2025年学校疫情防控工作“两案九制”

2025年学校疫情防控工作“两案九制”前言随着疫情发展进入新阶段，学校疫情防控工作的重心已逐步从应急状态转向常态化精准防控与应急处置相结合的模式。为科学、高效、有序地做好2025年学校疫情防控工作，保障广大师生员工的生命安全和身体健康，维护正常的教育教学秩序，依据国家及地方最新疫情防控政策要求，结合当前疫情特点及学校实际，特制定本“两案九制”。本方案旨在进一步压实防控责任，明确工作流程，提升学校应对各类突发公共卫生事件的能力，确保教育教学活动安全平稳运行。一、两案（一）学校疫情防控总体应急预案1.指导思想以“健康第一、生命至上”为根本遵循，坚持“科学精准、动态优化”的原则，统筹平衡疫情防控与教育教学工作，将防控要求融入学校日常管理，以最小的代价实现最大的防控效果，最大限度减少疫情对师生学习生活的影响。2.工作目标建立健全学校疫情防控应急指挥体系和工作机制，明确各部门职责分工，确保一旦发生疫情相关情况，能够快速响应、精准研判、果断处置，有效控制疫情在校园内的传播扩散，保障正常教育教学秩序和校园稳定。3.适用范围本预案适用于学校全体师生员工（含合同制人员、离退休人员）以及进入校园的外来人员在校园内发生或可能发生疫情时的应急处置工作。4.组织领导与职责分工*成立学校疫情防控工作领导小组：由校长担任组长，分管校领导任副组长，成员包括各职能部门负责人、各院系负责人。领导小组下设办公室（可设在校医院或后勤保障处），负责日常协调工作。*明确各部门职责：*校办公室/党委办公室：负责上传下达、统筹协调、信息汇总与上报。*学生工作部/处、研究生工作部、团委：负责学生健康监测、信息排查、思想引导、心理疏导及应急处置期间学生管理。*人事处：负责教职工健康监测、信息排查及应急处置期间教职工管理。*教务处、研究生院：负责疫情期间教学安排调整、线上教学组织与管理。*后勤保障处（含校医院/卫生室）：负责校园环境消杀、物资储备与供应、隔离场所管理、医疗废物处置、生活保障、以及与属地卫生健康部门的对接。*保卫处：负责校园封闭管理、出入管控、秩序维护、应急交通保障。*宣传部：负责疫情防控政策宣传、舆情监控与引导。*财务处：负责疫情防控专项经费的保障与管理。*各院系：落实学校防控要求，负责本单位师生的健康监测、信息上报、宣传教育和日常管理。5.预警与信息报告*预警机制：建立健全师生员工健康监测日报制度，关注国内外及属地疫情动态，对可能发生的疫情风险进行研判预警。*信息报告：一旦发现疑似或确诊病例，相关人员应立即向本单位负责人报告，单位负责人立即向学校疫情防控办公室报告，学校疫情防控办公室按规定时限和程序向属地卫生健康部门和教育主管部门报告，不得迟报、漏报、瞒报、谎报。6.应急响应启动与处置流程*响应级别：根据疫情发生的规模、传播风险等因素，设定不同的应急响应级别（如：一般、较大、重大），明确各级别响应启动条件和相应措施。*启动程序：学校疫情防控工作领导小组根据研判结果，决定启动相应级别的应急响应。*处置流程：*病例发现与隔离：立即将疑似或确诊病例送至指定隔离场所（校内临时隔离点或属地定点医疗机构），并做好个人防护。*流行病学调查配合：积极配合属地疾控部门开展流行病学调查，确定密切接触者、密接的密接等风险人员范围。*风险人员管控：对判定的风险人员，按照属地要求落实隔离观察、健康监测等措施。*校园管控：根据响应级别和疫情形势，采取校园封闭管理、线上教学、错峰就餐等措施。*环境消杀：对病例活动轨迹涉及的场所进行全面、彻底的终末消毒。*医疗救治：校医院/卫生室协助做好患病师生的初步诊疗和转运协调工作。*生活与教学保障：保障隔离师生及在校师生的基本生活和学习需求。*舆情应对：及时发布权威信息，回应师生关切，维护校园稳定。7.