道观管理使用权承包协议书

道观管理使用权承包协议书1.甲方（买方/出租方/委托方）：

甲方名称：XX道观管理委员会。

甲方地址：XX省XX市XX区XX路XX号XX道观。

甲方法定代表人/负责人：李XX，性别男，出生日期XX年XX月XX日，身份证号码XXXXXXXXXXXXXXXXXX。

甲方联系方式：010-XXXXXXXX。

2.乙方（卖方/承租方/服务提供方）：

乙方名称：XX文化发展有限公司。

乙方地址：XX省XX市XX区XX路XX号XX大厦。

乙方法定代表人/负责人：王XX，性别女，出生日期XX年XX月XX日，身份证号码XXXXXXXXXXXXXXXXXX。

乙方联系方式：021-XXXXXXXX。

协议简介：

鉴于甲方作为XX道观的管理委员会，依法享有对XX道观相关财产的管理和使用权，并基于发展文化旅游事业、提升道观社会效益的需要，希望将道观部分区域的管理使用权进行承包经营；

鉴于乙方作为专业的文化旅游服务提供商，拥有丰富的行业经验、管理团队和运营资源，并具备相应的资质和能力，愿意承包经营甲方指定的道观区域，为道观的文化传承、旅游开发和社区服务提供专业化服务；

基于双方在平等、自愿、公平、诚实信用的原则基础上，经友好协商，就甲方将XX道观部分区域的管理使用权承包给乙方经营事宜，达成如下协议。

本协议的签订，旨在明确双方权利义务，规范道观管理使用权的承包经营行为，保障双方的合法权益，促进道观资源的有效利用和可持续发展。协议的履行将依托于双方对法律法规的遵守、对行业标准的执行以及对合作精神的维护，共同推动道观的文化价值与经济价值实现有机统一。协议背景的设定，既符合当前文化旅游行业发展趋势，也契合道观作为宗教场所与社会公共资源相结合的特殊属性，为后续条款的制定奠定了基础。

第一条协议目的与范围

本协议的主要目的在于明确甲方将其所拥有的XX道观部分区域的管理使用权授予乙方进行承包经营，由乙方依照本协议约定及国家相关法律法规、道观管理规定，对承包区域进行专业化、规范化的运营管理，以提升道观的文化旅游价值、宗教影响力和综合效益。本协议涉及的经营范围具体包括但不限于：承包区域内的日常运营管理、游客接待与导览服务、文化演艺及宗教活动支持、商品销售与文创产品开发、场地租赁与活动举办、设施维护与安全保障、市场推广与品牌建设等。乙方应在承包范围内，结合道观的文化特色与宗教属性，提供高品质、符合社会主义核心价值观的旅游与文化服务，同时确保经营活动符合国家法律法规及道观内部管理规定，维护道观的宗教秩序与社会形象。

第二条定义

为本协议之目的，除非上下文另有明确表示，下列词语具有以下含义：

“道观”指甲方所拥有的位于XX省XX市XX区XX路XX号XX道观的宗教建筑及附属区域，包括但不限于主要殿堂、配殿、园林、住宿设施、餐饮设施及其他经营性用房。

“承包区域”指本协议附件一《承包区域范围明细》中明确界定的道观部分区域，该区域用于乙方的承包经营。

“管理使用权”指甲方依法享有的对道观及其部分区域进行占有、使用、收益和处分的权利，在本协议框架下，主要体现为对承包区域进行经营性使用的授权。

“运营管理”指乙方根据本协议约定，对承包区域进行的计划、组织、协调、控制和监督等活动，确保经营活动有序进行。

“宗教活动”指在道观内依法依规开展的道教科仪、法会、讲座、修行等活动。

“文化遗产保护”指在承包区域运营中，对道观的历史建筑、文物古迹、传统文化等进行保护、传承和展示的义务。

“服务质量标准”指本协议附件二《服务质量标准》中规定的各项服务指标，包括但不限于环境卫生、服务态度、安全设施、文化讲解等。

第三条双方权利与义务

1.甲方的权力与义务：

（1）甲方有权依据本协议约定，监督乙方的经营活动是否符合法律法规、道观规定及本协议条款，并有权要求乙方纠正违约行为。

（2）甲方有权按照本协议约定，收取乙方支付的承包费用，并有权要求乙方提供相关财务报表以供核查。

（3）甲方应保证其作为道观管理者的合法身份及对承包区域管理使用权的正当性，并应向乙方提供必要的证明文件。

（4）甲方应确保承包区域的权属清晰，无任何权利纠纷或限制，并在本协议有效期内不得擅自变更或收回承包区域，除非双方协商一致或出现本协议约定的违约或不可抗力情形。

（5）甲方应向乙方提供承包区域的使用权，并保证该区域具备基本的运营条件，包括但不限于水电供应、安全通道、必要的消防设施等，甲方需负责处理与承包区域所有权相关的对外关系，如与政府部门的协调、与其他利益相关者的沟通等。

