2025年遴选群众工作真题及答案

2025年遴选群众工作练习题及答案一、案例分析题（满分40分）给定材料材料1：为深入贯彻落实习近平总书记关于“始终把人民放在心中最高位置，着力解决好人民群众急难愁盼问题”的重要指示精神，2024年下半年，东部沿海某副省级城市H市启动“老旧小区改造民生提升三年行动”，计划利用三年时间完成全市217个建成于2000年以前、无物业管理、基础设施老化的老旧小区改造，总投资预算68.2亿元，其中中央财政补贴12.3亿元，省级配套8.7亿元，市级财政承担32.2亿元，剩余15亿元计划通过居民自筹、管线单位出资、社会资本参与等方式筹措。按照H市住建局制定的改造方案，改造内容分为基础类、完善类、提升类三类：基础类包括水电气路讯改造、外墙保温、屋面防水等刚需内容，全部由政府财政出资；完善类包括加装电梯、建设停车场、增设非机动车充电棚、更新健身设施等，财政给予70%补贴，剩余部分由相关受益居民分摊；提升类包括建设社区养老服务中心、便民便利店、社区书屋、共享食堂等公共服务设施，鼓励社会资本参与运营，政府给予3年建设期租金减免政策。为保障改造符合群众需求，H市要求所有改造项目必须执行“共谋、共建、共管、共评、共享”的“五共”工作法，改造方案必须经小区住户多数同意方可启动。2024年10月，第一批62个改造项目启动公示，截至2025年1月，已有51个项目顺利进场施工，剩余11个项目因群众意见分歧较大搁置，其中矛盾最突出的是城北区花园街街道文苑社区纺织厂宿舍小区改造项目。材料2：纺织厂宿舍小区建成于1986年，共有12栋住宅楼，426户居民，1312名常住人口，其中60岁以上老年人占比62%，下岗失业人员占比38%，低保户17户，家庭人均月收入低于当地最低工资标准的住户占比超过40%，是典型的国有企业老旧家属院。小区原有配套基础设施严重老化：污水管网堵塞，每年雨季都有3栋楼一楼住户家里被淹；供水管道锈蚀，自来水水压低、水质发黄，部分高层住户每天早晚需要储水；供电线路老化，私拉乱接现象严重，近3年发生过3次小型火灾；小区没有正规停车场，居民私家车乱停乱放，占用消防通道，消防部门先后3次下发整改通知书；12栋楼中有8栋楼单元口没有无障碍坡道，老年人出门只能靠家属搀扶，多年来共有11位老年人因台阶滑倒摔伤。此次改造将纺织厂宿舍小区纳入第一批项目，基础类改造全部覆盖，完善类计划加装6部电梯（每栋单元楼一部，覆盖1、3、5、7、9、11号楼的低楼层老年人集中单元）、增设1个可容纳82辆车的生态停车场、新增2处非机动车充电棚、更新3套健身器材；提升类计划利用小区原纺织厂废弃锅炉房，改造为1处集助餐、托老、休闲于一体的社区养老服务中心，由本地连锁养老企业康颐公司承接运营，运营前3年免租金，后续根据运营情况收取低廉管理费。文苑社区按照要求，先后组织3次居民意见征集会，还安排社区网格员逐户发放征求意见表，回收有效意见401份，梳理出核心矛盾主要有三点：一是电梯加装费用分摊矛盾。按照方案，每部电梯加装总费用约48万元，财政补贴70%即33.6万元，剩余14.4万元由单元楼住户按楼层分摊，1层住户不用出资，2层每户出2000元，每往上一层增加1500元，最高的6层每户出资8000元。低楼层住户尤其是1、2层住户普遍反对：一方面认为加装电梯后遮挡采光、噪音大，影响日常生活，房屋还可能贬值；另一方面，小区老年人大多住在低楼层，自己爬不动楼却要低楼层住户出钱，心里不平衡。部分1层住户直接表态：谁要用电梯谁出钱，不同意加装，如果强行施工就去工地拦着。高楼层老年人则情绪激动：“我们年纪大了爬不动楼，政府都给了大部分补贴，就差这点钱，低楼层就是故意为难我们，这电梯必须装，谁拦着我们找谁拼命”，先后有12名高楼层老年人到街道办事处集体上访，要求尽快推进加装。二是停车场改造土地矛盾。规划的生态停车场选址是小区内原有的公共绿地，共有1200平方米，种植了32棵杨树，都是1986年小区建成时原厂职工一起栽种的，距今快40年，很多老职工对这些树有很深的感情。