2025年行政法官助理业务考核试题及答案

2025年行政法官助理业务考核试题及答案满分100分考试时间120分钟一、单项选择题（共10题，每题3分，共30分。每题只有一个正确答案，多选、错选、不选均不得分）1.2024年修订的《中华人民共和国行政复议法》于2024年5月1日正式施行，某企业对甲市乙区市场监管局作出的罚款20万元的行政处罚不服，申请行政复议，复议机关作出维持决定后该企业提起行政诉讼，下列关于本案被告的说法正确的是：A.仅乙区市场监管局为被告B.仅复议机关为被告C.乙区市场监管局和复议机关为共同被告D.企业可以任选其一作为被告答案：C解析：根据《行政诉讼法》第二十六条第二款及2024年修订的《行政复议法》衔接规定，经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告，故C选项正确。2.下列哪一事项属于人民法院行政诉讼受案范围：A.行政机关对内部工作人员作出的降级处分决定B.行政机关作出的不具有强制力的行政指导行为C.行政机关作出的不予行政许可决定D.信访工作机构作出的信访复核意见答案：C解析：根据《行政诉讼法》第十二条、第十三条及《最高人民法院关于适用<中华人民共和国行政诉讼法>的解释》（以下简称《行诉解释》）第一条规定，不予行政许可决定属于行政诉讼受案范围，内部人事处分、行政指导、信访复核意见均不属于受案范围，故C选项正确。3.公民、法人或者其他组织不服复议决定的，应当在收到复议决定书之日起（）内向人民法院提起诉讼，法律另有规定的除外：A.15日B.30日C.60日D.6个月答案：A解析：根据《行政诉讼法》第四十五条规定，公民、法人或者其他组织不服复议决定的，可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼，故A选项正确。4.在行政赔偿诉讼中，原告主张被诉行政行为造成其财产损失30万元，被告对损失数额不予认可，下列关于举证责任的说法正确的是：A.由被告承担损失不存在的举证责任B.原告应当对损失数额承担举证责任，因被告原因导致原告无法举证的，由被告承担举证责任C.人民法院应当依职权调查损失数额D.应当采用举证责任倒置规则，全部由被告承担举证责任答案：B解析：根据《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第三十二条规定，原告在行政赔偿诉讼中对自己的主张承担举证责任，被告有权提供不予赔偿或者减少赔偿数额方面的证据；因被告的原因导致原告无法就损害情况举证的，应当由被告就该损害情况承担举证责任，故B选项正确。5.下列哪一行政案件应当由中级人民法院管辖一审：A.对县公安局作出的行政拘留处罚不服的案件B.海关处理的案件C.涉农民事争议交叉的行政案件D.行政机关未依法履行政府信息公开义务的案件答案：B解析：根据《行政诉讼法》第十五条规定，中级人民法院管辖下列第一审行政案件：（一）对国务院部门或者县级以上地方人民政府所作的行政行为提起诉讼的案件；（二）海关处理的案件；（三）本辖区内重大、复杂的案件；（四）其他法律规定由中级人民法院管辖的案件，故B选项正确。6.下列关于行政诉讼简易程序的说法符合法律规定的是：A.案件涉及款额3000元以下的政府信息公开案件可以适用简易程序B.发回重审的案件可以适用简易程序C.适用简易程序审理的案件，应当自立案之日起30日内审结D.当事人对简易程序适用有异议的，人民法院应当直接转为普通程序答案：A解析：根据《行政诉讼法》第八十二条规定，政府信息公开案件，涉及款额为二千元以下的可以适用简易程序，司法实践中各地可根据辖区经济水平适当放宽至五千元以下，3000元符合适用条件；发回重审、按照审判监督程序再审的案件不适用简易程序；适用简易程序审理的案件，应当自立案之日起四十五日内审结；当事人对简易程序适用提出异议，经审查异议成立的，才转为普通程序，故A选项正确。7.公民、法人或者其他组织认为行政行为所依据的下列哪一文件不合法，在对行政行为提起诉讼时，可以一并请求对该规范性文件进行审查：A.国务院制定的行政法规B.