食品安全消费提示制度

食品安全消费提示制度一、食品安全消费提示制度

第一条为保障消费者的合法权益，提高食品安全意识，规范食品安全消费提示信息的发布和管理，依据《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国消费者权益保护法》等相关法律法规，制定本制度。

第二条本制度适用于食品生产经营者、食品相关服务提供者以及食品安全监管部门发布的食品安全消费提示信息。食品安全消费提示信息包括但不限于食品选购、储存、加工、食用等方面的注意事项，以及食品安全风险警示、召回信息等。

第三条食品生产经营者应当建立健全食品安全消费提示制度，确保消费提示信息的科学性、准确性、及时性和有效性。食品生产经营者应当根据食品安全风险监测结果、食品安全抽检信息、消费者投诉举报信息等因素，定期或者不定期发布食品安全消费提示信息。

第四条食品安全消费提示信息的内容应当包括以下方面：（一）食品选购注意事项，如查看生产日期、保质期、生产厂家、食品标签等内容；（二）食品储存方法，如冷藏、冷冻、避光、防潮等要求；（三）食品加工操作要点，如烹饪温度、时间、卫生条件等要求；（四）食品食用禁忌，如过敏原提示、特殊人群食用建议等；（五）食品安全风险警示，如假冒伪劣食品识别、过期食品危害等；（六）食品召回信息，如存在安全隐患的食品召回公告等。

第五条食品生产经营者发布食品安全消费提示信息，应当遵循以下原则：（一）科学性原则，确保提示信息基于科学依据，符合食品安全标准；（二）准确性原则，确保提示信息内容真实可靠，无虚假宣传；（三）及时性原则，确保提示信息在食品安全风险出现时第一时间发布；（四）有效性原则，确保提示信息能够有效引导消费者正确选购、储存、加工、食用食品；（五）合法性原则，确保提示信息符合相关法律法规的要求。

第六条食品生产经营者发布食品安全消费提示信息，可以通过以下途径：（一）食品包装标签，在食品包装上标注相关的食品安全提示信息；（二）产品说明书，在产品说明书中加入食品安全提示内容；（三）企业官方网站、社交媒体平台，通过企业官方网站、微信公众号、微博等渠道发布食品安全消费提示信息；（四）新闻媒体，通过电视、广播、报纸等传统媒体发布食品安全消费提示信息；（五）户外广告，通过门店海报、宣传栏等户外广告发布食品安全消费提示信息。

第七条食品生产经营者发布食品安全消费提示信息，应当使用通俗易懂的语言，避免使用专业术语，确保消费者能够理解。食品安全消费提示信息应当图文并茂，增强信息的可读性和吸引力。

第八条食品安全监管部门应当加强对食品安全消费提示信息的监督管理，对食品生产经营者发布的食品安全消费提示信息进行抽查和评估，确保提示信息的质量和效果。食品安全监管部门应当建立食品安全消费提示信息发布平台，整合各类食品安全信息，为消费者提供便捷的查询服务。

第九条食品安全监管部门应当定期开展食品安全消费提示宣传教育活动，提高消费者的食品安全意识和自我保护能力。食品安全监管部门可以通过举办食品安全知识讲座、开展食品安全进社区活动等方式，向消费者普及食品安全知识，引导消费者正确选购、储存、加工、食用食品。

第十条消费者发现食品生产经营者发布的食品安全消费提示信息存在虚假、不准确等问题，可以向食品安全监管部门投诉举报。食品安全监管部门接到投诉举报后，应当及时进行调查处理，并向消费者反馈处理结果。

第十一条食品生产经营者未按照本制度规定发布食品安全消费提示信息，或者发布的食品安全消费提示信息不符合要求，由食品安全监管部门责令限期改正；逾期不改正的，可以处五千元以上五万元以下罚款。

第十二条本制度由食品安全监管部门负责解释，自发布之日起施行。

二、食品安全消费提示制度的具体实施

第一条食品生产经营者应当根据本制度规定，结合自身生产经营的食品种类和特点，制定具体的食品安全消费提示方案。食品安全消费提示方案应当包括提示信息的具体内容、发布途径、发布时间、责任人等要素。

