贵定县燃气特许经营协议书

贵定县燃气特许经营协议书1.甲方（买方/出租方/委托方）：

**名称**：贵定县燃气有限公司

**地址**：贵州省黔南布依族苗族自治州贵定县迎宾路燃气公司总部大楼

**法定代表人/负责人**：张明华

**联系方式**/p>

甲方为贵定县燃气特许经营项目的授权主体，依据《中华人民共和国城市燃气管理条例》及相关法律法规，通过公开招标或政府指定方式获得贵定县燃气特许经营权。甲方负责制定燃气特许经营政策，监督燃气市场秩序，并授权乙方在特许经营区域内从事燃气供应业务。甲方的特许经营权具有唯一性和排他性，任何第三方未经甲方书面同意不得从事燃气特许经营活动。

甲方的主要职责包括但不限于：

（1）制定燃气特许经营区域内的燃气发展规划和年度计划，确保燃气供应的稳定性和安全性；

（2）监督乙方遵守国家及地方关于燃气安全、环保、价格等方面的法律法规，并定期进行安全检查；

（3）提供特许经营所需的管网设施、调压站等基础设施支持，并保障其正常运行；

（4）建立燃气应急机制，协调处理燃气供应突发事件；

（5）根据市场需求和产业发展情况，适时调整燃气特许经营政策，但需提前60日向乙方公示。

2.乙方（卖方/承租方/服务提供方）：

**名称**：贵定县燃气发展有限公司

**地址**：贵州省黔南布依族苗族自治州贵定县建设路燃气供应站

**法定代表人/负责人**：李红梅

**联系方式**/p>

乙方为贵定县燃气特许经营项目的实施主体，通过公开招标或政府指定方式获得贵定县燃气特许经营权的承租资格。乙方依据本协议约定，在特许经营区域内从事燃气供应业务，并接受甲方的监督和管理。乙方的经营活动必须符合国家及地方关于燃气安全、环保、价格等方面的法律法规，确保燃气供应的安全、稳定和高效。

乙方的主要权利和义务包括但不限于：

（1）在特许经营区域内依法从事燃气供应业务，享有燃气市场的垄断经营权；

（2）按照国家标准和行业标准，建设、维护燃气设施，确保燃气供应的质量和安全性；

（3）制定燃气价格政策，但需经甲方审核并报政府价格主管部门批准；

（4）建立完善的客户服务体系，及时响应客户需求，提高客户满意度；

（5）定期向甲方报送燃气运营数据，包括供气量、用户数量、安全生产情况等；

（6）配合甲方开展燃气安全检查，及时整改安全隐患；

（7）在特许经营区域内开展燃气业务推广活动，提升市场占有率。

**协议简介**

本协议基于《中华人民共和国城市燃气管理条例》《城镇燃气管理条例》《特许经营管理办法》等法律法规，由甲方与乙方共同签订，旨在明确双方在贵定县燃气特许经营项目中的权利与义务。甲方作为特许经营权的授权主体，通过本协议将燃气特许经营权授予乙方，乙方作为特许经营权的实施主体，承诺在特许经营区域内依法合规经营，确保燃气供应的安全、稳定和高效。双方基于平等、自愿、公平的原则，经友好协商，达成如下协议。

本协议的签订背景为贵定县燃气市场的发展需求。贵定县作为黔南布依族苗族自治州的重要城镇，人口密度较高，燃气需求持续增长。为保障燃气供应安全，提高燃气服务质量，县政府决定通过特许经营方式引入专业燃气企业，优化燃气市场结构。甲方作为政府授权的特许经营权主体，通过公开招标方式选择具备资质和经验的乙方作为特许经营者。乙方凭借其技术实力、管理经验和市场竞争力，最终获得贵定县燃气特许经营权。

