商场外部救援力量协调预案

商场外部救援力量协调预案一、总则（一）编制目的为有效应对商场可能发生的各类突发事件，如火灾、坍塌、踩踏、爆炸、突发公共卫生事件等，规范外部救援力量的协调与联动流程，确保在突发事件发生后能够快速、高效、有序地调动外部救援资源，最大限度减少人员伤亡和财产损失，保障商场正常运营秩序和顾客、员工的生命财产安全，特制定本预案。（二）编制依据本预案依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国消防法》《生产安全事故应急条例》《大型商业综合体消防安全管理规则》等相关法律法规、行业标准及商场自身安全管理实际情况编制。（三）适用范围本预案适用于商场（包括商场主体建筑、附属设施、停车场及周边划定区域）内发生各类突发事件时，需要协调公安、消防、医疗、应急管理等外部救援力量进行处置的全过程。（四）工作原则1.以人为本，生命至上：将保障顾客和员工的生命安全作为首要目标，在协调外部救援力量过程中，优先满足人员救援需求。2.统一指挥，分级负责：建立明确的指挥体系，由商场应急指挥部统一协调外部救援力量，各部门、各岗位按照职责分工做好相关配合工作。3.快速响应，高效联动：确保与外部救援力量的沟通渠道畅通，在突发事件发生后能够迅速发出救援请求，实现救援力量的快速集结和协同作战。4.预防为主，常备不懈：加强日常与外部救援力量的沟通与演练，熟悉各类救援力量的职责和处置流程，做好应急准备工作。二、组织机构及职责（一）商场应急指挥部1.组成人员：总指挥由商场总经理担任，副总指挥由分管安全的副总经理担任，成员包括商场各部门负责人（如安保部、运营部、客服部、后勤部等）。2.主要职责全面负责突发事件的应急处置工作，下达各项应急指令。决定是否启动本预案及预案的终止。负责与外部救援力量的总体协调与沟通，确定救援需求和救援方案。组织指挥商场内部力量配合外部救援工作，如人员疏散引导、现场秩序维护、信息提供等。及时向上级主管部门报告突发事件的处置情况。（二）外部救援力量协调小组1.组成人员：组长由安保部负责人担任，副组长由行政部负责人担任，成员包括安保部、行政部、客服部等部门的骨干人员。2.主要职责负责与公安、消防、医疗、应急管理等外部救援力量建立日常联系，建立联络信息库，定期更新联络方式。在突发事件发生后，按照应急指挥部的指令，迅速与相关外部救援力量取得联系，准确报告突发事件的地点、性质、程度、伤亡情况等信息，请求救援。负责外部救援力量到达后的引导工作，指引救援车辆和人员快速到达事发现场。及时向外部救援力量提供商场的相关信息，如建筑结构、消防设施布局、人员分布等，协助救援工作的开展。做好与外部救援力量的信息传递工作，及时将外部救援力量的需求和建议反馈给商场应急指挥部。三、应急准备（一）信息库建立1.收集整理公安、消防、医疗、应急管理、电力、供水、燃气等相关部门和单位的联络信息，包括单位名称、联系人、联系电话（固定电话、移动电话）、传真等，建立外部救援力量联络信息库。2.定期对联络信息库进行更新，确保信息的准确性和有效性，更新周期不超过一个月。3.将联络信息库分发至商场应急指挥部成员和外部救援力量协调小组成员，并确保相关人员能够熟练掌握信息的查询和使用方法。（二）沟通机制建立1.与公安、消防、医疗等主要外部救援力量建立定期沟通机制，每季度至少召开一次沟通协调会议，交流应急管理工作经验，熟悉彼此的应急处置流程和要求。2.邀请外部救援力量的专业人员定期到商场进行现场勘查，熟悉商场的建筑结构、消防设施、安全出口、重点部位等情况，为应急救援工作做好准备。3.建立与外部救援力量的应急通讯联络渠道，确保在突发事件发生时能够通过电话、对讲机、微信群等多种方式进行及时沟通。（三）物资与设施准备1.在商场入口、停车场入口等明显位置设置外部救援力量引导标识，标明事发现场的大致方向和路线。2.准备必要的应急救援物资，如手电筒、对讲机、急救箱、警戒带、扩音器等，确保在外部救援力量到达前能够满足初步的救援和疏散需求。3.确保商场的消防设施、监控系统、通讯系统等处于良好运行状态，为外部救援力量提供有效的支持。4.在商场内设置应急指挥点，配备必要的办公设备、通讯设备和地图等，为与外部救援力量的协调指挥工作提供场所和条件。（四）培训与演练1.定期组织商场员工进行应急知识和技能培训，包括如何识别突发事件、如何报警、如何引导外部救援力量、如何配合救援工作等内容，提高员工的应急处置能力。2.每年至少组织一次与外部救援力量联合开展的应急演练，演练内容可包括火灾扑救、人员疏散、伤员救治等。通过演练，检验本预案的可行性和有效性，熟悉外部救援力量的协调流程，提高协同作战能力。3.