2025年城管专业试题及答案

2025年城管专业试题及答案一、单项选择题（每题2分，共20分）1.根据2024年修订的《城市管理执法办法》，城管执法人员在实施查封、扣押物品时，应当当场制作并交付的法律文书是：A.《先行登记保存证据通知书》B.《查封（扣押）决定书》C.《行政处罚事先告知书》D.《责令改正通知书》答案：B解析：依据2024年修订的《城市管理执法办法》第二十七条，查封、扣押物品需当场制作并交付《查封（扣押）决定书》，明确查封扣押的理由、依据、期限及救济途径。2.某流动摊贩在早高峰时段占用盲道经营，城管执法人员发现后，首先应采取的措施是：A.直接扣押经营工具B.口头警告并引导其离开C.拍摄取证后开具50元罚款单D.联系民政部门提供就业帮扶答案：B解析：根据《城市管理执法人员行为规范》第三章“执法程序”第十五条，对初次违法且危害后果轻微的流动摊贩，应优先采用教育引导方式，口头警告并督促改正。3.某小区居民反映底商餐饮店油烟排放超标，经检测确属违规。依据《大气污染防治法》及地方条例，城管部门可对其作出的最高处罚是：A.责令停业整顿B.处30万元罚款C.没收经营设备D.吊销营业执照答案：B解析：《大气污染防治法》第一百一十八条规定，餐饮服务业经营者未安装油烟净化设施等行为，由县级以上地方人民政府确定的监督管理部门责令改正，处五千元以上十万元以下罚款；拒不改正的，责令停业整治。但2024年某省修订的《大气污染防治条例》将上限调整为30万元，故本题选B。4.城管执法人员在处理违建投诉时，发现某业主在顶楼搭建阳光房已超2年。根据《行政处罚法》，下列说法正确的是：A.超过2年追溯期，不得处罚B.若违建处于持续状态，可追溯C.需经法院确认违建性质后再处理D.只能责令拆除，不能罚款答案：B解析：《行政处罚法》第三十六条规定，违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延长至五年。但违建行为具有持续性，自行为终了之日起计算追溯期，故若阳光房未拆除，仍可处理。5.某城管中队在夜间执法时，发现一工地超时施工（22:00后），执法人员现场取证时，施工方拒绝提供营业执照。根据《城市管理执法事项指导目录》，执法人员可采取的措施是：A.强行进入工地查阅资料B.联系市场监管部门协助核查C.当场扣押施工机械D.直接处以2万元罚款答案：B解析：《城市管理执法事项指导目录》规定，城管部门在执法中需其他部门协助的，可通过信息共享或联合执法机制解决。施工方拒绝提供证照时，应联系市场监管部门协助核查主体信息，不得强行取证或直接处罚。6.某老年摊贩因家庭困难在社区门口卖菜，多次教育仍不改正。城管执法人员在处理时，最符合“721工作法”要求的做法是：A.联合社区为其联系公益摊位B.暂扣菜篮并要求缴纳罚款C.在其摊位旁张贴警示公告D.通知交警部门拖离其代步车答案：A解析：“721工作法”即70%的问题用服务手段解决，20%用管理手段解决，10%用执法手段解决。针对困难群体，优先通过服务（如联系公益摊位）解决问题，符合该原则。7.城管部门在数字化执法中，使用无人机对重点区域巡查，所拍摄的影像资料作为证据时，需满足的关键条件是：A.无人机需由执法人员操控B.影像需清晰显示时间、地点及违法行为C.拍摄前需告知当事人D.影像资料仅用于内部备案答案：B解析：《城市管理执法证据规则》规定，电子数据作为证据需具备真实性、合法性、关联性。无人机影像需明确显示时间（精确到秒）、地点（具体坐标）及违法行为全貌，方可作为有效证据。8.某商铺将装修垃圾随意堆放在人行道，城管执法人员开具《责令改正通知书》，要求其24小时内清理。若商铺未按期整改，下一步应：A.直接代为清理并收取费用B.立案调查并作出行政处罚C.