2025年辽宁公务员考试申论试题及答案(省市卷)

2025年辽宁公务员考试申论试题及答案(省市卷)满分：100分时限：150分钟给定资料资料1走进辽宁省沈阳市皇姑区牡丹社区，平整的健身步道绕着中心广场蜿蜒，老年食堂飘出饭菜香，便民服务中心的工作人员正在为居民办理医保年审，青年创业孵化站内几名90后创业者对着设计图纸讨论得热火朝天。很难想象，这个建成于上世纪80年代的老旧小区，曾经是道路坑洼、管线老化、停车难、活动空间少的“问题小区”。2023年以来，牡丹社区抓住辽宁城镇老旧小区改造试点的机遇，改变过去“政府端菜、群众看菜”的传统模式，推行“五方会商”工作法：由社区党组织牵头，联合街道职能部门、施工单位、业委会、居民代表五方主体，从改造方案制定到施工过程监督，再到完工后长效管理，每一个环节都让群众说了算。改造前，社区先后召开12次居民座谈会，收集到加装电梯、增加停车位、改造老年活动中心等87条意见，设计单位根据意见先后17次调整方案，最终确定的改造方案民意支持率达到96%。施工过程中，居民代表组成监督小组，每天不定时巡查，发现外墙保温材料偷工减料、管线排布不合理等问题12个，全部督促施工单位整改到位。改造完成后，牡丹社区依托改造升级后的场地，引入社会组织承接养老、托育、家政等便民服务，建立“物业+社区网格员+业委会”三方联动的长效管护机制，小区物业费收缴率从改造前的52%提升到现在的92%。社区党委书记王淼说：“以前改造是政府干、群众看，改完之后矛盾多，维护没抓手，现在我们把话语权还给群众，大家把小区改造当成自己的事儿，不仅改得顺，住得也更舒心。”截至2024年末，辽宁省累计完成城镇老旧小区改造12632个，惠及居民214.3万户。改造过程中，全省各地普遍推行“群众参与、群众决策、群众监督”的共建机制，不仅让老旧小区“改好”，更实现“住好”，群众满意度达到92.7%。2024年，辽宁省住建厅印发《辽宁省城镇老旧小区改造长效管理办法》，明确要求所有改造后的老旧小区必须建立居民自治为主的长效管护机制，从制度层面巩固改造成果。资料2辽宁省是我国重要的老工业基地，装备制造业一直是辽宁的优势产业。近年来，面对全球制造业向高端化、智能化、绿色化转型的浪潮，辽宁依托传统产业基础，锚定智能制造方向，走出了一条老工业基地转型升级的新路子。沈阳机床集团是我国机床行业的老牌国企，曾经一度陷入经营困境。近年来，企业聚焦航空航天、汽车等高端领域的加工需求，联合中国科学院沈阳自动化研究所攻克了五轴联动数控机床核心技术，开发出具有完全自主知识产权的i5M8智能五轴机床，打破了国外技术垄断。目前，这款机床已经交付国内航空制造企业使用，加工精度达到0.001毫米，性能指标完全达到国际先进水平，售价却只有国外同类产品的三分之二，市场订单快速增长。不止沈阳机床，大连船舶重工集团在国内率先实现了大型邮轮智能制造总装，10万级洁净度的总装车间里，200多台工业机器人协同作业，将邮轮建造精度从厘米级提升到毫米级，建造周期缩短了18%；鞍钢集团开发的新一代绿色高效汽车用钢，已经供应给国内多家主流新能源汽车企业，吨钢能耗比传统产品降低12%，产品毛利率比普通钢材高出8个百分点。辽宁省统计局数据显示，2024年，辽宁装备制造业增加值同比增长8.7%，高于规模以上工业平均增速3.2个百分点；全省高技术制造业增加值增长12.3%，战略性新兴产业增加值增长9.1%。截至2024年末，全省累计建成省级以上智能工厂196个、数字化车间342个，上云工业企业突破3万家。