地质公园地质遗迹保护围栏监理细则

地质公园地质遗迹保护围栏监理细则一、监理总则（一）监理目的地质公园地质遗迹是在地球演化的漫长地质历史时期中，由于内外动力地质作用形成、发展并遗留下来的珍贵自然遗产，具有不可再生性、稀缺性和极高的科学研究、科普教育与美学观赏价值。保护围栏作为地质遗迹保护的重要物理屏障，其建设质量直接关系到地质遗迹是否能得到有效隔离与防护，避免人为活动、自然灾害等因素对其造成破坏。本监理细则的制定，旨在通过规范监理工作流程、明确监理控制要点，确保地质公园地质遗迹保护围栏工程严格按照设计要求、相关标准规范进行施工，保障围栏工程质量，充分发挥其对地质遗迹的保护作用，实现地质遗迹的可持续保护与利用。（二）监理依据法律法规与政策文件：《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国矿产资源法》《地质遗迹保护管理规定》《国家地质公园规划编制技术要求》等国家及地方相关法律法规、政策文件，为地质遗迹保护及围栏工程建设提供了法律依据和政策导向。技术标准与规范：《建筑边坡工程技术规范》《砌体结构设计规范》《钢结构工程施工质量验收规范》《混凝土结构工程施工质量验收规范》等工程建设技术标准，以及地质公园规划中针对地质遗迹保护的专项技术要求，是围栏工程施工质量控制的技术准则。工程相关文件：地质公园地质遗迹保护围栏工程的设计文件（包括图纸、说明书、变更通知等）、施工承包合同、监理合同等，明确了工程的建设内容、质量标准、各方权利义务等，是监理工作开展的直接依据。（三）监理范围本监理细则适用于地质公园内所有地质遗迹保护围栏工程的施工阶段监理，涵盖围栏工程的基础施工、主体结构施工、附属设施安装、竣工验收及保修期监理等全过程。具体包括不同类型地质遗迹点（如地质剖面、古生物化石产地、地质构造形迹、地貌景观等）周边保护围栏的新建、改建、扩建工程，以及围栏的日常维护与修缮工程的监理工作。（四）监理目标质量目标：确保围栏工程施工质量符合设计要求和相关标准规范，工程一次验收合格率达到100%，杜绝重大质量事故发生，使围栏能够长期稳定发挥对地质遗迹的保护功能。进度目标：通过科学的进度控制措施，督促施工单位按照合同约定的工期完成围栏工程建设任务，确保工程进度与地质公园整体保护规划及其他相关工程进度相协调。投资目标：严格控制工程投资，审查工程变更、签证及工程结算，避免不必要的费用支出，确保工程实际投资不超过批准的预算额度，提高资金使用效益。安全目标：督促施工单位建立健全安全生产管理体系，落实安全生产责任制，加强施工现场安全管理，杜绝重大安全事故发生，保障施工人员生命安全和国家财产安全。环保目标：在围栏工程施工过程中，督促施工单位采取有效的环境保护措施，减少施工活动对地质公园生态环境及地质遗迹的影响，实现工程建设与环境保护的协调发展。二、监理组织机构与职责（一）监理组织机构根据地质公园地质遗迹保护围栏工程的规模、特点及复杂程度，组建专业配套、人员齐全的监理组织机构。一般设置总监理工程师1名，全面负责监理工作的组织、协调与管理；配备专业监理工程师若干名，分别负责工程质量、进度、投资、安全、环保等方面的监理工作；同时配备监理员，协助专业监理工程师开展现场监理工作，形成总监理工程师负责制下的分层管理、各负其责的监理工作体系。（二）监理人员职责总监理工程师：全面负责监理合同的履行，主持监理工作会议，协调各方关系，确保监理工作顺利开展。审批施工单位提交的施工组织设计、专项施工方案、进度计划等重要文件，签发工程开工令、停工令、复工令等。审查工程变更、签证及工程结算，签署工程款支付证书，对工程投资进行有效控制。