规划方案显示，停车场建成后可以保留11棵大树，需要移栽21棵。反对的主要是原厂退休老职工，他们认为：“这树是我们当年进厂的时候亲手种的，陪着我们一辈子，现在砍了挪走，就是挖我们的根，绿地改成停车场，就是方便少数有车的年轻人，我们老年人连遛弯的地方都没有了”。有车的年轻住户则反对调整选址：小区总共就这一块闲置空地，改别的地方没有空间，现在小区乱停车堵了消防通道，真出了火灾谁负责？“我们买车也是刚需，买不起车位只能停小区，老职工不能只想着自己遛弯，不顾大家的安全”。目前双方已经多次在小区业主群发生争吵，差点酿成肢体冲突。三是养老服务中心用地矛盾。规划改造的废弃锅炉房占地280平方米，产权归属原纺织厂，破产清算后划归市国资委，目前已经闲置12年，被小区12户住户私自占用种蔬菜、堆杂物，还有1个私人开设的废品收购点放在这里。社区此前多次要求清理，这12户住户都不同意：“我们都是纺织厂下岗的，没工作没收入，种点菜能省点生活费，废品收购点还能赚点钱，改造了我们去哪里找地方？凭什么给外来的养老公司腾地方，我们小区自己就没有地方放杂物了？”康颐公司也提出，如果不能按时清理场地，他们无法按时进场改造，后续运营优惠政策也需要顺延。材料3：H市市委要求，所有群众工作都要坚持“以人民为中心”的发展思想，把解决群众内部矛盾作为检验党员干部群众工作能力的核心标准，对于改造中出现的分歧，不能简单延期搁置，也不能强行推进，必须由街道和社区牵头，依法依规做好群众工作，推动问题妥善解决。花园街街道办事处目前已经安排包社区干部牵头，准备组织社区“两委”干部、居民代表成立专项工作专班，专门处理纺织厂宿舍小区的矛盾问题。作答要求你是H市花园街街道办事处负责群众工作的副主任，作为专项工作专班牵头人，请结合材料，谈谈你将如何开展工作，妥善化解该小区改造的三类矛盾，推动改造项目顺利启动。要求：思路清晰，措施具体，符合群众工作规律，不超过800字。二、公文写作题（满分60分）给定材料当前，我国城市化进入深度调整阶段，大量老旧小区既存在设施老化、服务缺失的问题，也承载着一代人的集体记忆，是重要的民生阵地。近年来，各地在推进老旧小区改造中普遍遇到了不同群体利益诉求分化、群众工作难度加大的问题，部分地方因为方法不当，引发了群众对立情绪，导致好的民生项目变成了“闹心项目”。2024年以来，H市坚持把群众工作贯穿老旧小区改造全过程，探索出“进门找需求、协商聚共识、攻坚破难题、全程受监督”的工作机制，累计梳理解决群众诉求1270余件，化解群体矛盾42起，第一批改造项目开工率达到83%，群众满意度达到92%，相关经验被省住建厅、省民政厅在全省推广。H市市委群众工作部计划在2025年第二季度召开全市老旧小区改造群众工作现场推进会，要求花园街街道办事处作典型发言，重点介绍如何在复杂利益分歧中做好群众工作，推动民生项目落地。作答要求请你结合上述材料和第一题案例的实际情况，起草一篇花园街街道办事处的发言材料。要求：主题突出，结构完整，符合发言材料体例，措施具体，语言得体，字数2000-2200字。一、案例分析题参考答案（36分，满分40分）作为工作专班牵头人，我将坚持“以人民为中心”，按照“分类施策、协商共情、依法推进”的原则开展工作：第一，分层化解电梯加装矛盾，兼顾不同群体利益。一是组织现场勘测，邀请第三方机构对加装电梯后的采光、噪音情况进行专业检测，将检测结果公示给全体住户，对符合国家标准的加装方案，明确告知低楼层住户权益保障方式，承诺在电梯加装隔音棉、遮光板，降低对低楼层的影响。二是调整费用分摊模式，争取财政将补贴范围扩大到低楼层受影响住户，对1、2层受影响住户给予每户500-1000元的一次性噪音采光补偿，费用从小区公共收益中列支，无需高楼层住户额外承担；针对困难老年住户，协调银行推出低息分期贷款，缓解出资压力。