第二条食品生产经营者应当建立食品安全消费提示信息发布审核机制，确保发布的信息真实、准确、完整。食品安全消费提示信息发布前，应当经过食品安全管理人员审核，并报企业负责人批准。

第三条食品生产经营者应当对食品安全消费提示信息发布情况进行记录，包括发布时间、发布途径、发布内容、接收对象等。食品安全消费提示信息发布记录应当保存两年以上，以备查验。

第四条食品生产经营者应当定期对食品安全消费提示信息的效果进行评估，评估内容包括消费者对提示信息的知晓率、理解率、执行率等。食品安全消费提示信息效果评估结果应当作为改进食品安全消费提示工作的重要依据。

第五条食品生产经营者应当加强对员工的食品安全培训，提高员工的食品安全意识和消费提示信息发布能力。食品安全培训内容应当包括食品安全法律法规、食品安全知识、消费提示信息发布规范等。

第六条食品生产经营者应当建立消费者投诉举报处理机制，及时处理消费者关于食品安全消费提示信息的投诉举报。消费者投诉举报处理情况应当记录在案，并定期进行统计分析。

第七条食品安全监管部门应当制定食品安全消费提示信息发布指南，指导食品生产经营者发布食品安全消费提示信息。食品安全消费提示信息发布指南应当包括提示信息的格式、内容、发布途径、发布时间等要素。

第八条食品安全监管部门应当建立食品安全消费提示信息发布平台，为食品生产经营者发布食品安全消费提示信息提供便利。食品安全消费提示信息发布平台应当具备信息发布、查询、统计等功能。

第九条食品安全监管部门应当定期对食品生产经营者发布的食品安全消费提示信息进行抽查，抽查内容包括提示信息的科学性、准确性、及时性、有效性等。食品安全消费提示信息抽查结果应当向社会公布。

第十条食品安全监管部门应当建立食品安全消费提示信息发布评估机制，对食品生产经营者发布的食品安全消费提示信息进行评估。食品安全消费提示信息评估结果应当作为食品安全监管工作的重要参考。

第十一条食品安全监管部门应当加强对食品生产经营者的宣传教育，提高食品生产经营者的食品安全意识和消费提示信息发布能力。食品安全宣传教育可以通过举办食品安全知识讲座、开展食品安全进企业活动等方式进行。

第十二条消费者应当关注食品生产经营者发布的食品安全消费提示信息，并根据提示信息进行食品选购、储存、加工、食用。消费者发现食品生产经营者发布的食品安全消费提示信息存在虚假、不准确等问题，可以向食品安全监管部门投诉举报。

第十三条食品安全监管部门应当建立食品安全消费提示信息发布应急预案，对突发事件中发布的食品安全消费提示信息进行规范。食品安全消费提示信息发布应急预案应当包括应急响应流程、信息发布内容、发布途径等要素。

第十四条食品安全监管部门应当加强对食品安全消费提示信息发布工作的监督，对违反本制度规定的行为进行查处。食品安全监管部门对违反本制度规定的行为进行查处，可以采取责令改正、罚款、吊销许可证等措施。

第十五条本制度由食品安全监管部门负责解释，自发布之日起施行。

三、食品安全消费提示制度的监督与评估

第一条食品安全监管部门应当建立健全食品安全消费提示制度的监督机制，对食品生产经营者落实本制度情况进行日常监督和定期检查。监督内容包括食品生产经营者是否制定食品安全消费提示方案、是否建立信息发布审核机制、是否对员工进行食品安全培训等。通过现场检查、查阅资料、询问相关人员等方式，对食品生产经营者的制度落实情况进行监督检查，并形成监督记录。

第二条食品安全监管部门应当建立食品安全消费提示信息发布情况的监测机制，对食品生产经营者发布的食品安全消费提示信息进行监测。监测内容包括提示信息的发布频率、发布内容、发布途径等。通过互联网监测、媒体报道分析、消费者投诉举报分析等方式，对食品生产经营者发布的食品安全消费提示信息进行监测，并形成监测报告。

第三条食品安全监管部门应当建立食品安全消费提示信息发布情况的评估机制，对食品生产经营者发布的食品安全消费提示信息的效果进行评估。评估内容包括消费者对提示信息的知晓率、理解率、执行率等。评估可以通过问卷调查、抽样调查、实验研究等方式进行，评估结果应当作为改进食品安全消费提示工作的重要依据。