组织工程预验收，参与工程竣工验收，签署工程监理评估报告。负责监理人员的管理与考核，定期向建设单位汇报监理工作情况。专业监理工程师：编制本专业监理实施细则，负责本专业监理工作的具体实施。审查施工单位提交的本专业施工方案、技术交底等文件，检查施工单位的质量保证体系、安全生产管理体系的运行情况。对施工现场进行巡视、平行检验和旁站监理，检查施工质量，及时发现并处理质量、安全隐患。审核施工单位提交的本专业工程报验资料，签署监理意见。参与工程变更的审查，提出专业意见，跟踪工程变更的实施情况。收集、整理本专业监理资料，参与工程竣工资料的审核。监理员：在专业监理工程师的指导下，开展现场监理工作，负责施工现场的日常巡视检查。检查施工单位投入工程的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录。复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。按设计图纸及有关标准，对施工单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告。三、施工准备阶段监理（一）施工单位资质与人员审查资质审查：审查施工单位的营业执照、资质证书、安全生产许可证等相关资质文件，确保其具备承担地质遗迹保护围栏工程的相应资质和能力。重点核查资质证书的有效期、资质等级是否与工程规模相匹配，以及施工单位是否有类似工程的施工经验。人员审查：审查施工单位项目管理机构的组成人员，包括项目经理、技术负责人、施工员、质检员、安全员等的资格证书、岗位证书，确保其具备相应的专业技术能力和管理水平。检查项目经理是否持有有效的建造师证书，且无在建工程；技术负责人是否具备相关专业中级以上职称，并具有丰富的工程技术管理经验。同时，审查特种作业人员（如焊工、架子工等）的特种作业操作资格证书，确保其持证上岗。（二）施工组织设计与专项方案审查施工组织设计审查：审查施工单位提交的施工组织设计，重点审查工程概况、施工部署、施工进度计划、施工平面布置、主要施工方法、质量保证措施、安全生产措施、环境保护措施等内容。检查施工组织设计是否符合工程实际情况，是否满足设计要求和相关标准规范，施工进度计划是否合理，质量、安全、环保措施是否可行、有效。对施工组织设计中存在的问题，提出书面审查意见，要求施工单位进行修改完善，经重新审查合格后方可实施。专项施工方案审查：对于围栏工程中的关键部位、特殊工艺以及危险性较大的分部分项工程（如深基础施工、高大模板工程、钢结构安装等），要求施工单位编制专项施工方案。审查专项施工方案的编制依据、工程概况、施工工艺技术、施工安全保证措施、劳动力计划、计算书及相关图纸等内容，确保专项方案具有针对性、可行性和安全性。对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，还应检查施工单位是否组织专家进行论证，论证意见是否已落实到方案中。（三）施工现场准备检查施工场地检查：检查施工单位是否按照施工平面布置图的要求，完成了施工场地的清理、平整、硬化等工作，施工场地是否满足施工机械设备的停放、材料堆放及施工人员作业的要求。检查施工场地的排水系统是否畅通，是否有防止雨水浸泡施工区域的措施。对于位于地质遗迹保护区内的施工场地，检查施工单位是否采取了有效的防护措施，避免施工活动对地质遗迹造成破坏。施工机械设备检查：检查施工单位投入使用的施工机械设备的型号、数量、性能是否满足工程施工要求，是否具有有效的检验合格证书。检查机械设备的安装、调试情况，确保其运行正常、安全可靠。对于特种设备（如塔式起重机、施工升降机等），检查其是否办理了使用登记手续，是否有定期检验报告。