高一历史课件：第9课-两宋的政治和军事

司马光：今介甫为政，尽变更祖宗旧法，先者后之，上者下之，右者左之，成者毁之，弃者取之……王安石：天变不足畏，人言不足恤，祖宗不足法！第9课

两宋的政治和军事《中外历史纲要》（上）第三单元辽宋夏金多民族政权的并立与元朝的统一课程标准：通过了解两宋的政治和军事，认识这一时期在政治方面的新变化。一、宋初中央集权的加强1、北宋的建立960年，赵匡胤定都东京，史称北宋。2、祖宗之法的确立（1）问题一：唐末以来军阀割据，政局动荡“天下自唐季以来帝王凡易八姓，战争不息，生民涂地，其何故也？吾欲息天下之兵，为国家长久之计，其道何故？”——毕沅《续资治通鉴》建立者：朱温（原任梁王、宣武节度使）。建立者：李存勖（原任晋王、河东节度使）。建立者：刘知远（原任北平王、河东节度使）。建立者：石敬瑭（原任河东节度使）。建立者：郭威（原任后汉邺都留守，枢密使）。后梁后唐后汉后晋后周割据一方，对抗中央一、宋初中央集权的加强1、北宋的建立960年，赵匡胤定都东京，史称北宋。2、祖宗之法的确立（1）问题一：唐末以来军阀割据，政局动荡（2）措施：夺其权、制钱谷、收精兵——加强中央集权

赵普曰：“此非他故，方镇太重，君弱臣强而已……亦无他奇巧，惟稍夺其权，制其钱谷，收其精兵，则天下自安矣。”

——司马光：《涑[sù]水记闻》《雪夜访普图》宋太祖赵匡胤雪夜到访权臣赵普家中，与赵普共商国是。

帝曰：“人生驹过隙尔，不如多积金、市田宅以遗子孙，歌儿舞女以终天年。君臣之间无所猜嫌，不亦善乎。”

——《宋史·石守信传》中央派文官出任地方各州的长官知州，节度使逐渐变为虚衔。设诸路转运司统管地方财政，保证各州赋税绝大部分上缴朝廷。将地方精锐部队编入禁军，拱卫京师、镇守地方，定期更换驻地。夺其权（政治）制钱谷（经济）收精兵（军事）中央路府州军监县安抚司（帅司）转运司（漕司）提点刑狱司（宪司）提举常平司（仓司）知州通判（监察）知县（或县令）四监司制衡以大系小，丝牵绳联，总合于上。——苏洵:《审势》分权：分割地方的行政、军政、财政权，集权：中央更戍法北宋：二府三司皇

帝财

政行

政军

事监

察盐

铁

度

支

户

部

台

谏

中书门下（政事堂）同平章事

（宰相）参知政事

（执政）枢密院

三

衙

殿前司

侍卫马军司侍卫步军司

三

司

二

府

形成政事堂主管政治、枢密院主管军事，三司主管财政的局面，三权分离，一切都要通过皇帝。与此同时提高监察机关的权利和地位，可以纠察、弹劾各级官员，迫使宰相不得不屈从于作为皇帝耳目的台谏官。

——樊树志《国史十六讲》

唐代三省六部制皇

帝中书省门下省尚书省吏部户部礼部兵部刑部工部思考：唐宋分散相权的方式有何区别

唐：程序性分工宋：事权性分工问题二：君弱臣强措施：二府三司——分化事权，强化君权决策审议执行盖宋之政治，士大夫之政治也。政治之纯出于士大夫之手者，惟宋为然。——柳诒徵:《中国文化史》抑武崇文天子，兵强马壮者当为之！——薛居正《旧五代史》状元及第,虽将兵数十万,恢复幽蓟,凯歌而还,献捷太庙,其荣亦不及矣。——田况《儒林公议》问题三：武将势大措施：施行“崇文抑武”的方针；提倡文治，扩大科举规模，提高文官和士人地位一、宋初中央集权的加强1、北宋的建立960年，赵匡胤定都东京，史称北宋。2、祖宗之法的确立（1）问题一：唐末以来军阀割据，政局动荡措施：夺其权、制钱谷、收精兵——削弱地方权力，加强中央集权（2）问题二：唐末以来君弱臣强措施：二府三司——分化事权，强化君权（3）问题三：唐末以来武将势大措施：施行“崇文抑武”的方针——文治风气浓厚提倡文治，扩大科举规模，提高文官和士人地位事为之防，曲为之制权力分割过细，影响行政效率；遵循祖宗之法，制度逐渐僵化，助长因循守旧之风。“一战不及一战，可骇也！”——吕夷简