双方的合作前提条件为：

（1）甲方依法获得贵定县燃气特许经营权，并具备相应的授权资质；

（2）乙方符合燃气特许经营资质要求，具备安全生产、环保合规、市场运营等方面的能力；

（3）双方经充分协商，就特许经营范围、权利义务、价格机制、履行期限等事项达成一致；

（4）本协议经双方签字盖章后生效，具有法律约束力。

本协议的签订，标志着贵定县燃气市场进入规范化、专业化运营阶段。甲方将依法监督乙方的经营活动，确保燃气供应符合国家标准；乙方将充分发挥自身优势，提升燃气服务质量，满足市民用气需求。双方将共同推动贵定县燃气事业健康发展，为当地经济社会发展提供能源保障。

第一条协议目的与范围

本协议的主要目的在于明确甲乙双方在贵定县燃气特许经营项目中的权利与义务，确保贵定县燃气供应的安全、稳定、高效和公平，促进燃气市场的健康发展。协议范围包括但不限于燃气特许经营权的授权与接受、燃气设施的建设与维护、燃气价格的制定与调整、燃气市场的监督管理、安全生产的保障、应急管理的协调以及争议解决机制等。具体内容涵盖特许经营区域的划定、运营标准的设定、服务质量的要求、资金投入的保障、信息披露的义务以及违约责任的承担等。通过本协议，甲方将依法行使特许经营权，乙方将依法履行燃气供应义务，共同维护贵定县燃气市场的秩序，保障市民的用气需求。