甲省政府制定的地方政府规章C.甲市市场监管局制定的规范性文件D.国务院部门制定的部门规章答案：C解析：根据《行政诉讼法》第五十三条规定，公民、法人或者其他组织认为行政行为所依据的国务院部门和地方人民政府及其部门制定的规范性文件（不含规章）不合法，在对行政行为提起诉讼时，可以一并请求对该规范性文件进行审查。行政法规、规章不属于附带审查范围，故C选项正确。8.人民检察院提起行政公益诉讼的前置程序是：A.应当先向行政机关提出检察建议，督促其依法履行职责B.应当先向上级人民检察院报备C.应当先征求被诉行政机关的意见D.应当先组织听证答案：A解析：根据《行政诉讼法》第二十五条第四款规定，人民检察院在履行职责中发现生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让等领域负有监督管理职责的行政机关违法行使职权或者不作为，致使国家利益或者社会公共利益受到侵害的，应当向行政机关提出检察建议，督促其依法履行职责。行政机关不依法履行职责的，人民检察院依法向人民法院提起诉讼，故A选项正确。9.下列哪一案件，被诉行政机关负责人应当出庭应诉，不得仅委托律师出庭：A.涉及食品药品安全公共利益的行政案件B.政府信息公开案件C.不服行政复议维持的案件D.适用简易程序审理的案件答案：A解析：根据《最高人民法院关于行政机关负责人出庭应诉若干问题的规定》，涉及食品药品安全、生态环境和资源保护、公共卫生安全等重大公共利益，社会高度关注或者可能引发群体性事件等案件，人民法院应当通知行政机关负责人出庭应诉，行政机关负责人不得仅委托律师出庭，故A选项正确。10.下列哪一行政案件不适用调解：A.行政机关行使自由裁量权作出的行政处罚案件B.行政赔偿案件C.行政补偿案件D.行政机关作出的不动产权属行政确认案件答案：D解析：根据《行政诉讼法》第六十条规定，人民法院审理行政案件，不适用调解。但是，行政赔偿、补偿以及行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权的案件可以调解，行政确认权属案件无自由裁量空间，不适用调解，故D选项正确。二、多项选择题（共5题，每题4分，共20分。每题有两个及以上正确答案，多选、少选、错选、不选均不得分）1.下列主体具有行政诉讼原告资格的有：A.甲企业被市场监管局吊销营业执照，其法定代表人有权以自己的名义起诉B.相邻权人认为行政机关作出的规划许可损害其通风采光权的，有权提起诉讼C.合伙企业向人民法院提起诉讼的，应当以核准登记的字号为原告D.债权人认为行政机关的行政处分影响其债权实现的，一律有权提起诉讼答案：BC解析：根据《行诉解释》相关规定，企业被吊销营业执照的，应当以企业名义起诉，法定代表人无权以个人名义起诉；相邻权人属于行政行为的利害关系人，具有原告资格；合伙企业起诉的应当以核准登记的字号为原告；债权人只有在行政机关作出行政行为时依法应当保护其债权的，才具有原告资格，并非一律具有原告资格，故BC选项正确。2.行政行为有下列哪些情形的，人民法院应当判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为：A.主要证据不足的B.适用法律、法规错误的C.违反法定程序的D.超越职权、滥用职权的答案：ABCD解析：根据《行政诉讼法》第七十条规定，行政行为有下列情形之一的，人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为：（一）主要证据不足的；（二）适用法律、法规错误的；（三）违反法定程序的；（四）超越职权的；（五）滥用职权的；（六）明显不当的，故ABCD选项均正确。3.根据2024年修订的《行政复议法》，下列关于行政复议与行政诉讼衔接的说法正确的有：A.公民对行政机关作出的自然资源权属确权决定不服的，应当先申请行政复议，对复议决定不服再提起行政诉讼B.行政复议机关已经依法受理的复议申请，在法定复议期限内不得向人民法院提起行政诉讼C.当事人既提起诉讼又申请行政复议的，由最先受理的机关管辖D.