(宋田况：《儒林公议》）西夏李元昊脱宋自立为帝，宋夏三大战，三川口之战、好水川之战、定川寨之战宋军全部惨败。北宋每年送给西夏钱物称为“岁赐”。秋七月癸未,沙等及宋兵战于高梁河,少却;休哥、斜轸横击,大败之。宋主仅以身免,至涿州,窃乘驴车遁去。——脱脱：《辽史本纪·第九》辽军大举南下，逼迫北宋签订协议《澶渊之盟》北宋每年送辽一部分财物称“岁币”。二、边防压力与财政危机——祖宗之法的危机1.边防压力——积弱思考：“钱财换和平”的方式可取吗？时期收入（单位：万贯）真宗（1021年）15085仁宗（1049年）12625英宗（1065年）11613支出（单位：万贯）12677所出无余13186北宋中期财政状况表——朱国庆、陈海涛《宋朝经济发展浅议》收入逐年下降，支出逐年上升，财政压力负担严重。虽每岁赠遗，较于用兵之费，不及百分之一。——李焘《续资治通鉴长编》可取之处不可取之处辽和西夏军事力量较强，北宋军事“积弱”，一定程度上缓解困境，换来暂时的和平，为经济繁荣发展提供稳定的环境。加重北宋财政负担；长期的妥协造成北宋积弱的形象，一味妥协不可能换来长久和平（北宋最后为金所灭）思考：“钱财换和平”的方式可取吗？冗兵：募兵过滥，军费恶性膨胀冗官：宋朝官僚队伍膨胀，行政效率低下冗费：冗兵、冗官造成朝廷巨大的财政压力+二、祖宗之法的危机——边防压力与财政危机2.财政危机——积贫京城官员英宗是真宗时期10倍126万宋初军队宋中期军队20万宋太祖：朕与卿定祸乱以取天下，所创法度，子孙若能谨守，虽百世可也。