第四条食品安全监管部门应当建立食品安全消费提示信息发布情况的反馈机制，及时收集消费者对食品安全消费提示信息的意见和建议。反馈可以通过设立投诉举报电话、开通投诉举报网站、设立投诉举报邮箱等方式进行。食品安全监管部门应当对消费者反馈的信息进行整理分析，并及时向食品生产经营者反馈。

第五条食品安全监管部门应当建立食品安全消费提示信息发布情况的奖惩机制，对发布优秀食品安全消费提示信息的食品生产经营者给予表彰奖励，对发布不合格食品安全消费提示信息的食品生产经营者进行约谈、责令改正等处理。奖惩措施应当公开透明，并接受社会监督。

第六条食品行业协会应当发挥行业自律作用，制定食品安全消费提示行业规范，引导食品生产经营者发布科学的、准确的、及时的、有效的食品安全消费提示信息。食品行业协会应当组织开展食品安全消费提示信息发布培训，提高食品生产经营者的食品安全意识和消费提示信息发布能力。

第七条食品生产经营者应当建立食品安全消费提示信息发布情况的内部评估机制，定期对发布的食品安全消费提示信息进行评估。评估内容包括提示信息的科学性、准确性、及时性、有效性等。评估结果应当作为改进食品安全消费提示工作的重要依据。

第八条食品生产经营者应当建立食品安全消费提示信息发布情况的改进机制，对评估发现的问题进行及时整改。改进措施应当明确整改目标、整改措施、整改时限等，并指定专人负责整改。整改情况应当记录在案，并定期进行统计分析。

第九条消费者应当关注食品生产经营者发布的食品安全消费提示信息，并对提示信息进行反馈。消费者可以通过投诉举报、意见建议等方式对提示信息进行反馈。食品安全监管部门应当对消费者的反馈信息进行认真对待，并及时向食品生产经营者反馈。

第十条食品安全监管部门应当加强对食品安全消费提示制度的研究，不断完善制度内容，提高制度的科学性、准确性和可操作性。食品安全监管部门应当定期组织专家对制度进行评估，并根据评估结果进行修订完善。

第十一条食品安全监管部门应当加强对食品安全消费提示制度的宣传教育，提高食品生产经营者和消费者的食品安全意识。宣传教育可以通过多种方式进行，如举办食品安全知识讲座、开展食品安全进社区活动、发布食品安全消费提示信息等。

第十二条本制度由食品安全监管部门负责解释，自发布之日起施行。

四、食品安全消费提示制度的保障措施

第一条食品生产经营者应当为食品安全消费提示制度的实施提供必要的资源保障，包括人力、物力、财力等。企业应当明确负责食品安全消费提示制度实施的具体部门或者人员，并配备足够的工作人员。工作人员应当具备相应的食品安全知识和消费提示信息发布能力。

第二条食品生产经营者应当建立食品安全消费提示制度的经费保障机制，将食品安全消费提示制度的实施经费纳入企业年度预算。经费应当用于食品安全消费提示方案制定、信息发布、效果评估、人员培训等方面。

第三条食品安全监管部门应当加强对食品生产经营者食品安全消费提示制度实施情况的监督指导，帮助食品生产经营者解决制度实施过程中遇到的问题。食品安全监管部门可以通过开展现场指导、组织经验交流等方式，帮助食品生产经营者改进食品安全消费提示工作。

第四条食品安全监管部门应当建立食品安全消费提示制度实施的激励机制，鼓励食品生产经营者积极实施本制度。激励机制可以通过给予表彰奖励、优先列入政府购买服务目录等方式进行。食品安全监管部门应当对实施本制度成效显著的食品生产经营者给予表彰奖励，并总结推广其经验做法。

第五条食品安全监管部门应当建立食品安全消费提示制度实施的监督考核机制，将食品安全消费提示制度的实施情况纳入食品生产经营者的食品安全信用体系建设。监督考核可以通过定期检查、随机抽查等方式进行。食品安全监管部门应当对食品生产经营者实施本制度情况进行监督考核，并将考核结果作为食品安全监管工作的重要参考。