复议机关作出不予受理决定的，当事人可以就该不予受理决定提起行政诉讼答案：ABCD解析：根据2024年修订的《行政复议法》及《行政诉讼法》相关规定，自然资源权属确权案件属于复议前置范畴，应当先复议再诉讼；复议机关已经受理的复议申请，法定复议期限内不得起诉；当事人同时提起诉讼和申请复议的，由最先受理的机关管辖；复议机关作出不予受理决定的，属于可诉的行政行为，当事人有权提起诉讼，故ABCD选项均正确。4.下列关于行政赔偿的说法符合法律规定的有：A.行政机关违法限制公民人身自由，造成严重精神损害的，受害人有权主张精神损害抚慰金B.行政赔偿诉讼可以适用调解C.赔偿请求人请求国家赔偿的时效为2年，自知道或者应当知道行政行为侵犯其合法权益之日起计算D.行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为造成损害的，国家不承担赔偿责任答案：ABCD解析：根据《国家赔偿法》相关规定，行政机关侵犯公民人身权造成严重精神损害的，应当支付精神损害抚慰金；行政赔偿诉讼可以调解；赔偿请求时效为2年，自知道或者应当知道权益受侵害之日起计算；行政机关工作人员个人行为造成损害的，国家不承担赔偿责任，故ABCD选项均正确。5.行政诉讼中，下列证据不能作为认定被诉行政行为合法的依据的有：A.被告在作出行政行为后自行收集的证据B.被告严重违反法定程序收集的证据C.原告在诉讼程序中提供的、被告在行政程序中未作为行政行为依据的证据D.被告的诉讼代理人在作出行政行为后收集的证据答案：ABCD解析：根据《行诉解释》第四十三条、第四十六条规定，上述四类证据均不得作为认定被诉行政行为合法的依据，故ABCD选项均正确。三、案例分析题（共2题，每题15分，共30分）（一）案情：2025年1月，甲市A区市场监管局根据甲市市场监管局2024年10月印发的《关于规范辖区餐饮经营单位量化评级的通知》（以下简称《通知》），对辖区内个体工商户李某经营的餐饮店开展检查，认为其卫生条件不符合二级量化评级标准，作出罚款5万元、责令停业整顿15日的行政处罚决定，处罚决定书载明李某如不服可在60日内申请复议或6个月内起诉。李某不服，于2025年2月向甲市市场监管局申请行政复议，甲市市场监管局经审查，认为处罚决定认定事实清楚、适用依据正确，作出维持原处罚的复议决定。李某仍不服，于2025年3月10日收到复议决定书后，于2025年3月25日向A区人民法院提起行政诉讼，请求：1.撤销原行政处罚决定和复议决定；2.一并审查甲市市场监管局作出的《通知》的合法性。问题：1.本案的被告是谁？A区人民法院对本案是否有管辖权？（4分）2.李某提出的附带审查《通知》的请求是否符合法律规定？如法院经审查认为《通知》不合法，应当如何处理？（5分）3.如法院经审理查明，A区市场监管局作出处罚前未告知李某有要求听证的权利，应当作出何种判决？（6分）参考答案：1.（1）本案被告为A区市场监管局和甲市市场监管局（2分）。根据《行政诉讼法》第二十六条规定，经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告。本案中复议机关作出维持决定，故二机关为共同被告。（2）A区人民法院有管辖权（1分）。根据《行政诉讼法》第十八条规定，经复议的案件，既可以由原行政机关所在地法院管辖，也可以由复议机关所在地法院管辖，且本案不属于中级法院管辖的情形，故A区法院作为原行政机关所在地基层法院具有管辖权（1分）。2.（1）符合法律规定（2分）。根据《行政诉讼法》第五十三条规定，公民认为行政行为所依据的国务院部门和地方人民政府及其部门制定的规范性文件（不含规章）不合法，在对行政行为提起诉讼时，可以一并请求对该规范性文件进行审查。本案中《通知》是甲市市场监管局制定的规范性文件，不属于规章范畴，李某在对依据该《通知》作出的处罚决定起诉时可一并请求审查。（2）如法院认为《通知》不合法，应当：①不作为认定行政行为合法的依据（1分）；②向制定机关甲市市场监管局提出处理建议（1分）；③可以抄送制定机关的同级人民政府、上一级行政机关、监察机关以及规范性文件的备案机关（1分）。