为了支持制造业转型升级，辽宁省出台了《智能制造三年行动计划（2023-2025年）》，整合财政资金、产业基金、税收优惠等多项政策，对企业智能化改造给予最高30%的设备投资补贴，对新建的国家级、省级创新平台给予最高1000万元的资金支持。辽宁省工业和信息化厅厅长说：“辽宁制造业的根在这里，我们不能丢根，要把传统的‘老’优势变成未来的‘新’竞争力，让老树发出新芽。”资料3辽宁省宽甸满族自治县青山沟镇，地处辽东山区，森林覆盖率超过86%，曾经是国家级贫困县的核心乡镇。过去，当地守着绿水青山却过着穷日子，年轻人大多外出打工，村集体收入普遍不足5万元。近年来，当地依托生态资源发展生态文旅产业，走出了一条“生态赋能、文旅兴村”的乡村振兴路子。青山沟镇青山湖村村民老李，过去靠着一亩三分地种玉米，一年收入不到两万元，2018年，村里引进文旅企业开发漂流项目，老李把自家的5亩山地流转给企业，每年拿到5000元流转费，还在项目上做起了漂流护漂员，每个月工资3500元，加上每年村集体文旅项目的分红，一年收入超过10万元。老李说：“没想到我们这山这水，现在变成了‘聚宝盆’。”青山沟镇党委书记介绍，为了发展文旅产业，当地打破过去“零散开发、各自为战”的局面，由镇政府牵头整合全镇4个国家级景区、12个自然村的生态资源，引入省文旅集团共同开发，统一规划、统一品牌、统一运营，把分散的景点串成线，开发出“春季赏花、夏季漂流、秋季看叶、冬季玩雪”的四季文旅产品。同时，镇上出台了扶持政策，鼓励村民开办农家乐、民宿，镇里统一组织经营培训，统一对接线上平台宣传推广。截至2024年末，全镇发展农家乐187家、精品民宿42家，年接待游客超过120万人次，旅游综合收入达到3.2亿元，村集体收入平均突破50万元，80%以上的外出务工村民回到了本地就业创业。2024年，辽宁省出台《辽宁省乡村文旅高质量发展实施方案》，提出打造100个乡村文旅重点乡镇、500个乡村旅游重点村，带动10万户农民增收。辽宁省文旅厅数据显示，2024年全省乡村旅游接待游客突破1.8亿人次，实现旅游收入1260亿元，同比分别增长28.7%和35.2%，乡村文旅已经成为辽宁乡村振兴的重要支撑。资料42024年11月，第六届辽宁国际投资贸易洽谈会在沈阳召开，本次洽谈会吸引了来自28个国家和地区的620多家企业参展，共签约项目192个，签约总额达到5876亿元，其中先进制造业、战略性新兴产业项目占比超过70%。近年来，辽宁持续推进营商环境市场化、法治化、国际化建设，出台了《辽宁省优化营商环境条例》，建立了企业诉求快速响应的“办好一件事”机制，企业开办时间从过去的5个工作日压缩到现在的4小时，工程建设项目审批时间压缩到30个工作日以内。辽宁省营商环境建设局2024年企业满意度调查显示，企业对辽宁营商环境的满意度达到90.3%，比2020年提升了11.8个百分点。大连长兴岛经济技术开发区是我国重要的石化产业基地，2023年，某民营石化企业计划投资120亿元建设高端精细化工项目，按照传统审批流程需要至少半年时间才能办完所有手续。长兴岛经开区推出“项目管家”制度，安排专人全程帮办代办，只用了22天就办完了所有审批手续。企业负责人说：“本来我们还在对比其他几个沿海省份的园区，辽宁的审批效率和服务态度让我们下定决心落地在这里。”除了优化政务服务，辽宁还持续完善开放平台建设，辽宁自贸试验区成立以来，累计推出236项全国首创的制度创新成果，其中12项成果在全国推广；沈阳、大连综合保税区功能不断完善，中欧班列“辽满欧”“辽蒙欧”通道运行稳定，2024年开行量突破1500列，同比增长16.2%。