国际减灾日-台风防御应急处理要点全解

2026/06/20国际减灾日-台风防御应急处理要点全解汇报人：应急科普宣传组目录认识台风：科学认知是防御起点预警体系：读懂信号才能正确行动灾前准备：提前布局赢得主动权灾中应对：关键时刻的生存法则灾后恢复：安全重建与经验总结0102030405认识台风：科学认知是防御起点01国际减灾日与台风防御防灾减灾是全社会的共同责任国际减灾日由来1989年联合国大会倡议设立国际减轻自然灾害日自2009年起，每年10月13日定为国际减灾日旨在提高全球公众对灾害风险的认识，推动减灾行动2025主题"投资韧性建设，提升防灾减灾能力"2025年10月13日是第36个国际减灾日，聚焦台风等重大自然灾害的全链条防控台风防御重要性我国沿海地区每年平均受6-8个台风影响台风引发的强风、暴雨、风暴潮可造成严重人员伤亡与财产损失全球气候变化背景下，超强台风发生频率呈上升趋势6-8个年均台风影响数高风险1989年联合国倡议设立历史起点36届2025国际减灾日持续行动台风的形成与等级划分海面温度不低于26.5摄氏度，提供充足水汽与热能存在足够的地转偏向力（纬度5度以上）高低空风切变较小，利于气旋组织发展台风等级划分等级近中心最大风速参考破坏力热带低压10.8-17.1m/s轻微影响热带风暴17.2-24.4m/s一般破坏强热带风暴24.5-32.6m/s较大破坏台风32.7-41.4m/s严重破坏强台风41.5-50.9m/s重大灾害超强台风51.0m/s以上极端灾害台风带来的主要灾害强风灾害摧毁房屋屋顶、广告牌、电力设施折断树木、吹翻车辆高空坠物威胁人身安全暴雨灾害引发城市内涝、山洪暴发导致山体滑坡、泥石流等次生灾害水库超汛限水位，加剧洪涝风险风暴潮灾害海水倒灌淹没沿海低洼地区损毁海堤、港口设施威胁海上作业船舶与养殖人员安全次生灾害链强风建筑损毁人员被困暴雨内涝交通中断救援困难风暴潮海水入侵水源污染疫病风险典型台风案例警示经验启示：科学认知、提前准备、快速响应是减轻灾害损失的关键历史教训是防灾减灾最宝贵的教材2024年超强台风"摩羯"1949年以来最强秋台风登陆海南时风力达17级以上，为1949年以来登陆我国最强秋台风造成海南、广东等地大面积停电、房屋倒塌、农业严重受损暴露出部分基层应急能力不足、预警传递"最后一公里"不畅等问题2025年超强台风"桦加沙"五停应急响应深圳启动防台风防汛一级应急响应，全市实行"五停"国家防总向广东调拨6万件中央救灾物资体现了"人民至上、生命至上"的应急原则预警体系：读懂信号才能正确行动02台风四级预警信号预警级别信号颜色含义核心要求蓝色预警24小时内可能受热带气旋影响关注动态，做好防范准备黄色预警24小时内可能受台风影响加强值班，通知危险区域人员橙色预警12小时内可能受强台风影响停止户外作业，组织人员转移红色预警6小时内可能受超强台风影响停工停业，全力抢险救灾预警获取渠道电视广播手机短信气象部门官方微信/微博社区应急广播关键提醒收到预警后应立即行动切勿等待"最后一刻"再做准备各级预警响应行动蓝色预警响应关注台风动态与气象预报检查门窗、清理阳台易坠物品储备基本应急物资黄色预警响应危旧房屋人员做好转移准备海上作业船舶做好回港计划学校视情况调整教学安排橙色预警响应停止露天集体活动和高空户外作业危险区域人员有序转移至避难场所应急抢险队伍进入待命状态红色预警响应全市实行"五停"：停课、停工、停业、停市、停运开放全部室内避险场所仅保留民生保障与抢险人员在外气象监测与预报能力72小时台风路径预测能力科技赋能，台风监测越来越精准卫星遥感、雷达组网、浮标观测构成立体监测体系加密滚动预报频次，打通预警"最后一公里"气象部门已实现72小时台风路径预测预警"叫应"机制预警信息直达基层责任人，确保"叫应"到人对重点船舶与关键节点实施重点跟踪提醒对重点群体精准宣教，讲清危害、明确禁忌公众获取信息建议关注