2026年江苏公务员考试申论题库及答案

2026年江苏公务员考试申论题库及答案给定资料：1.2025年，江苏省民政厅发布《全省城乡社区治理现代化建设评估报告》。报告显示，苏州姑苏区金阊街道试点“社区云脑”数字化治理平台，整合政务服务、物业管理、便民服务等12类数据，居民通过手机端“社区通”提交的诉求，系统自动派单至对应网格，响应时间从传统模式的3天缩短至2小时。但部分老城区社区反映，平台与公安、卫健等部门数据尚未完全打通，涉及户籍、健康档案等信息仍需人工核验，影响效率。2.徐州市贾汪区马庄村创新“乡贤议事会”机制，邀请退休教师、返乡企业家、非遗传承人等15名乡贤组成议事队伍，建立“问题收集-分类交办-跟踪反馈”闭环流程。2025年上半年，通过议事会协商解决道路修缮、文化广场建设等民生问题23件，矛盾纠纷调解成功率达95%以上。但部分行政村存在乡贤年龄偏大、知识结构单一问题，在应对电商直播、智慧农业等新领域矛盾时力不从心。3.南京市建邺区推行“红色物业”融合模式，在127个小区建立“社区党委-网格党支部-楼栋党小组”三级联动体系，1300余名在职党员到社区报到，担任“红色管家”。某老旧小区过去因公共区域维修资金不足，楼道灯损坏半年无人处理；党员管家牵头组织业主协商，推动引入公益维修基金，2周内修复所有楼道灯，物业费收缴率从72%提升至91%。但调研发现，部分物业企业仍存在“重收费、轻服务”倾向，与社区党组织联动仅停留在“开会议事”层面，实质性合作较少。4.盐城市亭湖区五星街道开展“银龄互助”项目，组织60-70岁低龄老人与80岁以上高龄老人结对，提供代购、陪诊、精神慰藉等服务。社区为低龄老人建立“时间银行”，存储的服务时长可兑换免费体检、老年大学课程等资源。项目运行一年来，参与老人从最初的32人扩展至217人，解决独居老人紧急求助事件19起，但项目依赖社区工作者人工记录时长，尚未实现数字化管理，且激励资源多为社区自筹，可持续性面临挑战。5.省社科院调研显示，当前全省社区工作者中，35岁以下占比41%，本科及以上学历占比58%，较5年前分别提升12%和23%，专业化水平显著提高。但部分社区仍存在“万能居委会”现象：某社区台账显示，需承接的考核事项达47项，包括垃圾分类、文明城市创建、安全生产等，社区工作者日均工作时长超10小时，用于走访居民、了解需求的时间仅占1/5。基层干部反映：“我们不是不想和居民多交流，实在是被报表、系统、检查‘拴’住了脚。”作答要求：一、根据“给定资料1-3”，概括江苏省在城乡社区治理中的主要做法及成效。（15分）要求：全面准确，条理清晰，不超过200字。二、“给定资料4”中提到“数字治理不能替代‘脚底板’工作”，请结合资料内容，谈谈你对这句话的理解。（20分）要求：分析透彻，逻辑清晰，不超过300字。三、针对“给定资料5”中反映的社区治理短板，提出解决建议。（25分）要求：针对性强，切实可行，不超过400字。四、“给定资料”提到，社区治理要实现从“管理”到“治理”的转变。请结合你对这句话的理解，联系实际，自拟标题，写一篇议论文。（40分）要求：观点明确，结构严谨，语言流畅，1000字左右。参考答案：一、主要做法及成效：苏州搭建“社区云脑”平台整合数据，居民诉求响应时效提升；徐州推行“乡贤议事会”协商解决民生问题，矛盾调解成功率超95%；南京建立“红色物业”三级体系，党员担任“管家”推动问题解决，物业费收缴率提高至91%。（198字）二、对“数字治理不能替代‘脚底板’工作”的理解：数字治理通过平台提高效率（如“社区云脑”缩短响应时间），但无法替代线下服务的情感连接与精准性。一方面，数字工具存在局限性：部分老人不熟悉操作（如“银龄互助”依赖人工记录），特殊群体（如独居老人）需上门才能掌握真实需求；另一方面，“脚底板”工作是治理的根基：通过走访能建立信任（如党员管家上门协商解决楼道灯问题），发现数据难以反映的细节矛盾（如乡贤议事会解决的文化广场建设需求）。因此，二者需互补，数字治理提效，“脚底板”工作兜底，方能实现精准治理。（299字）三、解决社区治理短板的建议：1.规范考核事项：制定社区职责清单，取消非必要考核（如与社区职能无关的安全生产检查），整合重复报表，将工作重心转向居民服务。2.优化工作方式：推广“社区云脑”等数字化工具，自动提供部分统计数据（如人口结构、诉求类型），减少人工填报量；建立跨部门数据共享机制，避免重复核验（如对接公安、卫健系统获取户籍、健康信息）。3.充实工作力量：招募社区志愿者、培育社会组织承接部分事务（如“银龄互助”可委托社工机构管理）；推行“错时工作制”，安排工作者在居民空闲时段（如傍晚）走访，增加与居民互动时间。4.完善保障机制：提高社区工作者待遇，落实带薪休假；建立“减负成效”评估体系，将居民满意度纳入考核，防止形式主义反弹。（398字）四、以“破‘管理’之界立‘治理’之魂”为题从“上面千条线，下面一根针”的被动执行，到“居民事、大家议”的主动参与，江苏城乡社区正经历从“管理”到“治理”的深刻变革。这种变革不仅是理念的升级，更是基层治理能力现代化的必然要求——唯有打破“政府包打天下”的旧模式，构建共建共治共享的新格局，方能让社区真正成为居民的“幸福家园”。党建引领是破局的“主心骨”。南京“红色物业”的实践证明，党组织是连接多元主体的核心纽带。建邺区将党支部建在网格上，让在职党员亮明身份担任“红色管家”，不仅破解了老旧小区“维修资金不足”的老大难问题，更让居民看到“党员就在身边”。这启示我们：党建不是抽象的概念，而是要嵌入社区治理的“神经末梢”。通过建立“社区党委-网格党支部-楼栋党小组”三级体系，把党的政治优势转化为治理优势，才能确保治理方向不偏、动力不减。数字赋能是提效的“加速器”。苏州“社区云脑”平台让居民诉求“一键提交、秒级响应”，将过去“跑断腿”的麻烦事变成“指尖办”的轻松事。但数字治理不是“为技术而技术”，其核心是服务于人。当部分老城区因数据未打通仍需人工核验时，当“银龄互助”项目因缺乏数字化记录影响激励兑现时，我们更需清醒认识：技术是工具，不是目的。只有坚持“需求导向”，推动跨部门数据共享，开发适老化操作界面，才能让数字治理真正“接地气”，避免“技术空转”。多元参与是活力的“源泉池”。徐州马庄村的“乡贤议事会”用“土办法”解决“土问题”，退休教师调解邻里纠纷、返乡企业家资助文化广场，让“熟人社会”的优势转化为治理效能；盐城“时间银行”则用“互助养老”模式，让低龄老人从“被服务者”变为“服务者”，激活了社区内生动力。这些案例共同说明：社区治理不是政府的“独角戏”，而是居民、乡贤、社会组织等多方的“大合唱”。要通过培育本土社会组织、建立积分奖励制度、搭建协商平台，让更多人从“旁观者”变成“参与者”，社区治理才能真正“活起来”。从“管理”到“治理”，一字之变，背后是治理理念的迭代、治理方式的升级、治