演练结束后，及时进行总结评估，针对演练中发现的问题和不足，对本预案进行修订和完善。四、应急响应（一）事件报告与评估1.商场员工在发现突发事件后，应立即向商场应急指挥部或安保部报告，报告内容包括事件发生的时间、地点、性质、简要情况等。2.商场应急指挥部接到报告后，应立即组织人员对事件进行评估，确定事件的等级和影响范围，判断是否需要调动外部救援力量。3.根据事件的评估结果，应急指挥部总指挥决定是否启动本预案。如决定启动，应立即下达启动指令，外部救援力量协调小组按照指令开展相关工作。（二）外部救援力量请求1.外部救援力量协调小组接到启动预案的指令后，根据事件的性质和救援需求，迅速与相关的外部救援力量取得联系。如发生火灾事故，立即拨打119报警电话，同时联系当地消防救援站，报告火灾发生的具体位置、燃烧物质、火势大小、有无人员被困等情况。如发生人员伤亡事故，立即拨打120急救电话，联系附近的医院，报告事故地点、伤亡人数、受伤程度等信息，请求医疗救援。如发生治安事件或刑事案件，立即拨打110报警电话，联系当地公安机关，报告事件情况，请求警力支援。如发生建筑物坍塌、危险化学品泄漏等突发事件，立即联系当地应急管理部门，请求协调相关救援力量进行处置。2.在与外部救援力量联系时，应确保信息的准确、清晰、完整，必要时可重复说明关键信息，避免因信息错误导致救援工作延误。（三）外部救援力量引导1.外部救援力量协调小组安排专人在商场入口、主要道路交叉口等位置等候外部救援车辆，引导救援车辆快速到达事发现场。2.引导人员应佩戴明显的标识，如红袖章、反光背心等，便于外部救援力量识别。3.在引导过程中，及时向外部救援力量介绍商场内的路况、事发现场的具体位置、周边环境等情况，为救援工作提供便利。（四）现场协调与配合1.外部救援力量到达后，外部救援力量协调小组组长应立即向其负责人介绍事件的最新情况、商场的相关信息（如建筑结构、人员被困位置、消防设施情况等），协助制定救援方案。2.按照外部救援力量的要求，组织商场内部人员配合救援工作，如打开消防通道、提供照明、搬运救援物资、引导疏散人员等。3.安排专人负责与外部救援力量的现场沟通，及时传递信息，协调解决救援过程中出现的问题。4.做好现场秩序维护工作，设置警戒区域，禁止无关人员进入事发现场，确保救援工作的顺利进行。（五）信息传递与上报1.外部救援力量协调小组及时将外部救援力量的救援进展情况、需求等信息反馈给商场应急指挥部，应急指挥部根据情况及时调整内部应急处置措施。2.商场应急指挥部按照规定的时限和要求，及时向上级主管部门报告突发事件的处置情况，包括事件的基本情况、救援进展、伤亡情况、财产损失等信息。3.在信息传递过程中，应遵守信息发布的相关规定，不得擅自发布未经证实的信息，避免引起社会恐慌。五、应急终止（一）终止条件当突发事件得到有效控制，次生、衍生灾害隐患消除，人员得到妥善安置，外部救援力量确认救援工作完成并撤离后，由商场应急指挥部总指挥宣布应急终止。（二）终止程序1.商场应急指挥部总指挥根据事件处置情况，判断是否满足应急终止条件。2.如满足应急终止条件，总指挥宣布应急终止，并下达应急终止指令。3.外部救援力量协调小组将应急终止的信息通知相关外部救援力量。六、后期处置（一）善后处理1.做好受伤人员的医疗救治和安抚工作，协调相关部门为受伤人员提供必要的帮助和支持。2.对突发事件造成的财产损失进行统计和评估，制定修复和赔偿方案。3.做好遇难人员的善后处理工作，配合家属做好遗体处理、丧葬等事宜。（二）总结评估1.应急终止后，商场应急指挥部组织相关人员对突发事件的处置过程进行全面总结评估，分析事件发生的原因、应急处置工作中的经验和教训。2.评估内容包括预案的适用性、外部救援力量的协调效率、内部人员的配合情况、应急物资的准备情况等。3.根据总结评估的结果，对本预案进行修订和完善，提高应急处置能力。（三）信息归档1.将突发事件处置过程中的相关资料，如报警记录、救援指令、沟通记录、现场照片、视频、总结评估报告等进行整理归档，妥善保存。2.归档资料应真实、完整、准确，为今后的应急管理工作提供参考。七、保障措施（一）组织保障加强商场应急管理组织机构建设，明确各部门和人员的职责，确保应急处置工作能够顺利开展。定期对组织机构的运行情况进行检查和评估，及时调整和完善组织机构。（二）通讯保障确保商场的通讯设备处于良好运行状态，配备必要的备用通讯设备和电池，如对讲机、卫星电话等，确保在突发事件发生时通讯畅通。加强与通讯运营商的沟通协调，确保在紧急情况下能够优先保障商场的通讯需求。（三）经费保障设立应急专项经费，用于应急物资的采购与维护、应急培训与演练、应急处置过程中的费用支出等。确保应急专项经费专款专用，不得