第二条定义

在本协议中，除非上下文另有明确解释，下列术语具有以下含义：

（1）**特许经营权**：指甲方依据法律法规和政府授权，在特定区域内独家从事燃气供应业务的权利；

（2）**燃气设施**：指用于燃气生产、储存、运输、配送和使用的各类设备、管道、储罐、调压站等基础设施；

（3）**燃气供应**：指乙方通过燃气设施向用户提供的天然气、液化石油气等燃气产品；

（4）**安全生产**：指燃气供应过程中符合国家安全标准，防止燃气泄漏、爆炸等事故的发生；

（5）**服务质量**：指乙方提供的燃气供应服务的效率、可靠性和客户满意度；

（6）**应急管理**：指在燃气供应突发事件中采取的应急措施，包括抢修、疏导和信息公开等；

（7）**信息披露**：指甲方和乙方按照法律法规要求，向公众或相关部门公开燃气运营信息的行为。

第三条双方权利与义务

**1.甲方的权力和义务**

甲方的权力和义务包括但不限于：

（1）**授权权**：甲方有权依据本协议约定，授予乙方在特许经营区域内从事燃气供应业务的权利；

（2）**监督权**：甲方有权对乙方的燃气设施运营、安全生产、服务质量等进行监督检查，确保乙方符合国家及地方相关法律法规；

（3）**政策制定权**：甲方有权制定燃气特许经营政策，包括燃气发展规划、价格机制、安全标准等，并监督乙方的执行情况；

（4）**设施保障权**：甲方有权提供或监督乙方建设和维护必要的燃气设施，确保燃气供应的连续性和稳定性；

（5）**应急指挥权**：在燃气供应突发事件中，甲方有权启动应急机制，指挥乙方采取应急措施，并协调相关部门进行处置；

（6）**合同解除权**：如乙方违反本协议约定，甲方有权依据本协议条款解除合同，并追究乙方的违约责任；

（7）**收益监督权**：甲方有权对乙方的燃气价格和收费进行监督，确保乙方依法合规经营。

甲方的义务包括但不限于：

（1）**特许经营授权**：甲方应按照本协议约定，及时向乙方颁发特许经营许可证，并提供必要的特许经营支持；

（2）**设施支持**：甲方应提供或协调乙方获得必要的燃气设施用地、管网资源等，并保障其正常运行；

（3）**政策透明**：甲方应将燃气特许经营政策向乙方和社会公众进行公示，并提供政策解读和咨询服务；

（4）**应急协调**：甲方应建立燃气应急机制，协调相关部门共同应对燃气供应突发事件；

（5）**争议调解**：甲方应积极参与双方争议的调解，推动达成和解协议；

（6）**信息公开**：甲方应按照法律法规要求，公开燃气特许经营的相关信息，接受社会监督。

**2.乙方的权力和义务**

乙方的权力和义务包括但不限于：

（1）**燃气供应权**：乙方在特许经营区域内享有独家从事燃气供应业务的权利，并有权依法制定燃气价格和收费标准；

（2）**设施建设权**：乙方有权建设和维护燃气设施，并按照国家标准和行业标准进行运营管理；

（3）**市场推广权**：乙方有权在特许经营区域内开展燃气业务推广活动，提升市场占有率和客户满意度；

（4）**数据报送权**：乙方有权按照本协议约定，向甲方报送燃气运营数据，并要求甲方对数据进行审核和反馈；

（5）**客户服务权**：乙方有权建立客户服务体系，提供燃气供应服务，并处理客户投诉和建议；

（6）**安全生产管理权**：乙方有权制定燃气安全生产管理制度，进行安全检查和隐患排查，并采取预防措施；

（7）**应急响应权**：在燃气供应突发事件中，乙方有权启动应急机制，采取应急措施，并及时向甲方报告。

乙方的义务包括但不限于：

（1）**合法经营**：乙方必须在特许经营区域内依法合规经营，遵守国家及地方关于燃气安全、环保、价格等方面的法律法规；

（2）**设施维护**：乙方应负责燃气设施的建设、维护和更新，确保燃气供应的安全性和稳定性；

（3）**价格执行**：乙方应按照甲方审核批准的燃气价格和收费标准进行收费，并接受价格主管部门的监督；

（4）**服务质量保障**：乙方应提供高质量的燃气供应服务，确保客户满意度，并建立客户投诉处理机制；

（5）**安全生产保障**：乙方应建立完善的安全生产管理体系，进行安全检查和隐患排查，防止燃气事故发生；

（6）**应急响应**：乙方应制定燃气供应突发事件应急预案，并定期进行应急演练，确保在突发事件中能够及时响应；

（7）**数据报送**：乙方应按照本协议约定，向甲方报送燃气运营数据，并保证数据的真实性和准确性；

（8）**信息披露**：乙方应按照法律法规要求，公开燃气运营信息，接受社会监督；

（9）**合作配合**：乙方应积极配合甲方开展燃气特许经营管理工作，共同推动燃气市场的健康发展。

第四条价格与支付条件

乙方的燃气销售价格及附加费标准，由乙方根据国家及贵州省关于燃气定价的法律法规和政策规定，结合贵定县实际情况，提出方案，经甲方审核后报贵定县价格主管部门核定。核定后的价格作为本协议期限内乙方向用户收取燃气费用的依据。燃气价格调整需遵循法定程序，由价格主管部门批准后，甲方提前30日通知乙方，并公告向社会。用户按照核定的价格向乙方支付燃气费用。支付方式包括但不限于现金、银行转账、移动支付等，具体方式由乙方根据用户需求确定并公示。用户应按时足额支付燃气费用，逾期未支付的，乙方有权按照国家法律法规及双方约定采取催缴措施，包括但不限于加收滞纳金、暂停供气等。乙方应定期向甲方报送燃气销售数据及费用收取情况，接受甲方的监督。

第五条履行期限

本协议有效期自甲乙双方签字盖章之日起生效，至特许经营期满之日止，期限为【】年，自【】年【】月【】日起至【】年【】月【】日止。协议期满前【】个月，如乙方有意续约，应向甲方提交书面续约申请，并符合相关法律法规及本协议约定的续约条件。甲方应在收到申请后【】个月内进行审核，并答复乙方是否同意续约。如甲方同意续约，双方应另行签订续约协议。如乙方未在规定期限内提出续约申请或未满足续约条件，本协议到期后自动终止。在协议有效期内，双方应严格按照本协议约定履行各自的权利和义务，任何一方不得擅自变更或解除协议。如发生不可抗力事件，导致协议无法继续履行的，本协议可依据不可抗力条款的规定予以中止或终止。

