八年级下册《国家权力机关》核心素养教学设计

八年级下册《国家权力机关》核心素养教学设计一、教学背景与设计立意（一）教学内容分析本课属于八年级道德与法治下册第三单元《人民当家作主》第六课《我国国家机构》的第一框内容。【基础】本框主要包括“人民行使国家权力的机关”和“人民代表大会的职权”两目，系统阐述了我国国家权力机关的性质、地位、组成及其职权。【重要】从知识体系看，本框既是第一单元《坚持宪法至上》中“国家一切权力属于人民”原则的具体展开，也是后续学习国家行政机关、监察机关、司法机关的基础，起着承上启下的关键作用。【难点】从育人价值看，引导学生理解人民如何通过人民代表大会行使国家权力，是培育政治认同、增强制度自信的核心载体。（二）学情分析八年级学生在第一课中已经初步了解我国的国家性质，对“人民代表大会”和“两会”等政治概念有模糊认知，但存在三个典型问题：一是将全国人大简单理解为“开会的地方”，对其作为国家权力机关的实质缺乏深入理解【难点】；二是容易混淆人大与政府、法院等机关的关系，对“权力机关”与“行政机关”、“司法机关”的区别与联系认识不清【高频考点】；三是对人大的四项职权（立法权、决定权、任免权、监督权）难以准确区分，尤其是在具体案例中识别不同职权存在困难【难点】。学生正处于从感性认知向理性思维过渡的关键期，需要借助生活化、情境化的教学设计，帮助他们完成从“知道”到“理解”再到“认同”的认知飞跃。（三）核心素养目标依据《义务教育道德与法治课程标准（2022年版）》，本课着力培育以下核心素养：1.【非常重要】政治认同：通过探究人民代表大会的性质、地位和职权，理解人民代表大会制度是我国的根本政治制度，认识到这一制度是人民当家作主的根本途径和最高实现形式，增强对中国特色社会主义政治制度的认同感和自豪感。2.【重要】法治观念：明确人民代表大会的职权由宪法和法律赋予，其行使职权必须遵循法定程序；理解国家权力机关与其他国家机关的关系，树立“权力来自人民、权力必须依法行使”的法治意识。3.责任意识：通过模拟人大代表履职活动，体验民主参与的过程，感受全过程人民民主的优越性，增强主人翁责任感，培养参与国家政治生活的意识和能力。4.道德修养：感悟国家权力机关“对人民负责、受人民监督、为人民服务”的宗旨，体会国家机关工作人员的人民情怀，培养尊重国家机构、遵守公共规则的道德品质。（四）教学重难点【重点】全国人民代表大会的性质、地位；人民代表大会的四项职权（立法权、决定权、任免权、监督权）。【难点】准确区分人民代表大会的四项职权，尤其是在具体案例中判断属于哪项职权；理解地方各级人民代表大会与其他国家机关的关系。【高频考点】全国人大的地位、人大四项职权的识别、人大与其他国家机关的关系。二、教学设计与实施策略（一）总体设计思路本课以“人民如何行使国家权力”为核心主线，构建“感知—探究—践行”三层递进的教学结构。【非常重要】采用议题式教学法，以“走进人大——探寻人民当家作主的制度密码”为总议题，设置三个逐层深入的子议题：子议题一“权力机关为人民而设——认识人民代表大会”、子议题二“权力机关为人民而用——解读人民代表大会的职权”、子议题三“权力机关受人民监督——感悟人大代表的责任担当”。通过情境创设、案例剖析、角色体验、宪法诵读等多种活动形式，让学生在“议”中学、在“做”中悟，实现知识建构与价值引领的有机统一。（二）教学准备教师准备：收集近一年全国人大会议和地方人大会议的真实案例素材，包括立法新闻、决定重大事项的报道、人事任免公告、监督工作报告等；制作多媒体课件，包含国家机构关系示意图、人大职权辨析微视频；设计导学案和分组任务卡。学生准备：预习教材第7883页内容，初步了解人大相关概念；收集一条近期关于全国人大或地方人大的新闻，尝试用自己的话概括新闻内容。三、教学实施过程（一）导入新课：春天的盛会，人民的殿堂（5分钟）【活动设计】播放2025年全国“两会”开幕会视频片段，镜头聚焦人民大会堂万人大礼堂，人大代表有序入场、听取政府工作报告的场景。教师同步呈现数据：2977名十四届全国人大代表，来自各行各业，其中一线工人、农民代表497名，专业技术人员代表634名，党政领导干部代表969名【热点】。【教师提问】同学们每年都会通过新闻看到“两会”召开的盛况。请思考：近3000名人大代表从全国各地汇聚北京，他们是谁？他们去做什么？这和我们普通老百姓有什么关系？【学生回应预设】学生可能回答：人大代表是去开会的；他们是去讨论国家大事的；他们代表人民发言。【教师引导】同学们说得很好。人大代表是人民选举产生的，他们代表我们行使国家权力。那么，人大代表开会的这个机构叫什么？它有什么权力？它和我们有什么关系？今天，我们就一起走进“国家权力机关”，探寻人民当家作主的制度密码。