工程量清单及招标控制价编制实施方案

工程量清单及招标控制价编制实施方案一、引言工程量清单与招标控制价的编制是工程项目招标阶段的核心工作，其质量直接关系到招标工作的成败、项目投资的有效控制以及后续合同管理的顺畅与否。为确保本项目工程量清单的准确性、完整性和招标控制价的合理性、公正性，特制定本实施方案，旨在规范编制流程，明确各环节职责，为项目招标工作提供坚实的技术支撑。二、编制指导思想与原则（一）指导思想以国家及地方现行的法律法规、标准规范为依据，以项目的设计文件为基础，结合市场实际情况，遵循客观、公正、科学、高效的原则，编制出既能真实反映工程实际，又能有效控制工程造价，同时有利于公平竞争的工程量清单和招标控制价。（二）编制原则1.合法性原则：严格遵守国家及地方有关工程建设的法律、法规、规章和规范性文件，以及相关的标准、规范和定额。2.合规性原则：清单编制格式、项目编码、项目名称、项目特征描述、计量单位、工程量计算规则等均应符合现行计价规范的要求。3.准确性原则：工程量计算应力求准确，避免错算、漏算、重算；项目特征描述应清晰、准确、完整，满足报价需求。4.客观性原则：招标控制价的编制应基于市场平均水平，客观反映工程建设成本，不受主观因素干扰。5.公正性原则：确保所有潜在投标人在同一标准下进行竞争，清单和控制价的编制过程和结果对各方均应保持公正。6.完整性原则：清单内容应全面覆盖工程所有工作内容，不缺项、漏项，满足工程施工和结算的需要。三、编制范围与内容（一）编制范围本方案适用于[可在此处简述项目名称及概况]的全部工程内容，具体以经审查合格的施工设计图纸及相关技术资料所界定的范围为准，包括但不限于土建、安装、装饰装修、室外工程及其他附属工程等。（二）编制内容1.工程量清单编制：包括分部分项工程项目清单、措施项目清单、其他项目清单、规费项目清单和税金项目清单。2.招标控制价编制：在工程量清单的基础上，按照规定的方法和程序，结合市场价格信息，计算确定项目的招标控制总价及各组成部分的价格。四、编制依据1.国家及地方现行的工程造价管理法律法规和相关政策；2.经批准的项目可行性研究报告、初步设计或施工图设计文件及相关技术资料；3.《建设工程工程量清单计价规范》及地方相关计价定额、补充定额；4.工程所在地的人工、材料、施工机械台班市场价格信息或工程造价管理机构发布的造价信息；5.项目所在地的地质、水文、气象等自然条件和施工条件；6.常规的施工组织设计或施工方案；7.招标文件及其澄清、答疑文件（若有）；8.其他与编制工作相关的资料。五、实施方案（一）编制准备与资料收集1.组织架构与人员分工：成立专项编制小组，明确项目负责人、专业负责人及各编制人员的职责分工，确保责任到人。根据工程特点，配备土建、安装等相应专业的造价人员。2.资料收集与梳理：*全面收集上述“编制依据”中所列的各项资料，特别是完整的施工图纸、设计说明及相关技术参数。*对收集到的资料进行分类、整理和核对，确保资料的完整性、准确性和有效性。若发现资料缺失或疑问，及时与相关方沟通解决。（二）熟悉图纸与现场踏勘1.图纸会审与理解：组织编制人员进行图纸会审，深入理解设计意图、工程结构、施工工艺及各专业间的衔接关系。对图纸中的疑点、难点问题做好记录，并及时与设计单位沟通澄清。2.现场踏勘：在条件允许的情况下，组织编制人员进行现场踏勘，了解工程场地的实际情况，如地形地貌、周边环境、交通条件、水电供应等，为准确编制清单和控制价提供第一手资料。（三）分部分项工程量清单编制1.项目划分与列项：根据计价规范和图纸内容，结合工程实际情况，准确划分分部分项工程项目，做到项目齐全、不重不漏。项目编码应严格按照规范要求设置。2.项目特征描述：这是清单编制的关键环节。应根据设计图纸、规范要求和计价定额的规定，对每个分部分项工程项目的材质、规格、型号、工艺、施工方法等特征进行准确、详细、清晰的描述，足以满足投标人报价的需要，并为后续的合同履行和工程结算提供依据。避免使用含糊不清或模棱两可的词语。3.工程量计算：*严格按照《建设工程工程量清单计价规范》及地方定额规定的工程量计算规则进行计算。*计算过程应规范，采用统一的计算表格，计算底稿应清晰、完整，便于复核。*对工程量较大或计算复杂的项目，应进行交叉复核，确保工程量的准确性。（四）措施项目清单编制1.措施项目列项：根据工程特点、施工组织设计或常规施工方案，参照规范中列出的通用措施项目和专业措施项目，结合工程实际情况进行列项。