三是落实“少数服从多数”民主议定规则，在做好解释工作的基础上，依法组织单元住户表决，获得法定比例同意后，依规办理施工手续，对仍然反对的住户，一对一上门沟通，明确合法诉求依法解决，违法阻工将承担法律责任。第二，换位思考化解停车场改造矛盾，兼顾情感与需求。一是组织原厂老职工代表现场勘查停车场规划方案，调整绿植移栽方案，能保留的全部保留，需要移栽的树木统一移栽到街心公园，安排原种树职工代表参与移栽全过程，制作树牌标注树木来源和历史，保留老职工的情感记忆。二是优化停车场使用规则，明确停车场优先满足小区住户需求，采取错峰开放方式，白天预留1/3场地作为临时活动空间，满足老年人遛弯休闲需求，收益全部归入小区公共收益，用于小区日常维护，让全体住户共享收益。三是公示消防隐患整改要求，将消防部门的整改通知书张贴在小区公告栏，邀请消防员现场讲解乱停车的危害，争取全体住户的理解支持。第三，依法清理养老服务中心场地，保障困难群众权益。一是逐户上门了解占用场地住户的实际困难，针对种菜需求，协调小区边角闲置地块划分“共享菜园”，满足种菜需求；针对堆放杂物和废品收购的需求，协调街道闲置公用用房提供低价堆放场地，给予3个月租金减免，降低群众损失。二是向群众讲解养老服务中心对本小区住户的优惠政策，明确本小区60岁以上老年人就餐享受八折优惠，免费提供日常体检、休闲活动场地，让群众认识到项目是惠及全体老年人的民生项目。三是协调市国资委办理产权移交手续，依法依规完成场地清理，保障康颐公司按时进场。最后，全程公开工作过程，接受全体群众监督，及时回应新的诉求，推动项目按期启动。案例分析题解析本题是群众工作类常规案例分析题，核心考察应试者的群众工作能力，要求应试者准确把握“群众内部利益分歧”这一核心矛盾，不能用简单强制的方式处理，必须坚持“共情为先、利益平衡、依法依规”的群众工作原则。得分要点：一是必须针对三类不同矛盾分别提出具体措施，不能笼统泛谈；二是必须兼顾不同群体的合法利益，不能偏向任何一方，比如处理电梯矛盾不能只站在老年人一方，处理停车场矛盾不能只站在有车住户一方；三是措施必须符合实际，具备可操作性，不能提出违反财政规定、不符合基层实际的要求；四是必须符合群众工作的基本规律，先沟通再协商再解决，不能简单粗暴推进。常见失分点：一是只提宏观原则没有具体措施，二是偏向某一群体引发新的矛盾，三是措施脱离实际，比如要求全额财政承担电梯费用，不符合现有政策要求。二、公文写作题参考答案（54分，满分60分）花园街街道办事处（2025年X月X日）尊敬的各位领导、各位同仁：大家好！非常荣幸能够在这里就老旧小区改造中的群众工作交流经验。老旧小区改造是重大民生工程，更是群众工作的一线考场，我们花园街街道文苑社区纺织厂宿舍小区，是典型的国有企业老旧家属院，改造中曾经遇到三类尖锐矛盾：加装电梯中高低层利益对立，停车场改造中情感需求和现实需求冲突，养老中心建设中困难群众生计和公共服务发展矛盾，一度导致项目搁置3个月。我们坚持把“从群众中来、到群众中去”的工作方法贯穿全过程，啃下了这块硬骨头，目前项目已经顺利进场施工，全体群众认可度超过90%。我们的主要做法是：第一，坚持“先沉下去找问题，再坐下来谈方案”，把摸清真实诉求作为做好群众工作的前提老旧小区改造中很多矛盾，本质上是我们没有摸清群众的真实想法，拿出来的方案是“政府端菜”，不是“群众点菜”，自然得不到群众认可。我们的体会是，做好改造中的群众工作，第一步不能拿着现成方案去让群众“签字同意”，必须先沉到小区里，敲开群众家门，听懂群众的真心话。针对纺织厂宿舍小区的矛盾，我们没有一开始就摆道理讲政策，而是组织社区干部、网格员用一周时间逐户上门，做到“三问三记”：问不同群体的核心诉求是什么，问群众能接受的折中方案是什么，问我们能帮忙解决的实际困难是什么，把每一户的想法一条一句记下来，把每家的实际困难一条一项列出来。