第六条违约责任

**1.甲方违约责任**

甲方未按照本协议约定履行其义务，给乙方造成损失的，应承担相应的赔偿责任。具体违约情形及后果包括：

（1）甲方未按约定提供特许经营授权或许可证的，应赔偿乙方因此遭受的直接经济损失，并承担相应的违约金，违约金标准为【】万元/次。若因甲方原因导致乙方无法正常开展燃气经营业务的，甲方还应承担相应的赔偿责任。

（2）甲方未按约定提供燃气设施或未保障设施正常运行，影响乙方正常经营的，应赔偿乙方因此遭受的直接经济损失，并承担相应的违约金，违约金标准为【】万元/次。

（3）甲方未按约定审核乙方提出的燃气价格调整方案或未及时答复乙方续约申请的，应赔偿乙方因此遭受的直接经济损失，并承担相应的违约金，违约金标准为【】万元/次。

（4）甲方未按约定履行监督职责，导致乙方发生重大安全生产事故或严重违法行为的，应承担相应的管理责任，并赔偿乙方因此遭受的直接经济损失。

**2.乙方违约责任**

乙方未按照本协议约定履行其义务，应承担相应的违约责任。具体违约情形及后果包括：

（1）乙方未按约定履行安全生产管理义务，发生燃气泄漏、爆炸等安全生产事故，造成人员伤亡或财产损失的，应承担全部赔偿责任，包括但不限于人身损害赔偿、财产损失赔偿、事故处理费用等。同时，甲方有权解除本协议，并追究乙方的违约责任，违约金标准不低于【】万元。

（2）乙方未按约定执行燃气价格或擅自提高价格的，价格主管部门应责令其整改，并处以罚款。同时，甲方有权解除本协议，并追究乙方的违约责任，违约金标准不低于【】万元。

（3）乙方未按约定履行燃气设施维护义务，导致燃气设施损坏或无法正常运行，影响用户正常用气的，应承担全部维修费用，并赔偿用户因此遭受的直接经济损失。同时，甲方有权解除本协议，并追究乙方的违约责任，违约金标准不低于【】万元。

（4）乙方未按约定报送燃气运营数据或提供虚假数据的，甲方有权要求其限期改正，并处以警告、通报批评等处罚。逾期未改正的，甲方有权解除本协议，并追究乙方的违约责任，违约金标准不低于【】万元。

（5）乙方未按约定履行客户服务义务，导致用户投诉率持续高于【】%的，甲方有权要求其限期整改，并处以警告、通报批评等处罚。逾期未整改的，甲方有权解除本协议，并追究乙方的违约责任，违约金标准不低于【】万元。

（6）乙方未按约定履行应急响应义务，导致燃气供应突发事件得不到及时有效处置，造成严重后果的，应承担全部责任，并赔偿相关损失。同时，甲方有权解除本协议，并追究乙方的违约责任，违约金标准不低于【】万元。

**违约金及赔偿的计算与支付**

违约金的计算方式为：违约金=违约金标准×违约次数。甲方或乙方发生违约行为，守约方有权要求违约方支付违约金，并赔偿因此遭受的直接经济损失。违约金和赔偿款项应在守约方书面通知违约方后【】日内支付。逾期支付的，违约方应按日加付违约金，加付比例为一分之五。

**违约责任的减轻或免除**

甲方或乙方因不可抗力事件导致无法履行本协议约定的义务，根据不可抗力条款的规定，部分或全部免除违约责任。但不可抗力事件发生后，非违约方应立即通知违约方，并提供相关证明文件，以便双方协商处理。