当地气象局官方发布渠道下载气象预警APP，开启实时推送社区应急广播、村组微信群同步关注不信谣、不传谣，以官方信息为准应急响应组织体系指挥体系国家防总/国家防灾减灾救灾委员会统筹全国防台风工作省级防指负责本辖区防御部署与资源调度市县防指落实具体防御措施与抢险行动乡镇街道执行转移安置与现场处置部门协同分工气象部门监测预报、发布预警应急管理部门统筹协调、抢险救援水利部门水库调度、堤防巡查住建部门建筑工地、市政设施安全交通部门道路保畅、运输保障卫健部门医疗救治、卫生防疫人民至上、生命至上以防为主、防抗救相结合工作原则灾前准备：提前布局赢得主动权03家庭应急物资储备清单提前储备3日用量，保障基本生存需求饮用水与食品饮用水：每人每天至少3升，储备3天用量即食食品：压缩饼干、罐头、方便面等避免需加热或冷藏的食品医疗与卫生常用药品：感冒药、止泻药、消炎药、创可贴急救包：纱布、绷带、消毒液、止血带个人卫生用品：纸巾、湿巾、垃圾袋工具与照明手电筒及备用电池充电宝（满电状态）多功能刀具、绳索口哨（求救信号用）重要物品身份证、银行卡等证件（防水袋密封）少量现金家庭成员联络卡住宅防护加固要点门窗防护用宽胶带在玻璃上粘贴"米"字型防裂检查门窗密封性，必要时加装防风板关紧所有门窗，远离玻璃窗阳台与室外清理清理花盆、晾衣架等高空坠物风险点收入或固定室外悬挂物、遮阳棚确保排水管道畅通，防止积水倒灌电路与燃气检查检查室内电路，排除漏电隐患关闭燃气阀门，拔除非必要电器插头雷雨时切断入户电源以防雷击低洼区域特别提醒门口堆放沙袋挡水贵重物品转移至高处人员转移与避难安排需优先转移的人员危旧房屋、简易工棚居住人员低洼地带、山洪易发区居民地下空间居住或工作人员老弱病残孕等行动不便群体转移注意事项服从社区统一安排，不拖延、不留守携带应急物资包和重要证件转移后不擅自返回，等待官方解除通知避难场所须知政府设立的应急避难场所通常位于学校、体育馆等公共建筑提前了解住所附近避难场所位置与路线避难期间遵守管理秩序，配合工作人员安排海上与农业防御措施海上防御台风防御重点领域，保障渔民生命安全24小时回港避风台风登陆前必须完成船舶定位系统保持通信畅通滩涂养殖撤离作业人员提前撤离求救信号启动救生衣符合国家标准农业防护减少农作物损失，保障农业生产安全48小时抢收成熟农作物提前完成大棚加固支撑增加支撑杆密度，加固棚膜开挖排水沟渠防止田间积水浸泡饲料防水转移畜禽圈舍饲料移至防水区旅游管理保障游客安全，规范景区应急响应三级预警响应建立景区预警机制预警即停售发布台风预警后立即停止售票8级风停运阵风达8级时索道项目停运游客疏散预案启动预案确保游客安全撤离车辆与出行准备合理安排出行，确保交通安全车辆停放建议停放在地势较高的停车场远离树木、围墙、广告牌避免停放在地下车库低洼层车内预留应急物品：手电筒、饮用水出行原则台风期间非必要不外出提前规划安全路线，避开低洼路段关注交通管制信息，配合交警指挥特殊群体出行老人、儿童、孕妇尽量避免外出需外出时应有成年人陪同穿着防滑鞋，携带雨具灾中应对：关键时刻的生存法则04居家避险核心要点基本守则留在室内，远离窗户和玻璃门关闭燃气阀门，拔除电器插头雷雨时切断入户电源不使用电梯，走楼梯上下楼房屋异常应对发现严重漏水或墙体开裂，立即转移至安全区域选择远离窗户的小房间或走廊避险用床垫、被子等保护头部信息获取持续关注官方预警与灾情通报保持手机电量，减少非必要使用与家人、社区保持联络室外紧急避险指南远离危险区域临时建筑、广告牌、大树、路灯杆信号塔、高压电线、变压器下沉式立交桥、隧道、地下通道河道、水库、海岸线附近行走要领俯身降低重心，减少风阻抓紧固定物体，避免被风吹倒注意脚下，避开积水和松动物体发现电线断落切勿靠近，保持8米以上距离立即向电力部门报告单脚跳跃离开跨步电压区域暴雨与内涝应对城市内涝应对避开积水路段，不涉水行走积水漫入室内时，立即切断电源向高处转移，不进入地下