上门之后我们才发现，很多矛盾并不是群众“不讲理”，而是我们的方案没有照顾到群众的真实需求：反对加装电梯的1层住户，不是故意为难，而是真的担心采光被挡、房价下跌，之前我们只说加装电梯的好处，没说怎么补偿他们的损失；反对挪树改停车场的老职工，不是反对改造，而是这些树是他们当年进厂亲手种的，跟着自己一辈子，怕挪死了，感情上接受不了，之前我们只说要解决停车问题，没想着怎么留住他们的情感记忆；占用锅炉房的12户下岗职工，不是故意私占公家财产，而是他们大多下岗后收入很低，种点菜能省点生活费，收废品能赚点零花钱，我们之前只想着让他们腾地方，没想着帮他们解决实际困难。把这些真实诉求摸清楚之后，我们的工作就有了明确方向，不会像无头苍蝇一样乱撞，这是我们解决矛盾的第一步，也是最关键的一步。第二，坚持“让群众坐在一起商量，用协商化解分歧”，把凝聚共识作为群众工作的核心方法群众内部的利益分歧，最忌讳干部“替群众做主”，你越替他做主，他越不信任你，反而容易把矛盾推到干部身上，变成群众和政府的对立。我们的体会是，群众的事情群众自己商量着办，把话语权还给群众，很多矛盾自然就能化解。我们梳理出三类矛盾后，没有由街道拍板定方案，而是按照“利益相关方都参会”的原则，选举出15名不同群体的代表：电梯矛盾选了3名低楼层代表、3名高楼层老年代表，停车场矛盾选了4名老职工代表、3名有车年轻代表，养老中心矛盾选了2名占用场地住户代表，每周固定开1次协商会，街道干部只当“联络员”和“调解员”，不拿最终方案，让群众自己谈。针对电梯加装，我们引导代表协商出了“补偿低楼层、困难户缓缴”的方案，由小区公共收益拿出一部分钱给1、2层受影响住户发补偿，针对困难的老年住户，协调银行推出了三年免息分期，一下子就把分歧缩小了；针对停车场改造，老职工代表和有车代表协商后，调整了规划，把能保留的树全部留下，需要移栽的树统一挪到街心公园，老职工可以随时去看，停车场错峰开放，白天留出空间给老年人遛弯，收益归全体业主，双方都满意；针对养老中心，占用场地的住户代表和社区协商后，我们协调了小区边角地做共享菜园，街道闲置仓库免费给他们用三个月放杂物，群众也主动同意腾地方。整个协商过程，看起来费时间，实际上比我们硬推效率高得多，原来我们担心协商不成，结果三次协商就把所有矛盾都谈出了一致方案，因为群众自己商量出来的方案，自然会自己认可，不需要我们去做太多工作。第三，坚持“兼顾多数利益，保障少数权益”，把公平公正作为群众工作的底线老旧小区改造中，不同群体的诉求必然有差异，我们不能简单讲“少数服从多数”，就忽略少数群体的合法权益，也不能为了少数人诉求就搁置多数人的民生项目，必须找到平衡点，做到既符合大多数群众的整体利益，也不让少数群众的合法利益受损。我们在工作中始终把握一条原则：任何方案都不能让任何一方群众“吃亏”。比如加装电梯，多数群众同意，但不能让低楼层群众明明受到影响还得不到补偿，我们把小区的公共收益用起来，给受影响群众发一次性补偿，还加装隔音棉、遮光板，把影响降到最低；比如挪树改停车场，多数群众需要停车，但不能让老职工的情感记忆没地方安放，我们调整移栽方案，保留情感联结，还让老职工参与移栽养护，满足他们的情感需求；比如建设养老中心，多数群众需要养老服务，但不能让下岗群众失去生计来源，我们想办法帮他们解决替代场地，把损失降到最低。同时，我们也明确，多数群众的合理诉求也要依法保障，不能因为少数人反对就搁置整个项目，在达成一致方案后，我们依法履行公示、表决程序，给有异议的群众留出反映诉求的渠道，只要是合法诉求都解决，对坚持违法阻工的，也依法明确责任，保障项目顺利推进。第四，坚持“全程公开透明，随时接受监督”，把群众信任作为群众工作的根本保障很多时候群众对改造有意见，本质上是对我们不信任，担心我们暗箱操作、偏向某一方，只要我们把所有工作都晒在阳光下，群众的疑虑自然就消除了。我们在整个改造过程中，做到了“三公开”：一是所有群众诉求全部公开，我们把梳理出来的每一条诉求都贴在小区公告栏，发到业主群，让所有人都知道