原材料与构配件检查：检查施工单位进场的原材料（如水泥、钢材、砂石、砌体材料等）、构配件（如围栏立柱、横梁、网片等）的质量证明文件，包括产品合格证、检验报告等。对进场的原材料、构配件进行外观检查，查看其是否存在破损、变形、锈蚀等质量问题。按照规定的比例对原材料进行见证取样送检，检测其质量指标是否符合设计要求和相关标准规范。未经检验或检验不合格的原材料、构配件，严禁用于工程施工。（四）测量放线监理测量仪器检查：检查施工单位使用的测量仪器（如全站仪、水准仪、经纬仪等）的检定证书，确保其在检定有效期内，且精度满足工程测量要求。测量方案审查：审查施工单位提交的测量放线方案，检查测量方法是否科学合理，测量控制点的选取是否准确、稳定，测量精度是否符合设计要求。测量放线成果复核：对施工单位的测量放线成果进行复核，包括围栏的平面位置、高程、坡度等。采用独立的测量方法对测量控制点进行复测，检查其准确性；对围栏的轴线、边界线等进行实地测量，核对其与设计图纸的符合性。测量放线成果经复核合格后，签署监理意见，方可进行下一道工序施工。四、施工阶段质量监理（一）基础工程监理土方开挖监理：检查土方开挖的顺序、方法是否符合施工组织设计的要求，是否遵循“开槽支撑、先撑后挖、分层开挖、严禁超挖”的原则。控制土方开挖的深度和坡度，避免因开挖深度过大或坡度不足导致边坡坍塌。对于地质条件较差的区域，检查施工单位是否采取了有效的边坡支护措施，如土钉墙、锚杆支护、钢板桩支护等。检查土方开挖过程中对周边地质遗迹的保护情况，严禁在地质遗迹保护区内进行破坏性开挖。对于可能影响地质遗迹稳定性的土方开挖工程，要求施工单位制定专项保护方案，并在监理人员的监督下实施。对土方开挖后的基坑（槽）进行检查，查看基坑（槽）的平面尺寸、底面标高是否符合设计要求，基底土质是否与勘察报告相符。如发现基底土质异常，及时通知建设单位、设计单位及勘察单位进行处理。基础垫层施工监理：检查基础垫层的原材料质量，如混凝土垫层的水泥、砂石、外加剂等，确保其符合设计要求和相关标准规范。控制基础垫层的施工厚度、平整度和标高，检查垫层的浇筑质量，避免出现蜂窝、麻面、裂缝等质量缺陷。对基础垫层进行养护，确保其在规定的养护期内保持湿润，防止因养护不当导致垫层强度不足。基础结构施工监理：砌体基础：检查砌体材料的品种、规格、质量是否符合设计要求，砌筑砂浆的配合比是否准确，搅拌是否均匀。检查砌体的砌筑方法、灰缝厚度、砂浆饱满度等是否符合规范要求，确保砌体基础的整体性和稳定性。对砌体基础的垂直度、平整度进行检查，及时纠正砌筑偏差。混凝土基础：检查混凝土的配合比、坍落度是否符合设计要求，混凝土的搅拌、运输、浇筑、振捣等施工工艺是否符合规范要求。检查混凝土基础的钢筋配置、钢筋间距、保护层厚度是否符合设计图纸要求，钢筋的连接方式是否符合规范规定。对混凝土基础进行养护，控制养护温度和湿度，确保混凝土强度正常增长。在混凝土浇筑过程中，进行旁站监理，记录混凝土浇筑的时间、部位、方量等情况，及时发现并处理浇筑过程中出现的问题。钢结构基础：检查钢结构基础的预埋件（如地脚螺栓、预埋钢板等）的规格、位置、标高是否符合设计要求，预埋件的安装是否牢固。检查钢结构基础的混凝土浇筑质量，确保预埋件与混凝土基础结合紧密。对钢结构基础的外观质量进行检查，查看是否存在裂缝、蜂窝、麻面等质量缺陷。（二）主体结构工程监理围栏立柱安装监理：检查围栏立柱的品种、规格、材质是否符合设计要求，立柱的外观是否存在弯曲、变形、锈蚀等质量问题。控制围栏立柱的安装位置、垂直度、标高，确保立柱安装牢固，间距符合设计要求。