（6）甲方应配合乙方进行符合道观文化特色的宗教活动及文化展示，提供必要的支持和便利，但乙方的宗教活动组织需符合国家法律法规及道观管理规定，并应事先征得甲方同意。

（7）甲方有权要求乙方遵守道观的相关规定，如着装要求、行为规范、环境保护等，并监督乙方的执行情况。

（8）在承包期满或协议终止后，甲方有权收回承包区域，并要求乙方按照约定进行场地清理和恢复，原状或符合甲方要求的状况，具体标准由双方在本协议中另行约定或参照附件三《场地交接标准》执行。

（9）甲方应保证乙方在承包区域内的经营活动不影响道观的正常宗教秩序和周边环境，并对因甲方原因导致的宗教纠纷或环境问题承担相应责任。

（10）甲方应向乙方提供必要的经营指导和支持，包括但不限于政策解读、行业信息分享、管理经验交流等，以帮助乙方提升运营水平。

2.乙方的权力与义务：

（1）乙方有权在承包区域内，依照本协议约定及附件中规定的经营范围和标准，开展旅游、文化、商业等经营活动，并有权获得相应的经营收益。

（2）乙方有权要求甲方按照本协议约定，提供承包区域的使用权及必要的运营条件，如遇甲方未能履行相关义务，乙方有权要求甲方限期整改，并可根据情况要求赔偿损失。

（3）乙方作为承包区域的运营管理者，应享有对承包区域内日常事务的自主决策权，包括人员管理、营销策略、服务定价（在甲方规定的范围内）、设备采购（重大设备需经甲方同意）等，但所有决策应符合本协议及国家法律法规的规定。

（4）乙方应严格按照本协议约定的价格与支付条件，按时足额向甲方支付承包费用，并应接受甲方的合法监督和审计。乙方应建立完善的财务制度，保留完整的财务记录，并应按照甲方要求提供财务报表。

（5）乙方应负责承包区域内的全面运营管理，包括但不限于：制定运营计划、招聘与培训员工、提供优质的游客服务、维护设施设备、保障运营安全、处理突发事件、进行市场推广、开发文创产品等。乙方应确保所有运营活动符合本协议约定的服务质量标准，并接受甲方的定期检查和评估。

（6）乙方应严格遵守国家关于宗教事务、文化遗产保护、旅游管理、消防安全、环境保护等方面的法律法规，并应确保承包区域内的所有经营活动合法合规。乙方在组织或协助宗教活动时，应尊重宗教习俗，确保活动安全有序，并事先向甲方及相关部门报备。

（7）乙方应注重道观的文化传承与形象维护，所有宣传资料、服务行为、经营项目均应体现道观的文化特色，不得有损道观声誉或违反宗教禁忌。乙方应积极履行社会责任，参与社区建设，与周边居民和谐相处。

（8）乙方应建立完善的安全管理制度，配备必要的安全设施，定期进行安全检查，确保承包区域及游客的人身和财产安全。发生安全事故时，乙方应立即启动应急预案，采取救助措施，并保护好现场，同时及时向甲方及有关部门报告。

（9）乙方应负责承包区域内的日常维护和清洁，保持环境整洁、美观，并应按合同约定对承包区域内的设施设备进行保养和维修。如因乙方管理不善造成设施设备损坏或环境污染，乙方应负责修复或赔偿。

（10）乙方应尊重甲方的合理管理意见，积极参加甲方组织的业务培训和管理会议，并应配合甲方完成相关工作。如需变更运营方案、重大投资、签订对外合作协议等，乙方应事先征得甲方同意。

