消防安全重点单位评定标准及实施细则

消防安全重点单位评定标准及实施细则各地区消防救援机构、各有关单位：为进一步加强和规范消防安全重点单位的监督管理，明确消防安全重点单位的界定标准与管理责任，提升社会单位消防安全管理水平，预防和减少火灾事故发生，根据《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等法律法规，结合实际工作情况，我们组织制定了《消防安全重点单位评定标准及实施细则》（以下简称《标准及细则》）。现印发给你们，请认真遵照执行。各地消防救援机构应结合本地实际，做好《标准及细则》的宣贯和实施工作，指导和督促相关单位落实消防安全主体责任。各单位应参照《标准及细则》，主动开展自查自评，提升自身消防安全管理能力。特此通知。（单位印章）（日期）---消防安全重点单位评定标准及实施细则第一章总则第一条【目的依据】为科学、准确地划定消防安全重点单位，实施针对性消防安全监督管理，落实消防安全主体责任，预防和减少火灾危害，保护人身、财产安全，依据《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等法律法规，制定本标准及细则。第二条【适用范围】本标准及细则适用于本行政区域内消防安全重点单位的评定、申报、确定、备案及动态管理工作。法律、行政法规另有规定的，从其规定。第三条【评定原则】消防安全重点单位的评定工作遵循“依法依规、客观公正、分类指导、动态管理”的原则。第四条【定义】本标准及细则所称消防安全重点单位，是指发生火灾可能性较大以及发生火灾可能造成重大的人身伤亡或者财产损失的单位。第二章评定标准第五条【总体要求】符合下列情形之一的单位，应当确定为消防安全重点单位：（一）人员密集场所类：1.建筑面积较大或者容纳人数较多的公共娱乐场所；2.客房数量较多的宾馆、饭店；3.床位数量较多的医院、养老院、福利院；4.学生数量较多的学校；5.候车（船、机）厅建筑面积较大的车站、码头、机场；6.建筑面积较大或者经营可燃商品较多的商场、市场；7.其他人员密集的公共场所。（二）易燃易爆危险品类：1.生产、储存、经营易燃易爆化学物品的工厂、仓库和专用车站、码头；2.易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站。（三）重要场所类：1.广播电台、电视台和邮政、通信枢纽；2.发电厂（站）和电网经营企业；3.重要的科研单位；4.重要的档案馆；5.具有火灾危险性的县级以上文物保护单位；6.其他具有重要意义或者火灾危险性较大的场所。（四）高层地下建筑类：1.建筑高度超过一定数值的高层公共建筑；2.城市地下铁道、地下观光隧道等地下公共建筑和城市重要的交通隧道；3.地下建筑面积较大的地下商场、地下仓库等。（五）其他类：1.粮食、棉花等可燃物资仓库和堆场；2.国家和省级等重点工程的施工现场；3.其他发生火灾可能性较大以及发生火灾可能造成重大人身伤亡或者财产损失的单位。第六条【具体量化参考】对于第五条所列各类单位，可结合本地实际，参考以下量化指标进行综合判定（具体数值由各地根据实际情况确定并调整）：1.公共娱乐场所：建筑面积达到一定标准，或设计容纳人数达到一定数量。2.宾馆饭店：客房数量达到一定数量，或总建筑面积达到一定标准。3.医院养老院：住院床位或养老床位达到一定数量。4.学校：学生住宿床位达到一定数量，或同一时间在校学生人数达到一定规模。5.商场市场：建筑面积达到一定标准，或经营商品中可燃物品占比较高。6.高层公共建筑：建筑高度超过一定数值，或地上层数达到一定数量。7.地下建筑：地下建筑面积达到一定标准，或位于地下一定深度。第七条【特殊情形】对于一些未达到上述量化标准，但具有特殊性、火灾危险性较高或一旦发生火灾影响较大的单位，消防救援机构可根据实际情况将其确定为消防安全重点单位。第三章实施细则第八条【申报与初核】1.单位自查：单位对照本标准进行自查，认为符合消防安全重点单位条件的，应主动向当地消防救援机构申报。2.申报材料：申报单位应提交《消防安全重点单位申报表》及相关证明材料（如营业执照、场所使用证明、消防设施情况等）。3.部门推荐：行业主管部门可根据本行业、本系统单位的实际情况，向消防救援机构推荐消防安全重点单位候选名单。第九条【评定与确定】1.资料审查：消防救援机构收到申报或推荐材料后，对材料的完整性和符合性进行审查。2.现场核查：对申报材料存疑或需要进一步核实的，消防救援机构应进行现场核查。3.综合评定：消防救援机构根据资料审查和现场核查情况，结合本标准进行综合评定。4.确定公布：对符合标准的单位，由消防救援机构确定为消防安全重点单位，并向社会公布。第十条【备案与建档】1.消防救援机构应将确定的消防安全重点单位名单报上一级消防救援机构备案。2.消防救援机构应为每个消防安全重点单位建立专门档案，内容包括单位基本情况、消防设施器材、消防安全管理制度、培训演练记录、监督检查记录等。第十一条【动态管理】1.年度复核：消防救援机构每年应对消防安全重点单位进行一次复核。单位情况发生变化，不再符合重点单位条件的，应及时从重点单位名单中调整出去；单位情况发生变化，符合重点单位条件的，应及时纳入重点单位管理。2.主动报告：消防安全重点单位如发生名称、地址、法定代表人、经营范围、消防设施等重大变更，应及时向当地消防救援机构报告。3.调整公布：对调整后的消防安全重点单位名单，消防救援机构应及时予以公布。第十二条【重点单位职责】消防安全重点单位除履行一般单位消防安全职责外，还应履行以下职责：1.明确消防安全管理组织机构和专职或兼职消防安全管理人员。2.建立健全各项消防安全管理制度和保障消防安全的操作规程。3.组织开展常态化消防安全检查和巡查，及时消除火灾隐患。4.保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通。5.按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，并定期组织检验、维修，确保完好有效。6.组织员工进行岗前消防安全培训，定期组织消防安全培训和消防演练。7.建立消防档案，确定消防安全重点部位，设置防火标志，实行严格管理。8.积极应用消防远程监控、电气火灾监测等技防、物防措施。第十三条【监督管理】消防救援机构应将消防安全重点单位作为监督检查的重点，根据单位的火灾危险性和消防安全管理水平，确定监督检查的频次和内容，督促单位落实消防安全主体责任。第四章附则第十四条【解释权】本标准及细则由XX消防救援局（或相应级别消防救援机构）负责解释。第十五条【施行日期】本标准及细则自发布之日起施行。原有相关规定与本标准及细则不一致的，以本标准及细则为准。---使用说明：1.各地在执行本《标准及实施细则》时，应结合本地经济社会发展水平、火灾形势特点以及相关法律法规