对于不同类型的基础（如混凝土基础、砌体基础等），检查立柱与基础的连接方式是否符合设计要求，连接螺栓是否拧紧，焊接质量是否符合规范规定。对安装完成的围栏立柱进行稳定性检查，可采用手推、锤击等方法检查立柱是否松动，必要时进行承载力试验，确保立柱能够承受设计要求的水平荷载和竖向荷载。围栏横梁与网片安装监理：检查围栏横梁、网片的品种、规格、质量是否符合设计要求，横梁、网片的焊接质量、防腐处理是否符合规范要求。控制横梁与立柱、网片与横梁的连接质量，检查连接螺栓是否拧紧，焊接焊缝是否饱满、无缺陷。对于采用螺栓连接的部位，检查螺栓的规格、数量是否符合设计要求，是否有防松动措施。检查围栏的整体平整度、垂直度，确保围栏外观整齐美观，无明显的凹凸、扭曲现象。对围栏的高度、跨度进行检查，确保其符合设计要求，能够有效起到隔离防护作用。砌体围栏施工监理：检查砌体材料的质量，包括砖、石、砌块等的品种、规格、强度等级是否符合设计要求，砌筑砂浆的配合比是否准确，砂浆的强度是否符合规范要求。检查砌体围栏的砌筑工艺，如砌筑方法、灰缝厚度、砂浆饱满度、组砌方式等是否符合规范要求。确保砌体围栏的垂直度、平整度、水平度符合设计要求，砌体表面平整，灰缝均匀。检查砌体围栏的构造措施，如设置拉结筋、圈梁、构造柱等是否符合设计要求，以增强砌体围栏的整体性和稳定性。对砌体围栏的转角处、交接处等关键部位进行重点检查，确保其连接牢固。混凝土围栏施工监理：检查混凝土围栏的钢筋配置、钢筋间距、保护层厚度是否符合设计图纸要求，钢筋的连接方式是否符合规范规定。检查钢筋的绑扎质量，确保钢筋骨架牢固，无松动、变形现象。控制混凝土的配合比、坍落度，检查混凝土的搅拌、运输、浇筑、振捣等施工工艺是否符合规范要求。在混凝土浇筑过程中，进行旁站监理，确保混凝土浇筑密实，避免出现蜂窝、麻面、孔洞等质量缺陷。对混凝土围栏进行养护，控制养护温度和湿度，确保混凝土强度正常增长。在混凝土达到规定强度后，方可进行拆模，检查拆模后的混凝土围栏外观质量，及时处理出现的质量问题。（三）附属设施安装监理大门与门禁系统安装监理：检查大门的品种、规格、质量是否符合设计要求，大门的制作工艺、外观质量是否满足使用要求。检查大门的安装位置、开启方向是否符合设计要求，大门与围栏的连接是否牢固。检查门禁系统的设备型号、性能是否符合设计要求，设备的安装位置、线路连接是否正确。对门禁系统进行调试，检查其识别功能、控制功能是否正常，确保门禁系统能够有效管理人员和车辆的进出。标识牌与警示标志安装监理：检查标识牌、警示标志的内容、尺寸、材质是否符合设计要求，标识牌上的文字、图案是否清晰、准确。检查标识牌、警示标志的安装位置是否合理，是否能够起到有效的提示、警示作用。检查标识牌、警示标志的安装牢固性，确保其在风吹、雨淋等自然条件下不会脱落、损坏。对标识牌、警示标志的安装高度、角度进行调整，使其易于识别。照明设施安装监理：检查照明设施的灯具型号、功率、照明亮度是否符合设计要求，灯具的外观质量是否良好。检查照明设施的安装位置、线路敷设是否符合规范要求，确保线路绝缘良好，无漏电现象。对照明设施进行调试，检查灯具的开启、关闭是否正常，照明效果是否满足设计要求。检查照明设施的控制方式是否灵活、可靠，是否能够根据实际需要进行调节。（四）施工质量验收监理分项工程验收：在施工单位完成分项工程施工并自检合格后，审查施工单位提交的分项工程报验资料，包括分项工程质量验收记录、施工记录、检验报告等。对分项工程进行现场检查，重点检查工程的外观质量、实体质量是否符合设计要求和规范规定。经检查合格后，签署分项工程验收意见。分部工程验收：在分项工程验收合格的基础上，审查施工单位提交的分部工程报验资料，包括分部工程质量验收记录、分项工程验收汇总表等。