——《建炎以来系年要录》卷61英宗即位诏∶在于庶政，悉有成规，惟谨奉行，罔敢废失。太宗即位诏书：宋体先皇帝创业垂二十年，事为之防，曲为之制，纪律已定，物有其常。谨当遵承，不敢逾越。真宗即位制书∶先朝庶政，书有成规，务在遵行，不敢失坠。仁宗登极赦∶凡百机务，书有成规，谨当奉行，不敢失坠。庆历新政明黜陟抑侥幸精贡举择官长均公田厚农桑修武备减徭役推恩信重命令先天下之忧而忧范仲淹（989年-1052年）核心宗旨：整顿吏治结果：触犯官僚集团既得利益，引发抵制，最终失败三、祖宗不足法——变法1.范仲淹·庆历新政（1044年）每感激论天下事，奋不顾身，一时士大夫矫厉尚风节，自仲淹倡之。——《宋史·范仲淹传》宋仁宗在位时间1022年－1063年庆历和议：1044年宋夏达成和议凌寒独自开拗[niù]相公——王安石（1021—1086年）天变不足畏，人言不足恤，祖宗不足法！——王安石三、祖宗不足法——变法2.王安石·熙宁变法(1069年）宋神宗在位时间：1067—1085年时间措施熙宁二年七月均输法熙宁二年九月青苗法熙宁二年十一月农田水利法熙宁三年保甲法熙宁四年方田均税法熙宁五年市易法熙宁六年将兵法元丰年间整顿太学为了解决什么问题？这些措施涉及哪些领域？三、祖宗不足法——变法2.王安石·熙宁变法积贫积弱富国强兵青苗法在每年二月、五月青黄不接时，由官府给农民贷款、贷粮，每半年取利息二分（20%）或三分（30%），分别随夏秋两税归还。增加国家财政收入，限制高利贷对农民的剥削，一定程度上缓和了阶级矛盾。执行不当，农民负担重。均输法设发运使，总管东南六路的赋税收入，掌握供需情况。凡籴买、税收、上供物品，都可以“徙贵就贱，用近易远”。对于京都库藏支存定数，以及需要供办的物品，发运使有权了解核实，使能“从便变易蓄买”，存储备用。既保证了朝廷在物资方面的需要，又节省了购物钱钞和运费，还减轻了人民的负担。只在局部地区试行，未能发挥设想的作用。三、祖宗不足法——变法2.王安石·熙宁变法保甲法将乡村民户加以编制，十家为一保，民户家有两丁以上抽一丁为保丁，农闲时集中，接受军事训练。加强对乡村的治理，维护乡村社会治安；建立全国性的军事储备；节省了大量的训练费用。“诸路盗贼蜂起，皆保甲为之，本欲御寇，乃自为寇。”将兵法废除北宋初年定立的更戍法，用逐渐推广的办法，把各路的驻军分为若干单位，每单位置将与副将一人，专门负责本单位军队的训练，以提高军队素质。兵知其将，将练其兵，提高了军队的战斗素质。四、祖宗不足法2.王安石·熙宁变法

二三年间，开阖动摇，举天地之内，无一民一物得安其所者，数十百事交举并作，欲以岁月变化天下。

——刘挚《忠肃集》思考：阅读材料，说一说你对王安石变法失败的原因有何认识？认识：变法操之过急，引起社会纷扰。一些措施在执行过程中加重了人民的负担，引起激烈争议，统治集团内部的分裂日益严重。三、祖宗不足法——变法2.王安石·熙宁变法元丰八年，宋哲宗即位初，高太后垂帘听政，起用司马光为宰相，新法几乎全被废掉。王安石变法前后历时九年，支持变法者被称之为“元丰党人”，反对变法者被称之为“元祐党人”。三、祖宗不足法——变法1.范仲淹·庆历新政(1044年）导火线：宋夏战争惨败核心：整顿吏治结果：失败2.王安石·熙宁变法（1069年）背景：积贫积弱的现状没有改变目的：富国强兵措施：富国之法——青苗法、均输法等强兵之法——保甲法、将兵法等取士之法——整顿太学等作用：达到富国目的，强兵不明显。结果：失败——原因：改革过急，人民负担加重，集团内部分裂严重等讨论：对“祖宗之法”的变革，你怎么看？对现代有何启示？范仲淹庆历新政重振祖法王安石熙宁变法祖宗不足法司马光元祐更化打击变法宋哲宗哲宗绍述恢复新法制无美恶，期于适时，变无迟速，要在当可。——严复：《宪法大义》王安石变法无法挽救北宋的衰亡，北宋最终为金朝所灭，进入南宋时期。积贫积弱最终酿成了一场巨大的耻辱——靖康之耻徽、钦二帝被俘，徽宗接受金人封号“昏德公”。皇室女子包括帝姬、公主、宫女被金人肆意践踏蹂躏。帝后行牵羊礼。所谓牵羊礼是一种受降仪式，既让俘虏赤裸上身，披上羊皮，绑上绳索，像牵羊一样牵着走。四、南宋的偏安四、南宋的偏安1141年，南宋与金订立绍兴和议，南宋对金称臣，每年向金朝缴纳一笔财物，称为“岁贡”。金女真族（1115-1234年）西夏党项族（1038-1227年）南宋汉族（1127-1279年）1127年，“靖康之变”。北宋康王赵构在应天府（今河南商丘）称帝，后定都临安，史称南