（11）乙方应保证其在承包区域内的经营活动不侵犯任何第三方的合法权益，包括但不限于知识产权、土地使用权、名誉权等。如因乙方原因引发第三方纠纷，乙方应独立承担解决责任及由此产生的全部费用。

（12）在承包期满或协议终止后，乙方应按约定时间完成承包区域的移交工作，包括但不限于：向甲方移交所有运营资料、财务报表、设备清单、人员名单、债权债务说明等，并按照附件三《场地交接标准》进行场地清理和恢复，确保场地状态符合约定。乙方应配合甲方完成交接验收手续。

第四条价格与支付条件

1.承包费用：甲方将位于XX道观的部分区域（具体范围见附件一《承包区域范围明细》）的管理使用权承包给乙方经营，承包费用总额为人民币XX元（大写：人民币XX元整）。该费用为固定总价，包含乙方在承包区域内进行经营所产生的所有收益，乙方无需再向甲方支付其他任何费用，但本协议另有约定的除外。

2.支付方式：乙方应采用银行转账方式将承包费用支付至甲方指定的银行账户。甲方指定的银行账户信息如下：

开户名称：XX道观管理委员会

开户银行：XX银行XX支行

银行账号：XXXXXXXXXXXXXXXX

3.支付时间：乙方应在本协议签订之日起XX日内，一次性支付全部承包费用。乙方应在支付前向甲方提供等额的支付凭证或发票，甲方核对无误后确认收款。如乙方未能按时足额支付，每逾期一日，应按逾期支付金额的XX%向甲方支付违约金，直至付清为止；逾期超过XX日的，甲方有权解除本协议，并要求乙方承担相应的违约责任及由此造成的损失。

4.费用调整：在本协议有效期内，如遇国家相关政策调整、政府性收费变动等不可归责于双方的客观因素，导致乙方实际运营成本发生重大变化的，双方可友好协商调整承包费用。如协商不成，可依据相关法律法规及政策规定，由甲方根据实际情况提出调整方案，经乙方书面同意后执行。

第五条履行期限

1.本协议有效期自XX年XX月XX日起至XX年XX月XX日止，共计XX年。期满后，如双方无异议，本协议可自动续展XX年，续展次数不限，但应在每次续展前XX个月由双方协商一致并签署书面补充协议。

2.关键时间节点：

（1）本协议自双方签字盖章之日起生效。

（2）乙方应于本协议生效之日起XX日内完成对承包区域的初步验收，并签署《承包区域验收确认书》。如乙方在XX日内未进行验收或未签署确认书，视为验收合格。

（3）乙方应于XX年XX月XX日前完成首次承包费用的支付。

（4）双方应于每年XX月XX日前完成年度运营目标的确认及上一年度经营情况的结算。

（5）本协议终止或解除后，乙方应于XX日内完成承包区域的移交工作，包括但不限于：将承包区域恢复至附件三《场地交接标准》要求的状况、向甲方移交所有运营资料、设备清单、财务报表、人员名单、债权债务说明等，并配合甲方完成交接验收手续。乙方未按时完成移交的，每逾期一日，应向甲方支付合同总金额XX%的违约金，直至完成移交为止；逾期超过XX日的，甲方有权自行收回承包区域，并要求乙方承担相应的违约责任及由此造成的损失。

第六条违约责任

1.甲方违约责任：

（1）如甲方未能按照本协议约定，在约定时间内向乙方提供承包区域的使用权，或提供的区域存在权利瑕疵影响乙方正常经营，甲方应赔偿乙方因此遭受的直接经济损失，并应在合理期限内消除障碍或提供替代方案。若甲方无正当理由拒绝配合乙方进行必要的维护、维修或改造，导致乙方无法正常经营的，乙方有权要求甲方承担违约责任，包括但不限于支付违约金人民币XX元，或解除本协议并要求甲方退还已支付的承包费用并赔偿损失。

（2）如甲方无正当理由单方面提前收回承包区域，或擅自变更承包区域范围，导致乙方无法继续经营的，甲方应向乙方支付相当于XX年承包费用总额的违约金，并赔偿乙方因此遭受的停业损失、客户流失损失及为准备经营投入的各项费用。乙方有权选择继续履行本协议或解除本协议，并要求甲方承担相应责任。