组织建设单位、施工单位、设计单位等相关单位进行分部工程验收，对分部工程的施工质量进行全面检查和评估。验收合格后，签署分部工程验收意见。单位工程预验收：在单位工程施工全部完成，且施工单位自检合格后，总监理工程师组织专业监理工程师进行单位工程预验收。审查施工单位提交的单位工程竣工资料，包括工程竣工图纸、施工记录、质量验收记录、试验报告等。对单位工程的外观质量、实体质量进行全面检查，对发现的质量问题，要求施工单位限期整改。整改完成并复查合格后，编写工程监理评估报告，提交建设单位。单位工程竣工验收：参与建设单位组织的单位工程竣工验收，协助建设单位做好竣工验收的组织工作。在竣工验收过程中，向验收组汇报工程监理工作情况和工程质量评估意见。对验收组提出的问题，督促施工单位及时进行整改，并跟踪整改情况。竣工验收合格后，签署工程竣工验收意见。五、施工进度监理（一）进度计划审查总进度计划审查：审查施工单位提交的总进度计划，检查其是否符合合同约定的工期要求，是否与地质公园整体建设规划及其他相关工程进度相协调。审查总进度计划的编制是否科学合理，是否考虑了施工过程中的各种不利因素（如天气变化、地质条件复杂、材料供应不及时等）对工程进度的影响。检查总进度计划中各分项工程、分部工程的施工顺序是否合理，是否符合施工工艺要求。对总进度计划中存在的不合理之处，提出调整意见，要求施工单位进行修改完善。月（季）进度计划审查：审查施工单位根据总进度计划编制的月（季）进度计划，检查其是否符合总进度计划的要求，是否具有可操作性。审查月（季）进度计划中各施工工序的时间安排、劳动力配置、材料供应、机械设备投入等是否合理，是否能够保证月（季）进度目标的实现。对月（季）进度计划中存在的问题，及时与施工单位沟通，提出改进建议。（二）进度计划实施监控进度跟踪检查：定期对工程进度进行跟踪检查，采用现场巡视、查阅施工记录、召开进度例会等方式，了解工程实际进展情况。将实际进度与计划进度进行对比分析，及时发现进度偏差。对关键线路上的工程进度进行重点监控，确保关键工序按时完成。进度偏差分析：当发现实际进度与计划进度存在偏差时，分析偏差产生的原因，如施工单位管理不善、劳动力不足、材料供应不及时、设计变更、不可抗力等。根据偏差的大小和影响程度，评估其对总工期的影响。对于因施工单位自身原因造成的进度偏差，要求施工单位制定赶工措施，调整进度计划，确保工程能够按合同工期完成。进度调整与协调：当工程进度出现较大偏差，需要调整进度计划时，督促施工单位重新编制进度计划，并报监理单位审查。审查调整后的进度计划是否合理，是否能够有效弥补进度偏差。协调施工单位与建设单位、设计单位、材料供应商等各方之间的关系，及时解决影响工程进度的问题，为工程施工创造良好的外部环境。六、施工投资监理（一）工程计量与支付工程计量：按照合同约定的计量规则和方法，对已完成的合格工程进行计量。在施工单位提交工程计量申请后，对计量资料进行审查，包括工程报验资料、施工记录、验收记录等。对计量工程进行现场核实，确保计量数据的准确性和真实性。对于隐蔽工程，在隐蔽前进行计量，或在隐蔽后根据施工记录、影像资料等进行计量。工程支付：根据工程计量结果和合同约定的支付条款，审查施工单位提交的工程支付申请。审查工程支付申请的内容是否完整、计算是否准确，是否符合合同约定的支付条件。签署工程支付证书，报建设单位审批。在工程支付过程中，严格控制工程预付款、进度款、竣工结算款的支付，确保工程投资得到有效控制。（二）工程变更与索赔管理工程变更管理：审查工程变更的必要性和合理性，对工程变更的原因、内容、费用、工期影响等进行分析评估。对于因设计变更、地质条件变化等原因引起的工程变更，要求施工单位提交工程变更申请，并附相关的变更资料。