应急响应终止当疫情得到有效控制，末例病例隔离期满，相关风险区域解除管控，经属地卫生健康部门评估同意后，学校疫情防控工作领导小组可决定终止应急响应，逐步恢复正常教育教学秩序。8.后期处置与恢复*做好疫情处置工作总结评估，完善预案。*对在疫情防控中表现突出的集体和个人予以表彰。*妥善处理疫情处置后续事宜，如心理疏导、教学衔接等。*及时补充消耗的防控物资。9.保障措施*人员保障：组建疫情防控应急队伍，定期开展培训和演练。*物资保障：建立防控物资储备库，储备足量的口罩、消毒液、体温计、防护服等应急物资，并指定专人管理。*经费保障：设立疫情防控专项经费，保障应急处置、物资采购、人员补助等需求。*场地保障：设置相对独立的隔离观察场所、健康监测点，并符合防疫要求。*技术保障：利用信息化手段辅助开展健康监测、信息报送、线上教学等工作。（二）校园疫情防控专项工作方案（日常防控与应急处置相结合）本方案是对总体应急预案的细化和补充，侧重于日常常态化防控措施的落实以及针对不同场景下疫情事件的具体应对流程。1.开学前后疫情防控工作方案*开学前准备：*制定详细的开学工作方案和应急预案。*对师生员工健康状况和行程轨迹进行全面排查，建立健康档案。*储备充足的防控物资，对校园环境进行彻底清洁消杀。*组织相关人员进行防控知识和技能培训。*设置体温检测点、临时隔离观察区。*开学报到：*错峰、分批组织学生返校报到。*在校园入口处对返校人员进行体温检测和健康码查验。*引导学生有序报到，避免人员聚集。*开学后管理：*严格落实晨午（晚）检制度、因病缺勤追踪登记制度。*加强校园管理，控制外来人员进入。2.教学期间疫情防控工作方案*课堂教学：鼓励采用灵活教学方式，根据疫情形势动态调整线下授课与线上授课比例。教室保持通风，学生座位保持合理间距。*实践教学/实验实训：严格控制同一空间人数，加强场所消毒和个人防护。*大型活动管理：原则上不举办大型室内聚集性活动，确需举办的，须报学校疫情防控领导小组批准，并制定专项防控方案。*图书馆、体育馆等公共场所管理：实行限流、预约制度，加强通风和清洁消毒。3.师生员工健康管理与服务工作方案*建立健全师生员工健康监测制度，每日上报健康状况。*加强健康教育，普及防疫知识，引导师生养成良好卫生习惯。*关注师生心理健康，提供心理咨询与支持服务。*为有基础疾病的师生、老年教职工等特殊群体提供个性化健康服务。4.校园公共卫生与环境消毒工作方案*明确校园各区域清洁消毒责任人、消毒频次和标准操作流程。*重点加强教室、宿舍、食堂、卫生间、电梯间等人员密集场所的清洁消毒和通风换气。*做好垃圾分类和处理，及时清运。5.校园封闭管理与应急保障工作方案*明确校园封闭管理的启动条件和具体措施。*细化应急状态下的物资供应、餐饮保障、水电通讯保障、医疗服务保障等流程。二、九制（一）学校传染病疫情报告制度*报告责任主体：学校法定代表人是疫情报告第一责任人，各部门负责人是本部门疫情报告直接责任人，班主任、辅导员、实验室负责人、校医院（卫生室）医务人员等是疫情报告的义务报告人。*报告内容：包括病例基本信息、发病时间、主要症状、就诊情况、接触史、所在班级/部门等。*报告程序：发现疑似或确诊病例，义务报告人应立即向本部门负责人报告，部门负责人立即向学校疫情防控办公室报告，学校疫情防控办公室核实后按规定向属地疾控机构和教育行政部门报告。*报告时限：对于疑似或确诊的新冠病毒感染等甲类或按甲类管理的乙类传染病病例，应在发现后立即上报。*信息保密：严格遵守信息保密纪律，不得泄露患者隐私信息。（二）师生员工健康监测制度*日常健康监测：全体师生员工每日进行自我健康监测，如出现发热、干咳、乏力、咽痛等新冠相关症状或其他传染病症状时，应及时就医并向学校或单位报告，不带病上班、上学。*定期健康排查：根据疫情形势和属地要求，适时组织开展师生员工健康信息排查，包括旅居史、接触史等。