(2025年)河南省洛阳市省直机关公开遴选公务员笔试题及答案解析（A类）

(2025年)河南省洛阳市省直机关公开遴选公务员笔试题及答案解析（A类）一、案例分析题（30分）2024年“十一”假期，洛阳市文化广电和旅游局共接收游客投诉127件，较2023年同期增长42%。经梳理，投诉内容集中在三个方面：一是服务质量问题，占比58%，主要反映景区导览标识模糊、工作人员响应慢、餐饮场所卫生不达标；二是设施老化问题，占比23%，涉及部分4A级景区卫生间设备损坏、休息座椅缺失、停车场管理混乱；三是业态单一问题，占比19%，游客普遍反馈“除了看古建、拍牡丹，缺乏参与式、体验式项目”。据调查，部分景区运营方因前三年疫情亏损，压缩了日常维护和服务培训预算；部分乡镇级景区由村集体自主管理，管理团队专业能力不足；全市文旅融合专项规划中“沉浸式文旅”“夜间经济”等项目推进缓慢，2024年计划落地的12个重点项目仅完成3个。问题1：结合材料，分析2024年“十一”假期洛阳文旅投诉激增的主要原因。（15分）答案解析：（1）运营主体资金压力与短视行为。部分景区因疫情亏损后，选择压缩维护和培训成本，导致设施老化、服务质量下降，反映出企业缺乏长期运营意识，过度依赖“门票经济”，忽视服务质量这一核心竞争力。（2）基层管理能力不足。乡镇级景区由村集体管理，团队缺乏旅游服务、应急管理等专业知识，难以应对节假日客流高峰的复杂需求，暴露出基层文旅管理人才储备薄弱的问题。（3）政策落地效能偏低。文旅融合专项规划中“沉浸式文旅”“夜间经济”等项目推进缓慢，政府部门在项目审批、资金配套、资源整合上存在效率不高的问题，导致新业态供给不足，无法满足游客多元化需求。（4）监管机制存在漏洞。对景区服务质量、设施维护的日常监管缺位，未建立常态化的游客满意度监测体系，问题未能在节假日高峰前及时排查整改。问题2：针对上述问题，提出洛阳市提升文旅服务质量的具体整改措施。（15分）答案解析：（1）强化企业主体责任。建立景区运营“红黑榜”制度，将服务质量、设施维护纳入企业信用评价，对压缩必要成本导致服务滑坡的企业限制评优评先；设立文旅企业纾困专项基金，通过贴息贷款、税收减免鼓励企业加大服务培训和设施升级投入。（2）提升基层管理能力。组织乡镇景区管理人员参加“文旅服务能力提升”专题培训，邀请旅游院校专家、头部景区运营骨干授课；选派市直文旅部门干部到乡镇景区挂职，提供“一对一”业务指导。（3）加速新业态落地。成立文旅项目“专班推进组”，优化审批流程，对“沉浸式剧本杀景区”“牡丹文化主题夜市”等重点项目实行“容缺受理”“并联审批”；引入文旅投资基金，鼓励社会资本参与新业态开发，2025年确保完成10个以上体验式项目落地。（4）完善监管与反馈机制。开通“洛阳文旅服务”小程序，实时收集游客评价，对投诉率超过阈值的景区启动“黄牌预警”；联合市场监管、卫生健康等部门开展“文旅服务质量月”专项检查，重点整治餐饮卫生、标识导览等突出问题。二、公文写作题（25分）为深入贯彻落实《河南省文旅文创融合战略实施方案（2023-2027）》，洛阳市拟于2025年3月至12月开展“洛阳文化标识挖掘”专项行动，重点梳理具有全国影响力的文化符号，打造“行走的洛阳文化”品牌。请以洛阳市文化广电和旅游局名义，起草一份关于开展该专项行动的通知。要求：格式规范、内容完整、任务明确，字数500字左右。答案解析：洛阳市文化广电和旅游局关于开展“洛阳文化标识挖掘”专项行动的通知洛文广旅〔2025〕12号各县（区）文化广电和旅游局，局属各单位，相关高校、科研机构：为深入贯彻《河南省文旅文创融合战略实施方案（2023-2027）》，系统挖掘洛阳文化核心元素，打造具有全国影响力的文化标识，现就开展“洛阳文化标识挖掘”专项行动有关事项通知如下：一、总体目标通过6个月集中挖掘，梳理形成“洛阳文化标识库”，包含历史遗址、非遗技艺、民俗符号、当代文创四大类不少于100项核心标识，其中3-5项入选“河南省十大文化标识”，为文旅文创融合提供内容支撑。二、主要任务（一）历史文化遗址类。重点梳理二里头夏都遗址、龙门石窟、汉魏洛阳故城等世界文化遗产的核心文化要素，提炼“最早中国”“丝路起点”等标识性表述，形成《洛阳历史文化遗址核心价值清单》。（二）非遗与民俗类。组织非遗传承人、民俗专家对唐三彩烧制、洛阳水席制作、河洛大鼓等国家级、省级非遗项目进行系统调研，挖掘技艺背后的文化内涵，编制《洛阳非遗文化故事集》。（三）当代文创类。面向高校、文创企业征集“洛阳文化新标识”设计方案，重点围绕牡丹、青铜器、书法（如《平复帖》）等元素，开发可转化为文创产品的IP形象，举办“洛阳文化标识创意设计大赛”。