工程监理安全职责及操作手册

工程监理安全职责及操作手册一、总则1.1编制目的为明确工程监理在建设项目安全生产管理中的职责与义务，规范安全监理工作流程与行为，提高安全监理水平，有效预防和减少各类生产安全事故，保障施工人员生命财产安全，促进工程建设的顺利进行，特制定本手册。1.2适用范围本手册适用于各类新建、改建、扩建工程项目的监理单位及监理人员的安全监理工作。监理单位应根据本手册要求，结合项目具体特点和实际情况，制定针对性的安全监理实施细则。1.3基本原则安全监理工作应坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，遵循“谁监理、谁负责”的原则，严格履行法律法规赋予的安全监理职责，对工程建设安全生产承担监理责任。监理人员应秉持客观、公正、科学的态度，认真履职，确保监理工作的独立性和权威性。二、工程监理安全职责2.1总监理工程师安全职责总监理工程师是项目安全监理工作的第一责任人，对项目安全监理工作负全面责任。其主要职责包括：1.确定项目监理机构安全监理人员的分工和岗位职责，明确各级监理人员的安全监理责任。2.组织编制项目安全监理规划，审批安全监理实施细则。3.审查施工单位的安全生产许可证、资质证书及项目负责人、专职安全生产管理人员和特种作业人员的资格。4.审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。5.组织监理人员对施工现场安全生产情况进行巡查和检查，对发现的安全事故隐患，及时签发监理通知单，并督促施工单位整改；情况严重的，应签发工程暂停令，并及时报告建设单位。6.监督施工单位安全生产费用的使用情况。7.组织或参与施工现场安全事故的调查处理。8.组织编写安全监理月报、安全监理工作总结。2.2专业监理工程师安全职责专业监理工程师在总监理工程师的领导下，负责本专业范围内的安全监理工作。其主要职责包括：1.参与编制本专业的安全监理实施细则。2.审查本专业施工方案或专项施工方案中的安全技术措施是否符合工程建设强制性标准。3.检查本专业施工安全状况，对发现的安全事故隐患，及时向总监理工程师或监理通知单签发人报告，并协助督促施工单位整改。4.监督施工单位对本专业安全技术措施的落实情况。5.参与本专业安全事故的调查处理。6.做好本专业安全监理工作记录。2.3监理员安全职责监理员在总监理工程师和专业监理工程师的指导下，从事具体的安全监理工作。其主要职责包括：1.在施工现场进行日常安全巡查，发现安全隐患及时报告专业监理工程师或总监理工程师。2.检查施工单位特种作业人员是否持证上岗。3.检查施工现场安全防护设施、机械设备的安全状况。4.监督施工人员是否按照安全操作规程和批准的施工方案施工。5.做好安全监理巡查记录。三、安全监理操作要点3.1施工准备阶段安全监理1.资质审查：审查施工单位的安全生产许可证、资质证书是否合法有效；审查项目负责人、专职安全生产管理人员是否具备相应资格，是否与投标文件一致；审查特种作业人员的特种作业操作资格证书。2.制度审查：审查施工单位安全生产责任制度、安全生产教育培训制度、安全生产检查制度、安全生产事故报告制度等安全管理制度的建立和落实情况。3.方案审查：重点审查施工组织设计中的安全技术措施是否符合工程建设强制性标准；对于达到一定规模的危险性较大的分部分项工程，必须审查其专项施工方案，必要时应要求施工单位组织专家进行论证、审查。审查内容包括：编审程序是否符合规定，安全技术措施是否具有针对性、可行性和有效性。4.设施与环境检查：检查施工现场的安全文明施工条件，包括临时用电、消防设施、安全防护设施、起重机械设备等是否符合要求；检查施工现场周边环境对施工安全的影响及防护措施。3.2施工过程安全监理1.日常巡查与检查：监理人员应每日对施工现场进行安全巡查，专业监理工程师应定期组织专项安全检查。巡查和检查的重点包括：施工人员是否佩戴和正确使用安全防护用品；特种作业人员是否持证上岗；施工现场安全警示标志是否齐全、规范；施工机械设备是否按规定进行维护保养和验收；深基坑、高支模、起重吊装、脚手架等危险性较大工程的施工是否符合专项方案要求；临时用电是否规范等。2.隐患排查与处理：对巡查和检查中发现的安全事故隐患，应及时口头通知施工单位整改；对较大隐患或施工单位未及时整改的，应签发监理通知单，明确整改内容、期限，并跟踪复查。对存在严重安全事故隐患，可能危及人身安全或工程结构安全的，总监理工程师应立即签发工程暂停令，要求施工单位停工整改，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或不停工的，应及时向有关主管部门报告。3.工序交接检查：对于重要的分部分项工程或关键工序，在施工单位自检合格的基础上，监理工程师应进行安全检查验收，验收合格后方可进入下道工序施工。4.安全记录与资料管理：认真做好安全监理日记、巡查记录、检查记录、整改通知及回复等资料的收集、整理和归档工作，确保安全监理资料的真实性、完整性和可追溯性。5.安全费用监督：监督施工单位按照规定投入和使用安全生产费用，确保专款专用，不得挪作他用。3.3竣工验收阶段安全监理1.审查施工单位提交的安全资料是否齐全、完整，是否符合要求。2.检查施工现场的安全状况是否符合竣工验收条件，包括遗留安全隐患的整改情况。3.参与工程项目的安全专项验收和竣工验收，对工程安全状况提出监理意见。四、安全监理工作保障与自身防护1.监理单位应保障安全监理工作的必要条件，配备合格的安全监理人员，提供必要的办公设施、检查工具和个人防护用品。2.监理人员应加强自身安全知识和业务技能学习，熟悉相关法律法规、标准规范和安全监理工作程序，不断提高安全监理水平。3.监理人员进入施工现场必须严格遵守安全生产规定，佩戴好安全帽等个人防护用品，注意自身安全，不得违章指挥或冒险作业。4.建立健全安全监理责任追究制度，对不认真履行安全监理职责，造成安全事故的监理单位和个人，应按规定追究其责任。五、附则1.本手册未尽事宜，应按照国家现行有关法律法规、标准规范及