（3）甲方未能按时足额支付乙方在本协议项下应付的款项（如因甲方原因导致的费用调整补偿等），每逾期一日，应按应付未付金额的XX%向乙方支付违约金，直至付清为止；逾期超过XX日的，乙方有权暂停履行本协议项下的义务，并要求甲方承担违约责任。若甲方长期拒绝支付，乙方有权解除本协议，并要求甲方赔偿损失。

（4）甲方提供的关于承包区域的信息或文件存在虚假或重大遗漏，导致乙方做出错误决策并遭受损失的，甲方应承担相应的赔偿责任。

2.乙方违约责任：

（1）如乙方未能按照本协议约定，在约定时间内向甲方支付承包费用，每逾期一日，应按应付未付金额的XX%向甲方支付违约金，直至付清为止；逾期超过XX日的，甲方有权解除本协议，并要求乙方支付全部承包费用及违约金，并赔偿甲方因此遭受的损失。甲方解除协议的，乙方已进行的投入（如合理的装修、设备购置等）经甲方确认后，可协商折价补偿，但补偿金额不得超过该投入的XX%。

（2）乙方在承包区域内从事的经营活动违反国家法律法规、道观管理规定或本协议约定的，甲方有权立即要求乙方停止违约行为，并可根据违约情节的严重程度，要求乙方承担违约金人民币XX元至XX元不等，或解除本协议。若因乙方违约行为造成道观声誉受损、被行政处罚或引发诉讼的，乙方应承担全部赔偿责任，包括但不限于罚款、赔偿金、诉讼费、律师费等。

（3）乙方未能按照本协议约定的服务质量标准提供服务，或未能有效履行安全管理、环境保护、文化遗产保护等义务，导致发生安全事故、环境污染、文物损毁或受到监管部门处罚的，乙方应承担全部责任，包括但不限于修复费用、赔偿金、罚款等，并应向甲方支付违约金人民币XX元至XX元不等。若上述违约行为给甲方造成重大损失的，甲方有权要求乙方承担全部赔偿责任，并解除本协议。

（4）乙方擅自将承包区域的部分或全部权利转让、出借、抵押、质押或以其他方式转移给第三方，或擅自改变承包区域的用途，甲方有权立即解除本协议，并要求乙方支付违约金人民币XX元至XX元不等，并赔偿甲方因此遭受的损失。乙方擅自进行的转让、出借等行为无效，乙方应承担由此产生的一切法律责任。

（5）乙方在承包期满或协议终止后，未能按照附件三《场地交接标准》的要求完成场地清理和恢复工作，或未能按时移交应移交的资料、设备、财产等，每逾期一日，应向甲方支付合同总金额XX%的违约金，直至完成移交为止；逾期超过XX日的，甲方有权自行收回承包区域，清理恢复费用由乙方承担，并要求乙方支付违约金人民币XX元至XX元不等。甲方因此遭受损失的，有权要求乙方赔偿。

（6）乙方未能遵守本协议关于保密条款、竞业限制条款（如有）等的约定，给甲方造成损失的，应承担赔偿责任。甲方可根据违约情节，要求乙方支付违约金人民币XX元至XX元不等，并有权追究乙方的其他法律责任。

3.不可抗力导致的违约：如因不可抗力（定义见本协议第X条）导致本协议无法履行或延迟履行，双方互不承担违约责任。但遭遇不可抗力的一方应在不可抗力发生后XX日内书面通知对方，并提供相关证明文件，并应积极采取措施减少损失。不可抗力消除后，双方应协商决定是否继续履行本协议或解除本协议。因不可抗力导致的损失，由双方各自承担。任何一方因不可抗力未能履行义务，不视为违约，并可免除相应的违约责任。

第七条不可抗力

1.定义：本协议所称不可抗力，是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，包括但不限于：自然灾害（如地震、台风、洪水、干旱、雷击等）、战争、动乱、暴乱、政府行为（如法律、法规的变更、政策的调整、征用、征收等）、流行病疫情、火灾、爆炸以及其他类似事件。

2.通知与证明：任何一方因不可抗力不能履行本协议义务的，应在不可抗力发生后XX日内书面通知对方，说明不可抗力的具体情况及其预计持续的时间，并应自不可抗力发生之日起XX日内向对方提供不可抗力事件的详细情况和有效证明文件（如政府公告、新闻报道、保险理赔文件等）。通知和证明的具体方式和要求，应以书面形式进行。