第六条食品安全监管部门应当建立食品安全消费提示制度实施的举报奖励机制，鼓励消费者举报食品生产经营者不实施或者不正确实施本制度的行为。举报奖励可以通过给予现金奖励、通报表扬等方式进行。食品安全监管部门应当对举报食品生产经营者不实施或者不正确实施本制度的行为进行认真调查，并对查实的举报给予奖励。

第七条食品安全监管部门应当建立食品安全消费提示制度实施的信息公开机制，及时向社会公布食品生产经营者实施本制度的情况。信息公开可以通过政府网站、新闻媒体、社交媒体平台等方式进行。食品安全监管部门应当定期发布食品安全消费提示制度实施情况的报告，并向社会公布食品安全消费提示信息的发布情况。

第八条食品安全监管部门应当建立食品安全消费提示制度实施的专家咨询机制，邀请食品安全领域的专家学者参与本制度的制定、实施和评估。专家咨询可以通过组织专家论证会、专家咨询会等方式进行。食品安全监管部门应当定期组织专家对食品安全消费提示制度的实施情况进行评估，并根据评估结果进行修订完善。

第九条食品安全监管部门应当建立食品安全消费提示制度实施的国际交流机制，学习借鉴国外食品安全消费提示制度的先进经验。国际交流可以通过参加国际会议、开展国际交流合作等方式进行。食品安全监管部门应当积极参与国际食品安全消费提示制度的交流合作，不断提高本制度的科学性和有效性。

第十条食品生产经营者应当建立食品安全消费提示制度实施的风险防范机制，对发布的信息进行风险评估，防范信息发布风险。风险评估应当包括信息发布可能带来的社会影响、法律风险等。食品生产经营者应当对评估发现的风险进行及时处置，并采取相应的防范措施。

第十一条食品生产经营者应当建立食品安全消费提示制度实施的应急处理机制，对突发事件中发布的信息进行应急处理。应急处理应当包括信息发布、信息更新、信息澄清等。食品生产经营者应当制定应急预案，并定期进行演练，提高应急处理能力。

第十二条食品生产经营者应当建立食品安全消费提示制度实施的持续改进机制，不断完善制度内容，提高制度的科学性、准确性和可操作性。持续改进可以通过定期评估、定期修订等方式进行。食品生产经营者应当定期对本制度进行评估，并根据评估结果进行修订完善。

第十三条食品安全监管部门应当加强对食品安全消费提示制度实施情况的宣传引导，提高食品生产经营者和消费者的食品安全意识。宣传引导可以通过多种方式进行，如发布食品安全消费提示信息、开展食品安全知识讲座、制作食品安全宣传资料等。

第十四条本制度由食品安全监管部门负责解释，自发布之日起施行。

五、食品安全消费提示制度的法律责任与救济途径

第一条食品生产经营者违反本制度规定，未制定食品安全消费提示方案、未建立信息发布审核机制、未对员工进行食品安全培训的，由食品安全监管部门责令限期改正；逾期不改正的，可以处五千元以上五万元以下罚款。食品生产经营者未按照本制度规定发布食品安全消费提示信息，或者发布的食品安全消费提示信息不符合要求，由食品安全监管部门责令限期改正；逾期不改正的，可以处一万元以上十万元以下罚款。

第二条食品生产经营者违反本制度规定，发布虚假或者误导性的食品安全消费提示信息，欺骗、误导消费者的，由食品安全监管部门责令停止发布，消除影响，处广告费用一倍以上三倍以下罚款；情节严重的，吊销营业执照。

第三条食品生产经营者违反本制度规定，发布存在食品安全风险的食品消费提示信息，造成消费者健康损害的，应当依法承担赔偿责任。食品生产经营者发布存在食品安全风险的食品消费提示信息，造成消费者健康损害的，消费者可以向食品生产经营者要求赔偿损失，也可以向食品安全监管部门投诉举报。

第四条食品安全监管部门违反本制度规定，未履行食品安全消费提示信息发布监督管理职责的，由上级主管部门或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