**违约责任的终止**

当违约方支付了全部违约金和赔偿款项，并纠正了违约行为后，违约责任终止。但违约行为给守约方造成的声誉损失等间接损失，违约方仍需承担相应责任。

通过明确违约责任，旨在保障甲乙双方的合法权益，维护燃气特许经营秩序，促进贵定县燃气事业的健康发展。

第七条不可抗力

本协议所称不可抗力，是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，包括但不限于自然灾害（如地震、洪水、台风、滑坡等）、战争、恐怖袭击、政府行为（如法律法规的变更、征收、征用等）、社会事件（如罢工、骚乱等）以及其他类似事件。

任何一方因不可抗力事件不能履行或不能完全履行本协议约定的义务，不承担违约责任。但不可抗力事件发生后，该方应立即通知另一方，并在合理期限内（不超过【】日）提供不可抗力事件的证明文件，包括但不限于政府公告、事故报告、新闻报道等。

双方应根据不可抗力事件的影响，协商决定是否延期履行、部分履行或解除本协议。如不可抗力事件持续超过【】个月，双方均有权解除本协议，并互不承担违约责任。解除协议后，双方应妥善处理善后事宜，包括但不限于财产返还、费用结算等。

因不可抗力事件造成的损失，由双方各自承担。如不可抗力事件导致一方遭受重大损失，双方应本着公平合理的原则，协商确定补偿方案。

本协议的不可抗力条款不影响双方在本协议其他条款下的权利和义务。

第八条争议解决

因本协议引起的或与本协议有关的任何争议，双方应首先通过友好协商解决。协商不成的，双方应提交【】仲裁委员会（以下简称“仲裁委员会”），按照该会届时有效的仲裁规则进行仲裁。仲裁地点为【】省【】市。仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力，仲裁委员会作出的裁决是终局的，对双方均有约束力。双方应自觉履行仲裁裁决，任何一方不履行的，另一方可以依法向人民法院申请强制执行。

如选择诉讼方式解决争议，双方应向【】省【】市有管辖权的人民法院提起诉讼。人民法院作出的判决是终局的，对双方均有约束力。双方应自觉履行人民法院的判决，任何一方不履行的，另一方可以依法向人民法院申请强制执行。

在争议解决期间，除争议事项外，双方应继续履行本协议的其他条款。任何一方不得因争议的存在而暂停履行本协议的义务，但双方另有约定的除外。

双方应通过书面形式（包括但不限于信函、电子邮件、传真等）就争议解决事宜进行沟通，并保留相关证据。任何一方在争议解决过程中，不得采取任何侮辱、诽谤、威胁等不当行为，应本着诚实信用的原则处理争议。

第九条其他条款

**1.通知方式**

双方之间的所有通知、请求、要求或其他通信均应以书面形式作出，并可以通过专人递送、挂号信、传真、电子邮件等方式发送至本协议首页载明的地址或联系方式。任何一方变更联系方式，应提前【】日书面通知另一方。通过电子邮件发送的通知，发送成功后视为送达；通过专人递送或挂号信发送的通知，寄出后【】日视为送达；通过传真发送的通知，发送成功后视为送达。以邮局挂号信方式发送的，挂号回执日期后【】日视为送达。一方在收到另一方通知后应立即确认收到，并按本协议约定履行相应义务。

**2.协议变更**

对本协议的任何修改或补充，均须经双方协商一致，并以书面形式作出，作为本协议不可分割的一部分。任何一方不得单方面修改或补充本协议。未经双方书面同意，任何一方不得将本协议项下的权利或义务部分或全部转让给第三方。

**3.协议终止条件**

除本协议另有约定或法律规定外，本协议在以下情况下终止：（1）协议期限届满，双方未达成续约协议；（2）双方协商一致同意终止本协议；（3）一方严重违反本协议约定，经守约方书面催告后【】日内仍未纠正的，守约方有权解除本协议；（4）一方进入破产、清算或解