区把闲置办公用房改成社区食堂，解决了老人吃饭的刚需。服务下沉不是搞“花架子”，不是把资源堆在面子工程上，而是要瞄准群众反映最集中的急难愁盼问题，把技术、资金、场地等资源精准投放到需求最迫切的地方，用最少的资源发挥最大的效用，让群众切实感受到便利。服务下沉要把话语权交到群众手上。基层治理的主体是群众，服务好不好、政策行不行，群众最有发言权。明北社区的“邻里议事厅”让居民自己谈问题、定方案，不仅解决了停车难、吃饭难的老问题，更提升了群众的参与感和满意度。如果基层服务只靠干部“拍脑袋”做决定，很容易出现“政府干、群众看”的脱节问题，花了钱却办不成群众满意的事。只有搭建群众参与的议事平台，畅通诉求表达渠道，让群众成为治理的参与者、决策者，才能让服务更贴合群众的实际需求，真正做到“民有所呼、我有所应”。服务下沉要把发展成果留在基层。服务下沉的最终目的是让群众共享发展成果，实现基层的可持续发展。通江村发展边贸和文旅产业之后，把集体收益用来修卫生室、装路灯，完善公共服务，吸引年轻人回流，形成了发展的良性循环。如果产业发展的收益流到外面、人才都往城市跑，基层的发展就没有后劲。服务下沉既要帮基层找发展路子，也要完善收益反哺、人才回流的机制，让发展的成果留在基层、惠及群众，让基层成为干事创业的热土，而不是人才流失的洼地。治国安邦，重在基层。基层是国家治理的末梢，也是服务群众的前沿。当前辽宁正处于全面振兴的关键期，只要我们始终坚持以群众需求为导向，持续推动资源下沉、力量下沉、服务下沉，就一定能让基层的活力充分迸发，让群众的幸福感不断提升，为辽宁的全面振兴奠定坚实的基层基础。解析本题为申发论述题，考点为主题议论文写作，是申论核心