3.责任免除：因不可抗力导致本协议任何一方不能履行或不能完全履行本协议约定的义务的，根据不可抗力的影响，部分或全部免除其违约责任，但法律另有规定的除外。不可抗力影响消除后，受影响一方应立即恢复履行本协议义务，并及时通知对方。因不可抗力造成的损失，由双方各自承担，互不追责。

4.协议解除：如不可抗力持续超过XX日，双方应协商决定是否继续履行本协议或解除本协议。协商不成的，任何一方均有权解除本协议，解除协议后，双方应相互返还已收到的款项和财产，并互不承担违约责任，但已产生的费用和损失除外。

5.不可抗力免责的界限：本协议的不可抗力条款旨在免除因不可抗力事件直接导致的违约责任，但并不意味着任何一方可以借此逃避因自身过错导致的违约责任。双方仍应尽到合理的注意义务，采取必要的措施预防和减少不可抗力可能造成的损失。若一方因未采取合理措施而导致损失扩大，则不能援引不可抗力条款免除责任。

第八条争议解决

1.争议类型：本协议所称争议，是指双方在履行本协议过程中就协议内容、履行情况、违约责任等产生的任何分歧或纠纷。

2.争议解决顺序：双方应本着友好协商、互谅互让的原则，通过友好协商的方式解决争议。若协商不成，双方同意将争议提交至有管辖权的人民法院诉讼解决。双方均有权选择向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼，或向乙方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。选择其中一家法院后，未经对方书面同意，不得变更诉讼管辖法院。

3.诉讼程序：提起诉讼的一方应向有管辖权的人民法院提交起诉状，并按对方当事人的人数提交副本。诉讼过程中，双方应遵守中国的法律和诉讼程序，并应积极配合法院的工作，提供证据和必要的协助。诉讼费用（包括但不限于案件受理费、律师费、保全费、鉴定费等）由败诉方承担，或根据法院判决或双方协商确定。若一方违反本协议约定，导致诉讼发生的，该方应承担因此产生的合理诉讼费用。

4.争议解决期间的履约：双方在争议解决期间，除争议所涉及的特定条款外，仍应继续履行本协议的其他条款，任何一方不得以存在争议为由停止履行，除非双方另有书面约定或法院另有裁决。这包括但不限于：按时支付应付的款项、维持承包区域的正常运营、保护双方的合法权益等。履行争议解决期间的义务，并不影响任何一方主张权利和追究违约责任的权利。

5.法律适用：本协议的订立、效力、解释、履行及争议解决，均适用中华人民共和国的法律。双方在签订本协议时，已充分了解并同意受中华人民共和国法律的约束。任何一方均不得以适用外国法律或国际惯例为由，对抗本协议的效力或请求适用外国法律或国际惯例。

第九条其他条款

1.通知方式：双方之间的所有通知、请求、要求或其他通信，均应以书面形式，通过专人递送、挂号信、传真、电子邮件或本协议约定的其他方式进行。通知在以下时间视为送达：（1）专人递送，发件当日视为送达；（2）挂号信，寄出后第五日视为送达；（3）传真或电子邮件，成功发送后视为送达。如采用邮寄方式，则以邮件寄出的邮戳日期视为送达。任何一方变更联系方式或地址，应提前XX日书面通知对方，否则按原联系方式或地址发送的通知视为有效送达。

2.协议变更：对本协议的任何修改、补充或变更，均须经双方协商一致，并签署书面文件方为有效。任何一方不得单方面修改本协议。双方就协议变更达成的书面文件，将作为本协议不可分割的一部分，与原协议具有同等法律效力。

3.协议解除：除本协议另有约定或法律规定外，发生以下情况之一，守约方有权书面通知违约方解除本协议：（1）一方严重违反本协议约定，经守约方书面催告后XX日内仍未纠正的；（2）一方进入破产、清算、解散程序，或丧失履约能力，且在合理期限内未能恢复履约能力的；（3）一方因犯罪被依法追究刑事责任，且该犯罪行为与其履约能力直接相关的；（4）因不可抗力导致本协议无法继续履行的。

4.保密条款：双方应对在本协议履行过程中知悉的对方的商业秘密、技术信息、财务数据、客户名单等未公开信息承担保密义务。未经对方书面同意，不得向任何第三方披露、使用或允许他人使用该等保密信息，但法律法规另有规定或为履行本协议所必需的除外。