【引出课题】【设计意图】以真实时政视频创设情境，激发学生已有认知，制造“人大代表与我们有什么关系”的认知冲突，点燃学习兴趣，自然导入新课。（二）议题一：权力机关为人民而设——认识人民代表大会（15分钟）【子议题导入】教师展示问题链：人民是国家的主人，但13亿多人不可能都到北京去开会、去决策。那么，人民是如何行使国家权力的？谁来代表人民行使权力？【活动一：绘制国家机构关系图】（8分钟）【学习任务】学生以小组为单位，结合教材P7980内容以及教师提供的“我国国家机构示意图”素材，尝试绘制国家机构关系图，重点标出人民代表大会与其他国家机关（人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院）的关系。【小组展示】选取23个小组展示绘图成果，并简要说明绘制思路。【教师精讲】教师结合学生绘图，动态演示标准关系图，强调三个关键点：1.【基础】人民通过民主选举产生人大代表，人大代表组成各级人民代表大会【4】。2.【非常重要】全国人民代表大会是最高国家权力机关，在整个国家机关体系中居于最高地位；地方各级人民代表大会是地方国家权力机关【5】。3.【重要】国家行政机关（人民政府）、监察机关（监察委员会）、审判机关（人民法院）、检察机关（人民检察院）都由本级人民代表大会产生，对它负责，受它监督【5】【8】。【归纳总结】教师引导学生归纳：•国家权力机关的构成：全国人民代表大会和地方各级人民代表大会•全国人大的性质：最高国家权力机关•地方人大的性质：地方国家权力机关•人大与其他国家机关的关系：产生、负责、监督【活动二：认识人大代表——身边的国家权力行使者】（7分钟）【情境创设】呈现南京市人大代表张俊杰医生的履职故事【6】：张俊杰是南京市第一医院副院长，作为医疗领域的人大代表，他在调研中发现，患者在不同医院就诊时需要重复拍片、重复做CT，既增加费用又浪费时间。为此，他提出“关于推进‘云胶片’互认共享”的建议，推动实现了长三角地区部分医疗机构的检查结果互认。2024年，这一建议有了全国时间表。【合作探究】小组讨论：1.张俊杰医生作为人大代表，他是如何产生的？2.他提出的建议被采纳并推动全国政策出台，说明了什么？3.人大代表和我们普通老百姓有什么关系？【学生发言】学生交流讨论结果。【教师提升】张俊杰医生是由人民选举产生的人大代表，他深入调研、提出建议的过程，就是代表人民行使国家权力的具体体现。【重要】这说明：我国各级国家权力机关由人民选举的代表组成，代表人民统一行使国家权力，决定全国和地方的重大事务【5】【6】。人大代表就在我们身边，他们倾听人民声音、反映人民意愿、维护人民利益。【设计意图】通过绘图活动，让学生在动手操作中直观理解国家机构关系，突破“人大与其他国家机关关系”这一难点；通过人大代表真实案例，将抽象的政治制度具象化、生活化，让学生感受到“人大离我并不远”，增强制度认同。（三）议题二：权力机关为人民而用——解读人民代表大会的职权（20分钟）【子议题导入】教师提问：人民代表大会作为国家权力机关，它具体做哪些事情？它通过什么方式来行使权力？接下来，我们通过一组真实案例来探究人大的职权。【活动三：人大职权“连连看”——案例辨析与归类】（12分钟）【学习任务】教师呈现四组年的真实新闻素材，学生以小组为单位，阅读材料并判断每则材料体现了人大的哪项职权，简要说明判断理由。【材料一】（立法权素材）2024年3月11日，十四届全国人大二次会议表决通过了新修订的《中华人民共和国国务院组织法》。2024年6月28日，十四届全国人大常委会第十次会议表决通过《中华人民共和国农村集体经济组织法》。【5】【8】【小组研判】学生判断：这体现了人大的立法权。【教师追问】立法权是谁行使？所有人大都有立法权吗？【教师精讲】【重要】立法权分为两种情况：一是全国人大及其常委会行使国家立法权，制定和修改法律；二是省、自治区、直辖市以及设区的市、自治州的人大及其常委会依据宪法和法律行使地方立法权，制定地方性法规【5】。注意区分：不是所有层级的人大都有立法权。【材料二】（决定权素材）2024年3月，十四届全国人大二次会议审查批准了2024年国民经济和社会发展计划，审查批准了2024年中央预算。2025年3月，十四届全国人大三次会议审议批准了国务院提出的《关于2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告》【5】。【小组研判】学生判断：这体现了人大的决定权。【教师追问】决定权和立法权有什么区别？【教师精讲】【难点】决定权是指人大对重大事项进行决策的权力，包括批准国民经济和社会发展规划、批准预算、决定战争与和平等重大事项。简单来说，立法权是“定规则”，决定权是“定大事”【5】【8】。