组织建设单位、设计单位、施工单位等相关单位对工程变更进行会审，确定工程变更的方案和费用。签署工程变更指令，督促施工单位按照变更后的要求进行施工。对工程变更的实施情况进行跟踪检查，确保工程变更得到有效执行。索赔管理：审查施工单位提出的索赔申请，检查索赔事件是否符合合同约定的索赔条件，索赔证据是否充分、有效。对索赔事件的原因、责任进行分析，评估索赔费用和工期索赔的合理性。与施工单位进行协商，协商不成时，按照合同约定的争议解决方式处理。同时，督促施工单位加强合同管理，避免因自身原因导致索赔事件的发生。（三）工程结算审核在工程竣工验收合格后，审查施工单位提交的工程结算资料，包括工程竣工图纸、工程量计算书、工程变更资料、签证资料、材料价格证明等。按照合同约定的计价方式和结算规则，对工程结算进行审核。重点审核工程量的计算是否准确、工程变更费用的计算是否合理、材料价格的取定是否符合合同约定等。对审核过程中发现的问题，及时与施工单位沟通，进行调整。审核完成后，出具工程结算审核报告，报建设单位审批。七、施工安全与环保监理（一）安全生产监理安全管理体系审查：审查施工单位的安全生产管理体系，包括安全生产责任制、安全生产规章制度、安全生产操作规程等。检查施工单位是否设置了安全生产管理机构，配备了专职安全生产管理人员。审查施工单位的安全生产应急预案，检查其是否具有针对性、可操作性，是否定期进行演练。安全技术措施审查：审查施工单位针对围栏工程施工特点制定的安全技术措施，如基坑支护安全措施、高处作业安全措施、起重吊装安全措施、临时用电安全措施等。检查安全技术措施是否符合相关安全标准规范的要求，是否能够有效预防安全事故的发生。对危险性较大的分部分项工程，审查其专项安全施工方案，确保方案具有可行性和安全性。施工现场安全检查：定期对施工现场进行安全检查，重点检查施工单位的安全防护设施是否到位，如安全帽、安全带、安全网等个人防护用品的配备和使用情况；施工现场的临时用电是否符合规范要求，是否存在私拉乱接、漏电等现象；施工机械设备的安全防护装置是否齐全、有效；基坑、边坡等危险部位是否设置了明显的安全警示标志和防护设施。对检查中发现的安全隐患，及时下达监理工程师通知单，要求施工单位限期整改。对存在重大安全隐患的部位，下达工程暂停令，要求施工单位立即停止施工，待隐患消除后，经复查合格方可复工。安全事故处理：若施工现场发生安全事故，督促施工单位立即启动安全生产应急预案，组织救援工作，防止事故扩大。同时，要求施工单位及时上报事故情况，保护事故现场。参与事故调查，协助有关部门分析事故原因，提出处理意见。督促施工单位吸取事故教训，加强安全生产管理，避免类似事故再次发生。（二）环境保护监理环保措施审查：审查施工单位制定的环境保护措施，包括施工扬尘控制措施、施工废水处理措施、施工噪声控制措施、固体废弃物处理措施等。检查环保措施是否符合国家及地方相关环境保护标准的要求，是否能够有效减少施工活动对地质公园生态环境的影响。施工现场环保检查：定期对施工现场的环境保护情况进行检查，检查施工单位是否按照环保措施的要求进行施工。检查施工扬尘控制情况，如施工现场是否设置了围挡、洒水降尘设备是否正常使用、土方运输车辆是否密闭等；检查施工废水是否经过处理达标后排放，是否存在乱排乱放现象；检查施工噪声是否符合规定的排放标准，是否在规定的时间内进行施工；检查固体废弃物是否分类收集、及时清运，是否存在随意丢弃现象。对检查中发现的环保问题，及时要求施工单位进行整改。生态恢复监理：在围栏工程施工完成后，督促施工单位对施工过程中破坏的生态环境进行恢复，如对施工场地进行清理、平整，种植植被等。检查生态恢复的