联系环卫部门强制清理D.对商铺负责人行政拘留答案：B解析：根据《城市市容和环境卫生管理条例》第三十四条，对未按要求改正的行为，需先立案调查，确认违法事实后作出行政处罚（如罚款）；若拒不履行，可申请法院强制执行或代为履行（需告知当事人并计收费用）。9.城管执法人员在处理噪音扰民投诉时，发现某KTV隔音设施符合标准，但顾客在门外喧哗。此时应：A.对KTV经营者罚款B.联系公安部门处理治安问题C.要求KTV关闭门窗D.对顾客直接警告答案：B解析：《环境噪声污染防治法》规定，社会生活噪声中，经营场所边界噪声由城管部门监管；但顾客门外喧哗属于公共场所治安问题，应由公安机关处理，城管部门应及时移送。10.某区城管部门拟对共享单车乱停乱放问题开展专项整治，在制定方案时，最需优先考虑的是：A.增加拖车数量提高清理效率B.与共享单车企业签订管理协议C.在重点区域增设电子围栏D.对违规停放者现场罚款答案：C解析：《城市交通管理优化指导意见》强调，治理共享单车乱停应“源头管控优先”，通过增设电子围栏（技术手段）引导规范停放，比末端执法（拖车、罚款）更具长效性。二、简答题（每题10分，共30分）1.简述城管执法中“三项制度”的具体内容及其对执法规范化的作用。答案：“三项制度”指行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。（1）行政执法公示制度：要求执法主体、权限、依据、程序、结果等信息向社会公开，保障公众知情权，促进执法透明；（2）执法全过程记录制度：通过文字、音像等方式记录执法各环节，实现可回溯管理，防止执法随意性；（3）重大执法决定法制审核制度：对涉及重大公共利益、可能造成重大影响的执法决定，由法制机构审核，确保法律适用准确，避免行政争议。作用：三项制度从信息公开、过程留痕、合法性审查三个维度规范执法行为，是推进严格规范公正文明执法的重要抓手。2.结合实际，说明城管执法中如何平衡“严格执法”与“人性化管理”。答案：（1）明确法律底线：对破坏市容环境、危害公共安全的行为（如占用消防通道设摊、违规搭建）必须严格执法，依法查处，维护法律权威；（2）区分违法情节：对初次违法、危害后果轻微的行为（如老人临时卖菜未占盲道），优先采用教育劝导、帮助整改等方式，体现人文关怀；（3）创新服务手段：通过设置临时疏导点、联系公益岗位等方式，为困难群体提供生存便利，从源头减少违法；（4）加强沟通互动：执法前主动告知、倾听诉求，执法中使用文明用语，执法后跟踪回访，避免“一罚了之”，提升群众理解度。3.列举当前城管执法面临的三大难点问题，并提出针对性解决建议。答案：难点一：流动摊贩治理“易反弹”。原因：部分摊贩因生计所迫，缺乏固定经营场所；执法手段限于罚款、暂扣，缺乏长效引导。建议：联合民政、市场监管部门，在非交通干道设置“便民疏导点”，低租金或免费提供给困难群体，同步加强卫生、秩序管理。难点二：跨部门执法协调不畅。原因：城管与公安、环保、市场监管等部门职责存在交叉，信息共享机制不健全。建议：依托“城市大脑”平台建立跨部门数据共享系统，明确执法事项清单，定期召开联席会议，解决职责争议。难点三：执法冲突时有发生。原因：部分执法人员沟通方式简单，群众对执法不理解；少数当事人存在抵触情绪。建议：加强执法人员“语言沟通”“应急处置”培训，推广“说理式执法”；通过短视频、社区讲座等方式普及城管法规，引导公众参与城市管理。三、案例分析题（每题25分，共50分）案例1：2025年3月，某市“五一”商圈城管中队接到市民投诉，称某网红奶茶店将促销展架摆放在店外人行道（宽3米），占用1.2米通道，导致行人通行不便。执法人员到达现场后，发现展架上有“限时买一送一”广告，店门口还摆放了3个可移动座椅，部分顾客坐在座椅上排队。