空间涉水安全底线水深超过30厘米时切勿强行通过涉水时用棍棒探路，避开井盖和暗坑水流湍急时绝不尝试涉水山洪与泥石流防范远离河道、沟谷、山坡脚下发现水位骤涨或听到异常轰鸣声，立即向高处撤离不沿河谷方向跑，应向两侧山坡转移车辆涉水应急处置涉水行车是台风期间最危险的行为之一行车安全原则避免驶入水深超过30厘米的路段涉水时低速匀速通过，不换挡不停车观察前车通过情况，判断水深涉水熄火处理严禁二次启动发动机，否则发动机进水损坏且保险拒赔立即解开安全带，打开车门下车车门无法打开时，使用安全锤击碎车窗逃生被困车内自救尝试打开天窗或后备箱逃生等待车内水位上升至接近车顶时深呼吸开门头部保持在水面上方，冷静等待救援严禁二次启动发动机发动机进水损坏且保险拒赔车门无法打开时使用安全锤击碎车窗玻璃，迅速逃生等待水位上升至车顶开门深呼吸保持冷静，头部保持在水面上方特殊场景应对：海上遇险立即发出求救信号通过VHF电台或卫星电话发出求救信号穿好救生衣确保救生衣符合国家标准准备救生筏等待弃船指令，做好撤离准备保持冷静减少体力消耗，保存能量等待救援仰面漂浮口鼻露出水面，确保呼吸通畅寻找漂浮物利用漂浮物辅助支撑，减轻体力负担发出声光信号向救援人员发出明显的求救信号海浪异常立即撤离发现海浪异常，立即向内陆撤离远离危险区域不在礁石、沙滩上停留观浪向高处转移风暴潮来临时迅速向高处转移特殊场景应对：公共场所人员密集场景重点服从现场工作人员指挥听从专业人员引导，保持冷静有序撤离远离玻璃幕墙、大型广告牌避开易碎坠落物，防止二次伤害不使用电梯，走安全通道疏散地震时电梯易故障，楼梯通道更安全就近选择坚固建筑内部避险快速进入结构稳固的室内空间躲避根据预警等级实施停课接获预警后及时启动应急响应机制在校学生由教师统一组织避险教师负责引导学生至安全区域集中家长按通知接回孩子，不扎堆聚集错峰有序接送，避免校门口人员拥堵停止一切高空作业和露天施工立即停止塔吊、脚手架等高处作业加固塔吊、脚手架、围挡对大型设备设施采取紧急加固措施工人撤离至安全住所引导工人转移至坚固建筑或应急避难所切断施工用电关闭总电源开关，防止次生灾害特殊场景应对：弱势群体关怀提前确认老人住所安全必要时协助转移，确保居住环境无隐患准备常用药品和助行器具保障日常用药与行动辅助设备齐全安排专人照看独居老人建立一对一帮扶机制，避免无人照应不让儿童单独留在室内确保成人全程陪伴，防止意外发生教导基本避险常识远离窗户、不触碰电器，培养安全意识准备儿童专用食品和用品储备适龄食品、衣物及应急必需品提前联系医疗机构确认就医通道畅通，建立绿色联络机制储备足够药品和医疗用品确保慢性病用药与急救物资充足供应转移时优先安排，避免颠簸提供平稳舒适的转移条件，减少身体负担制定个性化转移方案根据残障类型定制专属应急疏散计划准备辅助器具和沟通工具配备助听器、盲杖、手语翻译等必要设备社区志愿者结对帮扶建立邻里互助网络，确保及时响应支援灾后恢复：安全重建与经验总结05灾后安全检查要点墙体开裂隐患发现墙体开裂、地基下沉等隐患立即撤离上报专业评估上报社区或住建部门，等待专业评估禁止擅自进入不擅自进入受损建筑泡水家电检测被雨水浸泡的家电须经专业检测后方可通电禁止自行检修不自行检修电路，联系电力部门处理断落电线处置发现断落电线保持距离并立即报告饮用水消毒饮用水应煮沸消毒后再饮用禁食泡水食品不食用被洪水浸泡或受潮变质的食品餐具清洗消毒餐具使用前充分清洗消毒环境清理与卫生防疫清除淤泥垃圾及时清除淤泥、垃圾和积水，防止污染物堆积疏通排水管道疏通排水管道，消除蚊蝇孳生地，阻断病媒传播登记受损设施受损公共设施登记上报，等待专业维修处理全面消毒浸泡区对被洪水浸泡的区域进行全面消毒，不留死角含氯消毒剂处理使用含氯消毒剂处理地面和墙面，确保消毒效果做好个人防护戴手套、口罩作业，避免直接接触污染物肠道传染病注意霍乱、伤寒、痢疾等肠道传染病预防皮肤病防范防范浸渍性皮炎、真菌感染等皮