三、工作要求（一）强化组织保障。成立专项行动领导小组，由局主要领导任组长，各县（区）文旅部门、相关高校指定专人负责，3月15日前报送联络人名单。（二）注重协同联动。建立“文旅部门+高校+企业”协作机制，高校负责理论挖掘，企业提供市场反馈，3月底前召开首次联席会议。（三）加强宣传推广。通过“洛阳文旅”微信公众号开设“每日一标识”专栏，同步在龙门石窟、洛邑古城等景区设置文化标识展示区，扩大社会参与度。请各单位高度重视，严格按照时间节点推进工作，12月20日前报送专项行动总结报告。附件：“洛阳文化标识挖掘”专项行动任务分工表洛阳市文化广电和旅游局2025年3月5日三、对策建议题（25分）洛阳市某县是省级乡村振兴重点帮扶县，近年来依托牡丹种植发展特色农业，但调研发现存在以下问题：①牡丹籽油、牡丹茶等深加工产品附加值低，市场认可度不高；②种植户分散经营，未形成规模化种植基地，农药使用标准不统一，部分产品农残超标；③青年劳动力90%外出务工，村“两委”成员平均年龄58岁，缺乏懂电商、会管理的新型农民。问题：结合洛阳乡村振兴实际，针对该县牡丹产业发展困境，提出针对性对策建议。答案解析：（1）延伸产业链条，提升产品附加值。①推动深加工技术升级。与河南科技大学食品工程学院合作，建立牡丹深加工研发中心，重点攻关牡丹活性成分提取、功能性食品开发等技术，开发牡丹面膜、牡丹精油等美妆产品，申请“牡丹深加工产品”发明专利，提升产品科技含量。②打造区域公共品牌。注册“洛邑牡丹”地理标志商标，制定《牡丹深加工产品质量标准》，联合市场监管部门开展“打假护牌”行动；通过抖音、小红书等平台开展“县长直播带货”，邀请洛阳文旅博主拍摄“牡丹的100种吃法”等短视频，扩大品牌影响力。（2）推进规模化、标准化种植。①引导土地流转。鼓励村集体成立土地股份合作社，通过“合作社+农户+企业”模式，整合分散土地建设500亩以上规模化牡丹种植基地；对流转土地超过100亩的农户给予每亩200元/年补贴。②严格质量管控。制定《牡丹种植技术规程》，推广绿色防控技术，免费为种植户提供生物农药；建立“从田间到车间”追溯体系，在基地安装物联网监测设备，消费者扫描产品二维码可查看种植、加工全流程数据，解决农残信任问题。（3）强化人才支撑，激发内生动力。①培育本土人才。实施“头雁计划”，选拔30名返乡青年、种植大户参加“乡村振兴带头人”培训，重点学习电商运营、合作社管理等课程；与洛阳职业技术学院合作开设“牡丹产业专班”，定向培养种植、加工、营销专业技术人才。②引进外部智力。面向全国招募“乡村振兴合伙人”，对带项目、带资金落户的人才给予5-10万元创业补贴；聘请省农科院专家担任“科技特派员”，每月到基地开展技术指导，解决种植、加工中的技术难题。四、综合论述题（20分）习近平总书记指出：“基层治理是国家治理的基石，统筹推进城乡社区治理，是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。”结合洛阳实际，论述如何以党建引领基层治理现代化。答案解析：党建引领是基层治理现代化的“根”与“魂”。洛阳市近年来以“五星”支部创建为抓手，推动党建与基层治理深度融合，探索出一条具有洛阳特色的治理路径。具体可从以下四方面深化：（一）强化组织覆盖，建强治理“主心骨”。推进“支部建在网格上”，将全市城乡社区划分为1.2万个基础网格，每个网格设立党支部或党小组，选拔党员中心户担任网格长，实现“小事网格办、大事社区管”。例如，洛龙区开元路街道在网格党支部设立“红色议事厅”，2024年累计解决电动车充电、邻里纠纷等问题876件，群众满意度达95%。（二）创新机制设计，激活治理“源动力”。完善“四议两公开”制度，将基层重大事项决策纳入“支部提议、‘两委’商议、党员审议、群众决议”流程，确保群众知情权、参与权。同时，推广“党建+志愿服务”模式，全市组建“党员先锋队”“银龄调解队”等特色队伍3200支，2024年开展“我为群众办实事”活动1.6万场次，形成“有困难找党员”的治理共识。（三）聚焦民生需求，打造治理“服务圈”。以“五星”支部创建中的“文明幸福星”“平安法治星”为抓手，推动资源下沉。在城市社区，建设“15分钟生活圈”，整合党群服务中心、社区食堂、托育机构等功能，2025年实现中心城区全覆盖；在农村地区，推广“党建+积分制”，将环境整治、孝老爱亲等纳入积分管理，兑换生活用品，激发群众参与热情。（四）赋能数字技术，提升治理“智慧度”。建设“洛阳智慧党建”平台，整合政务服务、民生诉求、治安监控等数据，实现“