奶茶店负责人王某称：“展架和座椅都是临时摆放，没挡路，而且马上就到消费旺季，生意好不容易回暖。”问题：（1）奶茶店的行为是否违法？依据是什么？（5分）（2）执法人员应如何处理？请列出具体步骤。（10分）（3）若王某拒不配合，甚至阻挠执法，执法人员可采取哪些措施？（10分）答案：（1）违法。依据《城市市容和环境卫生管理条例》第十四条：“任何单位和个人都不得在街道两侧和公共场地堆放物料，搭建建筑物、构筑物或者其他设施。因建设等特殊需要，在街道两侧和公共场地临时堆放物料，搭建非永久性建筑物、构筑物或者其他设施的，必须征得城市人民政府市容环境卫生行政主管部门同意后，按照有关规定办理审批手续。”奶茶店未取得审批，擅自占用公共场地摆放展架和座椅，构成违法。（2）处理步骤：①现场取证：拍摄展架、座椅占用通道的全景及局部照片（显示时间、地点、占用宽度），制作《现场检查笔录》，请王某签字确认（若拒绝，注明情况）；②宣传教育：向王某说明其行为违反《城市市容和环境卫生管理条例》，解释占用盲道、消防通道的危害，告知“人行道宽度3米，占用1.2米已影响行人正常通行”；③责令改正：当场开具《责令改正通知书》，要求其1小时内将展架、座椅搬入店内，并告知若拒不改正将面临行政处罚；④跟踪复查：1小时后返回检查，若已改正，记录整改情况；若未改正，进入立案程序。（3）若王某阻挠执法：①保持冷静，口头警告其“阻挠执法属于妨碍公务，可能面临治安处罚”；②开启执法记录仪全程录像，记录王某的言语、行为；③联系公安部门（根据《城市管理执法协作机制》，可请求police到场维持秩序）；④若王某有推搡、抢夺执法设备等行为，固定证据后，由公安机关根据《治安管理处罚法》第五十条对其处警告或200元以下罚款；情节严重的，处5日以上10日以下拘留，可并处500元以下罚款；⑤对展架、座椅实施证据登记保存（需制作《证据登记保存清单》，告知保存地点、期限及救济途径），避免矛盾升级。案例2：2025年6月，某老旧小区居民张某反映，楼上住户李某在阳台外扩建钢筋支架（宽0.8米，长2米），用于放置花盆和杂物，存在坠落风险。张某多次与李某沟通未果，遂向城管部门投诉。经核查，李某的扩建未取得规划许可，属于违法建设。执法人员上门约谈李某时，李某情绪激动：“我住一楼，扩的是自家阳台，又没占公共区域，凭什么管我？再说小区很多人都这么做，为什么只查我？”问题：（1）李某的行为是否属于违建？请说明理由。（5分）（2）针对李某的质疑，执法人员应如何回应？（10分）（3）若李某拒不拆除，城管部门应如何依法推进拆除工作？（10分）答案：（1）属于违建。依据《城乡规划法》第四十条：“在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。”李某在阳台外扩建支架，改变了建筑物原有结构，属于构筑物建设，未取得规划许可，构成违法建设。（2）回应要点：①针对“自家阳台不算公共区域”：阳台外扩属于对建筑物外立面的改动，即使位于一楼，也涉及小区整体风貌和公共安全（如支架老化可能坠落伤人），需经规划部门审批；②针对“别人也这么做”：城管部门对违法建设实行“发现一起、处理一起”，近期已启动小区违建专项排查，其他住户的问题也将陆续处理，不存在“选择性执法”；③强调法律后果：若拒不拆除，将面临行政处罚（根据地方条例，可处建设工程造价5%以上10%以下罚款），并可能被申请法院强制执行，产生额外费用；④提供解决方案：建议李某自行拆除，减少损失；若有实际需求（如放置花盆），可指导其申请“微型设施备案”（部分城市对小范围、低高度的装饰性设施开通简易审批通道）。（3）依法推进拆除的步骤：①立案调查：收集李某违建的证据（现场照片、规划部门认定函、询问笔录等），形成完整案卷；②作