*重点人群监测：对有基础疾病的师生、老年教职工、免疫功能低下者等重点人群进行重点关注和健康服务。*监测信息报送：建立便捷的健康信息报送渠道，确保信息及时、准确。（三）校园封闭管理和出入登记制度*校门管理：严格校门出入管理，实行凭证出入制度。学生、教职工凭校园卡（或工作证）出入，外来人员未经批准不得进入校园。*出入登记：确需进入校园的外来人员，须经对接部门申请、学校疫情防控办公室批准，严格落实“测温、扫码（健康码、行程码）、登记、戴口罩”等措施，并由对接部门全程陪同。*车辆管理：外来车辆原则上不得进入校园，确需进入的，按规定进行消毒和登记。*校园封闭管理启动：根据疫情预警级别和学校疫情防控领导小组决定，适时启动校园相对封闭或完全封闭管理，限制人员流动。（四）晨午（晚）检制度*学生晨午（晚）检：由班主任、辅导员或宿舍管理员组织实施，可采用宿舍内自查、班级点名观察等方式，重点关注学生是否有发热、咳嗽等不适症状。*教职工晨午检：教职工每日上班前进行自我健康检查，如有不适，及时报告并就医。*异常情况处置：发现体温异常或有其他不适症状者，立即引导至临时隔离观察点，并按程序报告和处置。*记录与报告：做好晨午（晚）检记录，发现异常情况及时上报学校疫情防控办公室。（五）因病缺勤（课）追踪登记制度*缺勤登记：班主任、辅导员、各部门负责人每日关注学生、教职工出勤情况，对缺勤人员进行登记。*原因追踪：对因病缺勤的师生员工，要及时了解其患病情况、就诊情况和诊断结果。*信息上报：如怀疑为传染病，应立即向学校疫情防控办公室报告，并做好后续随访。*复课（工）证明：师生员工病愈或隔离期满后，须持医疗机构出具的康复证明或解除隔离证明，经学校疫情防控办公室（或校医院）审核同意后方可复课（工）。（六）校园清洁消毒与通风制度*日常清洁：保持校园环境整洁，每日对教室、宿舍、食堂、办公区、卫生间等公共场所进行清扫。*定期消毒：按照《新型冠状病毒肺炎防控方案》及相关技术指南要求，对高频接触物体表面（如门把手、电梯按钮、课桌椅等）进行定期清洁消毒。*重点消毒：对出现病例的场所、呕吐物、排泄物等进行严格的终末消毒。*通风换气：教室、宿舍、办公室等人员密集场所每日应保证充足通风时间，每次通风不少于规定时长，必要时使用机械排风。*消毒记录：规范做好清洁消毒记录，包括消毒时间、地点、消毒剂名称及浓度、操作人员等。*个人防护：消毒人员应做好个人防护，正确佩戴口罩、手套等。（七）食品安全与饮用水安全管理制度*食堂管理：严格执行食品采购、储存、加工、留样等环节的食品安全规定。食堂从业人员持有效健康证明上岗，每日进行健康监测。*就餐管理：鼓励错峰就餐、分散就餐，保持就餐间距。加强食堂环境卫生清洁和消毒。*饮用水安全：定期对饮用水源、供水设施进行清洁消毒和水质检测，确保饮用水安全。*小卖部/超市管理：严格把控进货渠道，确保所售商品符合食品安全标准。（八）健康教育与宣传培训制度*健康教育内容：定期开展新冠及其他传染病防控知识、个人防护技能（如正确佩戴口罩、手卫生、咳嗽礼仪等）、心理健康知识、应急处置流程等方面的宣传教育。*宣传形式：通过校园网、公众号、宣传栏、主题班会、讲座、培训等多种形式开展宣传教育。*培训对象：对全体师生员工、疫情防控工作人员进行定期或不定期培训，特别是应急处置队伍的实操技能培训。*效果评估：通过问卷、访谈等方式了解健康教育效果，及时调整宣传策略。（九）疫情防控应急演练制度*演练计划：学校疫情防控工作领导小组应定期制定应急演练计划，明确演练目的、内容、形式、频次和参与人员。*演练内容：包括病例发现与报告、流行病学调查配合、密切接触者排查与管控、隔离观察、校园消杀、教学调整、物资调配等不同场景的应急处置流程。*演练形式：可采取桌面推演、部分实战演练或综合实战演练等形式。*演练总结：每次演练后，及时