辽宁省委政研室研究员张平表示，进入新发展阶段，辽宁正在从过去的内陆型开放向面向东北亚的前沿开放转变，依托区位优势打造对外开放新前沿，是辽宁高质量发展的重要机遇。资料5当前，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，辽宁作为老工业基地，经过多年的深化改革和转型升级，已经走出了结构调整的阵痛期，进入了蓄势待发、加快振兴的新阶段。习近平总书记多次对辽宁振兴发展作出重要指示，要求辽宁在东北振兴上展现更大担当和作为，奋力谱写中国式现代化辽宁新篇章。2024年，辽宁全省地区生产总值同比增长5.8%，高于全国平均增速0.6个百分点，这是辽宁经济增速连续4年高于全国平均水平，经济发展的内生动力不断增强，社会民生持续改善，干事创业的氛围日益浓厚。辽宁省委书记在全省领导干部会议上指出：“辽宁振兴发展走到今天，靠的是一代又一代辽宁人民团结奋斗、攻坚克难，面向未来，我们要坚持以人民为中心的发展思想，凝聚起全社会的力量，一起干、一起拼，共同建设我们的美好家园。”作答要求一、请根据“给定资料1”，概括辽宁在城镇老旧小区改造过程中的主要经验。(15分)要求：全面、准确、有条理，不超过200字。参考答案1.创新工作机制：推行“五方会商”模式，由社区党组织牵头，联合多方主体参与改造全流程，保障群众的知情权、参与权、决策权。2.坚持问需于民：改造前广泛征集群众意见，根据民意动态调整改造方案，提升方案认同度。3.强化群众监督：组织居民代表开展日常巡查，及时发现问题并督促整改，保障改造质量。4.健全长效管护：引入社会组织提供便民服务，建立多方联动管护机制，从制度层面巩固改造成果，提升群众满意度。解析本题是典型的归纳概括题，核心要求是从给定资料中提炼老旧小区改造的经验。作答时需紧扣资料1，围绕改造的不同阶段梳理要点：改造前问需于民、改造中群众参与监督、改造后建立长效机制，同时提炼出“五方会商”这一核心机制创新，要点全面，逻辑清晰，符合字数要求，所有要点均来自给定资料，无额外引申，符合归纳概括题的作答要求。二、请结合“给定资料2”，谈谈你对划线句子“把传统的‘老’优势变成未来的‘新’竞争力，让老树发出新芽”的理解。(20分)要求：观点明确，表述准确，分析透彻，有条理，不超过350字。参考答案这句话是指辽宁依托传统装备制造业的老工业基础，锚定高端化、智能化、绿色化方向转型升级，让传统优势产业重新焕发活力，成为推动高质量发展的新支撑。辽宁作为老牌工业基地，拥有深厚的产业积淀、完整的产业链配套和雄厚的技术人才储备，这是传统“老”优势。但过去也曾存在产品附加值低、核心技术卡脖子、产业结构落后等问题，传统优势难以适应新发展需求。近年来，辽宁聚焦高端领域核心技术攻关，推动产学研协同创新，打破国外技术垄断，开发出一批性能先进、性价比突出的自主可控产品，覆盖装备制造、船舶、钢铁等多个传统产业，产业能级显著提升。同时，政府出台专项行动计划，通过财政补贴、资金支持等政策赋能，推动智能制造转型，产业增速持续高于工业平均水平，内生竞争力不断增强，实现了传统产业“老树发新芽”的转型目标。解析本题是综合分析题中的句子理解题，作答逻辑遵循“表层含义-深层含义-总结”的思路：首先解释句子的核心含义，再结合辽宁实际分析“老优势”是什么，为什么要转，最后结合资料分析如何转化为“新竞争力”，最终实现“老树发新芽”。作答紧扣资料2中的案例、数据，分析符合辽宁实际，逻辑清晰，观点明确，符合要求。三、假如你是辽宁省文旅厅的工作人员，应邀参加全国乡村振兴工作交流会，请根据“给定资料3”，以“生态赋能文旅兴村走好辽宁乡村振兴新路子”为主题，写一篇发言稿。