对于规范中未列的措施项目，可根据工程具体需要补充。2.区分可计量与不可计量措施项目：可计量的措施项目应按分部分项工程量清单的方式编制，列出项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量；不可计量的措施项目（总价措施项目）则以“项”为单位列项。3.明确安全文明施工费等强制性费用：将安全文明施工费、夜间施工增加费等国家或地方规定的强制性或竞争性措施项目单独列项。（五）其他项目清单编制根据工程实际需要和招标文件要求，列取暂列金额、暂估价（包括材料设备暂估价、专业工程暂估价）、计日工、总承包服务费等。暂列金额和暂估价的设置应合理，计日工项目和数量应根据可能发生的零星工作确定。（六）规费、税金项目清单编制按照国家及地方现行法律法规的规定，准确列项并计算规费和税金，确保符合政策要求。（七）招标控制价的编制1.分部分项工程费计算：*采用综合单价法计价。综合单价应包括完成一个规定计量单位的分部分项工程量清单项目所需的人工费、材料费、施工机械使用费、管理费和利润，并考虑一定范围内的风险费用。*人工、材料、机械台班价格的确定：优先采用工程所在地工程造价管理机构发布的当期造价信息；造价信息缺项的，可参考市场调研价格，并结合项目实际情况进行调整。*管理费和利润：根据工程类别、企业管理水平及市场竞争情况，参照计价定额或相关规定计取，或结合企业自身情况自主确定，但应保持合理性。2.措施项目费计算：*可计量的措施项目，按分部分项工程费的计算方法，采用综合单价计价。*不可计量的总价措施项目，根据工程特点、施工方案和计价规定，以费率或金额形式计取。安全文明施工费等强制性措施项目按规定标准计取。3.其他项目费计算：暂列金额、暂估价按招标文件或合同约定金额计列；计日工按列出的项目和数量，结合市场价格确定综合单价并计算费用；总承包服务费根据招标人列出的专业工程暂估价和材料设备暂估价，按规定费率或双方协商确定。4.规费和税金计算：按国家及地方现行规定的费率标准和计算基数计取。5.汇总与复核：将分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金进行汇总，得到单位工程招标控制价，再汇总各单位工程招标控制价得到单项工程招标控制价，最终汇总得到建设项目的招标控制总价。（八）成果文件的编制与审核1.编制说明：详细阐述工程量清单及招标控制价的编制依据、编制范围、采用的计价原则和方法、主要材料价格来源、暂列金额和暂估价的设置理由、特殊问题的处理方式以及其他需要说明的事项。2.清单与控制价表格：按照规范要求的格式编制工程量清单表、招标控制价表等一系列表格。3.内部审核：编制完成后，首先进行内部交叉复核，重点审核项目列项的完整性、项目特征描述的准确性、工程量计算的正确性、综合单价的合理性、费用计取的合规性以及汇总计算的准确性。4.外部审核（若有）：根据项目管理要求，可委托具有相应资质的工程造价咨询机构进行外部审核，以进一步确保成果质量。5.成果确认与提交：审核无误并经相关负责人签字确认后，形成正式的工程量清单和招标控制价成果文件，按规定格式装订成册，提交给招标人。六、质量保证措施1.人员保障：选派经验丰富、责任心强、具备相应专业资格的造价工程师承担编制工作。2.制度保障：建立健全编制岗位责任制、复核制度、质量考核制度，确保编制工作有章可循。3.过程控制：加强编制过程中的质量控制，对每个环节进行严格把关，发现问题及时纠正。4.资料管理：对编制过程中形成的各种计算底稿、询价记录、会议纪要等资料进行妥善保管，以备查核。5.信息更新：密切关注国家及地方工程造价政策、法规、标准规范的更新动态，及时调整编制方法和参数。七、进度计划安排根据项目总体招标计划要求，合理安排编制工作进度。一般包括以下阶段：*资料收集与图纸熟悉阶段：[若干]工作日*清单初稿编制阶段：[若干]工作日*控制价初稿编制阶段：[若干]工作日*内部复核与调整阶段：[若干]工作日*成果文件审核与定稿阶段：[若干]工作日具体时间节点将根据项目实际情况和资料提供情况另行细化。八、成果交付最终交付的成果文件应包括：1.工程量清单编制说明2.分部分项工程量清单与计价表3.措施项目清单与计价表（一）（二）4.其他项目清单与计价汇总表5.暂列金额明细表6.材料设备暂估单价表7.专业工程暂估价表8.计日工表9.总承包服务费计价表10.规费、税金项目清单与计价表11.招标控制价编制说明12.招