第五条食品安全监管部门工作人员在食品安全消费提示信息发布监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六条消费者发现食品生产经营者发布的食品安全消费提示信息存在虚假、不准确等问题，可以向食品安全监管部门投诉举报。食品安全监管部门接到投诉举报后，应当及时进行调查处理，并向消费者反馈处理结果。

第七条消费者因食品生产经营者发布的食品安全消费提示信息受到损害的，可以向食品生产经营者要求赔偿损失。消费者也可以向食品安全监管部门投诉举报，由食品安全监管部门依法处理。

第八条消费者投诉举报食品生产经营者发布的食品安全消费提示信息存在虚假、不准确等问题，经调查核实，食品生产经营者拒不改正的，食品安全监管部门可以依法对其进行处罚。

第九条消费者因食品生产经营者发布的食品安全消费提示信息受到损害，向食品生产经营者要求赔偿损失，食品生产经营者拒绝赔偿或者赔偿不足的，消费者可以向人民法院提起诉讼。

第十条消费者因食品生产经营者发布的食品安全消费提示信息受到损害，也可以向人民法院提起公益诉讼。公益诉讼由依法设立的公益诉讼组织提起，或者由消费者权益保护组织提起。

第十一条人民法院审理食品安全消费提示信息纠纷案件，应当充分考虑食品安全风险、消费者损失、食品生产经营者过错等因素，依法保护消费者的合法权益。

第十二条人民法院审理食品安全消费提示信息纠纷案件，可以依法适用惩罚性赔偿制度，对食品生产经营者处以惩罚性赔偿。

第十三条消费者协会等消费者组织应当依法对食品安全消费提示信息发布情况进行监督，维护消费者的合法权益。消费者协会等消费者组织可以向食品安全监管部门提出建议，要求对食品生产经营者进行处罚。

第十四条消费者协会等消费者组织可以依法对食品安全消费提示信息发布情况进行调查，并向消费者发布调查报告。

第十五条消费者协会等消费者组织可以依法对食品安全消费提示信息发布情况进行公益诉讼，维护消费者的合法权益。

第十六条食品安全监管部门应当建立健全食品安全消费提示信息发布情况的投诉举报处理机制，及时处理消费者投诉举报，并向消费者反馈处理结果。

第十七条食品安全监管部门应当加强对食品安全消费提示信息发布情况的监督管理，对违反本制度规定的行为进行查处。

第十八条食品安全监管部门应当加强对食品安全消费提示信息发布情况的宣传教育，提高食品生产经营者和消费者的食品安全意识。

第十九条本制度由食品安全监管部门负责解释，自发布之日起施行。

六、食品安全消费提示制度的未来发展与完善

第一条食品安全消费提示制度的未来发展应当注重科技赋能，利用现代信息技术提升食品安全消费提示信息的发布和传播效率。可以通过开发食品安全消费提示信息发布平台、移动应用程序等，为消费者提供便捷的食品安全消费提示信息查询服务。同时，可以利用大数据、人工智能等技术，对食品安全消费提示信息进行分析和挖掘，为消费者提供更加个性化和精准的食品安全消费提示信息。

第二条食品安全消费提示制度的未来发展应当注重跨界融合，加强与教育、医疗、媒体等领域的合作，形成食品安全消费提示信息的合力。可以通过开展食品安全知识进校园活动、建立食品安全咨询平台等方式，提高消费者的食品安全意识和自我保护能力。同时，可以与医疗机构合作，建立食品安全风险监测机制，及时发现和发布食品安全风险信息。

第三条食品安全消费提示制度的未来发展应当注重国际交流，学习借鉴国外食品安全消费提示制度的先进经验。可以通过参加国际会议、开展国际交流合作等方式，了解国际食品安全消费提示制度的发展趋势，学习国外先进的食品安全消费提示信息发布和管理经验，不断提高本制度的科学性和有效性。

第四条食品安全消费提示制度的未来发展应当注重法治保障，完善相关法律法规，为食品安全消费提示制度的实施提供法治保障。可以通过制定食品安全消费提示信息发布管理办法、食品安全消费提示信息发布标准等，规范食品安全消费提示信息的发布和管理。同时，可以加强对食品安全消费提示信息发布违法行为的处罚力度，提高违法成本。

第五条食品安全消费提示制度的未来发展应