(25分)要求：(1)主题明确，内容具体；(2)条理清晰，语言流畅；(3)不超过500字。参考答案各位领导、各位同仁：大家好！非常荣幸能在这次交流会上分享辽宁乡村振兴的实践探索。辽宁辽东山区很多乡镇过去守着绿水青山却难变现，村集体薄弱、村民增收难。近年来我们立足生态禀赋，走出了一条生态文旅赋能乡村振兴的路子，取得了显著成效：一是整合资源，统一开发。我们改变过去零散开发、恶性竞争的格局，由政府牵头整合区域内生态景点和乡村资源，引入龙头企业统一规划、统一品牌、统一运营，串联分散景点打造四季全时段文旅产品，形成区域发展合力，解决了小散乱弱的问题。二是联农带农，利益共享。我们建立了“企业+村集体+农户”的利益联结机制，通过土地流转、就近就业、集体分红多种方式带动村民增收，同时出台扶持政策，鼓励村民开办农家乐、民宿，统一开展技能培训、对接线上推广，引导村民深度参与产业发展。截至2024年，辽宁乡村旅游年接待游客突破1.8亿人次，带动万户农民增收，村集体收入显著提升。未来我们将继续深化实践，让更多绿水青山变成农民增收的金山银山。我的发言完毕，谢谢大家！解析本题是应用文写作题，要求撰写发言稿，格式正确，主题明确。作答中开头符合发言稿的场景要求，主体部分紧扣资料3的核心内容，从资源整合、联农带农两个维度梳理辽宁的实践，结尾总结成果、展望未来，符合身份要求和字数要求，内容全部来自给定资料，贴合主题，语言符合会议交流的风格。四、请结合你对“给定资料5”中“一起干、一起拼，共同建设我们的美好家园”这句话的理解，参考给定资料，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇文章。(40分)要求：(1)观点明确，见解深刻；(2)参考给定资料，但不拘泥于给定资料；(3)思路清晰，语言流畅；(4)字数1000-1200字。参考范文辽宁振兴发展走到今天，是一代又一代辽宁人民攻坚克难、团结拼搏的结果；面向未来，开创中国式现代化辽宁新篇章，更需要全省上下心往一处想、劲往一处使，一起干、一起拼，用共同奋斗建设美好家园。团结奋斗，是辽宁振兴发展的最坚实底气，也是走稳新时代赶考路的必然要求。凝聚团结奋斗合力，要坚持以人民为中心，激发群众内生动力。人民是历史的创造者，是辽宁振兴的主体力量。辽宁城镇老旧小区改造的实践证明，从“政府端菜”到“群众点菜”，把话语权交给群众，把干与不干、改什么改怎么改的决定权交到群众手里，就能凝聚起最大共识，把民生工程做成民心工程。过去辽宁的工业建设，靠的是千千万万产业工人扎根一线、拼搏奉献；今天辽宁的转型升级，同样需要依靠人民群众的首创精神，从城市更新到乡村振兴，每一项事业都需要激活群众的主动性，让大家从“旁观者”变成“参与者”，从“要我干”变成“我要干”，让每一个辽宁人都成为振兴发展的建设者、受益者。凝聚团结奋斗合力，要立足优势赋能产业，筑牢振兴发展根基。一起干不是盲目干，一起拼要拼对方向，辽宁振兴的核心是产业振兴，要把老工业基地的传统优势转化为发展新动能。辽宁是我国重要的装备制造业基地，雄厚的产业基础、完整的产业链条、经验丰富的产业工人队伍，是我们最大的“老本钱”。把“老本钱”变成新优势，就要向高端化、智能化、绿色化要出路：沈阳机床打破国外垄断拿下五轴机床核心技术，鞍钢开发绿色汽车用钢抢占新能源赛道，大连船舶实现大型邮轮智能制造总装，一个个案例证明，只要我们扎根产业根基，深耕核心技术，就能让传统产业老树发新芽，让先进制造业成为辽宁振兴的压舱石。同时，我们还要做好“生态+”文章，把辽东的绿水青山变成乡村振兴的金山银山，让生态优势转化为发展优势，多业并举，筑牢振兴发展的坚实底