3.应当判决撤销A区市场监管局作出的行政处罚决定，同时撤销甲市市场监管局作出的复议维持决定，并可以判决A区市场监管局重新作出行政行为（6分）。解析：根据《行政处罚法》第六十三条规定，行政机关作出较大数额罚款、责令停产停业等行政处罚前，应当告知当事人有要求听证的权利，当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。本案中A区市场监管局作出5万元罚款、责令停业整顿的处罚，属于应当告知听证的情形，其未履行听证告知义务，违反法定程序，根据《行政诉讼法》第七十条、第七十九条的规定，违反法定程序的行政行为应当撤销，复议维持决定应当一并撤销，同时可责令被告重新作出行政行为。（二）案情：2025年2月，甲市B区城管局接到群众举报，称王某在自家临街房屋外搭建的20平方米储物间属于违法建设。B区城管局未履行立案、调查询问、限期拆除告知等程序，于2025年2月15日直接组织工作人员对该储物间进行强制拆除，拆除过程中未对储物间内的物品进行清点、登记和妥善保管，造成王某存放的电动工具、家用电器等物品损毁，经评估损毁物品价值共计12万元。王某不服，于2025年3月向B区人民法院提起行政诉讼，请求：1.确认B区城管局强制拆除行为违法；2.判令B区城管局赔偿其财产损失12万元、精神损害抚慰金2万元。王某就财产损失提供了购物小票、现场照片、视频等初步证据，B区城管局辩称王某无法证明损毁物品的具体价值，对损失数额不予认可。问题：1.王某主张的精神损害抚慰金请求是否应当得到支持？为什么？（4分）2.本案中财产损失的举证责任如何分配？王某的12万元财产损失请求是否应当支持？（6分）3.法院应当作出何种判决？（5分）参考答案：1.不予支持（2分）。根据《国家赔偿法》第三十五条规定，行政机关及其工作人员在行使行政职权时侵犯公民人身权，致人精神损害造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金。本案中B区城管局的强制拆除行为仅侵犯了王某的财产权，未侵犯其人身权，不符合精神损害赔偿的适用条件，故对其精神损害抚慰金请求不予支持（2分）。2.（1）举证责任分配：行政赔偿案件中，原告应当对行政行为造成的损害提供证据，因被告的原因导致原告无法就损害情况举证的，应当由被告就该损害情况承担举证责任（3分）。本案中因B区城管局拆除时未对物品清点登记，导致王某无法就损失数额充分举证，故应当由B区城管局承担损失数额的举证责任，其无法举证的，应当承担不利后果。（2）王某的12万元财产损失请求应当支持（2分）。王某已经提交了购物小票、现场照片等初步证据证明损失存在，B区城管局未提供相反证据证明损失数额不实，故应当按照王某主张的数额认定损失（1分）。3.法院应当作出如下判决：（1）判决确认B区城管局的强制拆除行为违法（2分）；（2）判决B区城管局于判决生效之日起15日内赔偿王某财产损失12万元（2分）；（3）判决驳回王某的其他诉讼请求（1分）。解析：B区城管局强制拆除行为违反法定程序，本应撤销但不具有可撤销内容，故判决确认违法；王某的财产损失请求符合法律规定予以支持，精神损害请求无法律依据予以驳回。四、法律文书写作（共20分）案情：张某系甲市C区某科技公司职工，2024年12月15日，张某下班后驾驶电动自行车顺路到距离单位3公里的小学接其8岁的儿子放学，行驶至学校附近路段时与一辆小型轿车发生碰撞，经交警部门认定张某承担事故次要责任，张某因此受伤住院，共支出医疗费8万余元。2025年1月，张某向甲市C区人社局申请工伤认定，C区人社局经审查认为张某下班后未按正常路线回家，绕道接孩子不属于下班途中的合理路线，作出《不予认定工伤决定书》。张某不服，向C区人民法院提起行政诉讼，请求撤销该不予认定工伤决定，责令C区人社局重新作出工伤认定决定。法院经审理查明，张某接孩子的路线属于其下班回家的合理绕行路线，其发生交通事故的时间属于下班的合理时间。要求：结合上述案情，撰写该行政判决书的“本院认为”部分和“判决主文”部分，要求说理充