【材料三】（任免权素材）2024年1月18日，广州市十六届人大四次会议选举孙志洋为广州市人民政府市长。2024年3月11日，十四届全国人大一次会议根据国家主席习近平的提名，决定李强为中华人民共和国国务院总理【5】【8】。【小组研判】学生判断：这体现了人大的任免权。【教师追问】任免权包括哪些具体方式？【教师精讲】任免权是指人大对国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、决定、任免、罢免的权力【5】。注意表述：有的职务是“选举”，有的是根据提名“决定”，还有的是“任命”或“批准任命”。【材料四】（监督权素材）2024年3月，十四届全国人大二次会议听取和审议了国务院总理李强所作的政府工作报告，听取和审议了最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告。全国人大常委会对报送备案的1753件行政法规、地方性法规等进行主动审查，督促制定机关修改或废止规范性文件260多件【5】【8】。【小组研判】学生判断：这体现了人大的监督权。【教师追问】监督权监督什么？怎么监督？【教师精讲】监督权包括法律监督和工作监督两个方面：一是监督宪法和法律的实施，比如审查规范性文件是否违宪违法；二是监督本级“一府一委两院”的工作，比如听取和审议工作报告、开展执法检查、进行专题询问等【5】【8】。【归纳对比】教师引导学生完成职权对比表格（口头梳理）：职权核心含义常见关键词立法权定规则制定、修改、废止法律/法规决定权定大事批准计划/预算、决定重大事项任免权定人选选举、决定、任免、罢免监督权盯落实听取报告、执法检查、备案审查【活动四：职权辨析大闯关——易混情境深度辨析】（8分钟）【学习任务】教师呈现一组易混淆情境，学生快速判断并说明理由。这是突破本课难点、应对高频考点的关键环节【高频考点】【难点】。【辨析题1】2024年3月，十四届全国人大二次会议表决通过了关于政府工作报告的决议。•学生判断：监督权？决定权？•教师解析：这里容易混淆。听取和审议政府工作报告是行使监督权，但最后“表决通过关于报告的决议”属于对报告所涉及事项的批准，因此这一具体表决行为体现的是决定权。【难点突破】简单区分：看过程是监督，看最后的表决是决定。【辨析题2】全国人大常委会表决通过《中华人民共和国学前教育法》。•学生判断：立法权。•教师追问：如果法律通过后，全国人大对各地贯彻实施该法律的情况进行检查，这叫什么？•学生回答：监督权。•教师总结：同一个法律，制定是立法，检查实施是监督。职权不同，行为不同。【辨析题3】某市人大选举产生新一届市政府市长、副市长。•学生判断：任免权。【辨析题4】某省人大常委会听取省财政厅关于上年度财政预算执行情况的报告。•学生判断：监督权。【教师小结】区分四项职权的关键，不是看标题或场合，而是看行为的具体内容。立法权是“立规矩”，决定权是“定大事”，任免权是“换人选”，监督权是“查落实”。遇到具体案例，先问：人大在做什么？为什么要做这件事？【设计意图】以真实案例为载体，让学生在辨析、比较、归纳中掌握核心知识；通过易混情境专项训练，精准突破“职权区分”这一难点和高频考点；活动设计体现“学为中心”，让学生在思考、讨论、表达中完成知识建构。（四）议题三：权力机关受人民监督——感悟人大代表的责任担当（10分钟）【子议题导入】教师提问：人大代表代表人民行使权力，那么谁来监督人大代表？人大代表需要对谁负责？【活动五：模拟“人大代表联系选民”活动】（8分钟）【情境创设】某社区正在推进老旧小区加装电梯工作，但居民意见不统一：高楼层住户积极支持，低楼层住户担心采光和噪音问题强烈反对。社区计划召开“人大代表联系选民座谈会”，邀请区人大代表张代表听取居民意见。【角色扮演】学生分组扮演不同角色：•第一组：高楼层住户代表（表达诉求，希望尽快加装）•第二组：低楼层住户代表（表达担忧，提出反对意见）•第三组：社区工作人员（主持会议，引导讨论）•第四组：区人大代表张代表（听取意见，现场回应）【活动实施】各组准备2分钟后，选派代表进行模拟座谈会。张代表认真听取各方意见，不时记录，最后表态：“各位居民的意见我都认真听取了，既有支持的呼声，也有反对的担忧。作为人大代表，我的职责是把大家的真实意愿带到人大会议上，推动政府制定既符合多数人利益、又照顾少数人关切的政策。我会把今天的意见整理成建议，提交给区人大常委会，并跟踪推动解决。”【教师追问】1.人大代表为什么要听取居民意见？2.如果人大代表不履行职责，居民可以怎么办？【学生讨论】学生交流看法。【教师提升】【非常重要】人大代表由人民选举产生，必须对人民负责、受人民监督【4】。《代表法》规定，人大代表应当与原选区选民或者原选举单位和人民群众保持密切联系，听取和反映他们的意见和要求，努力为人民服务。如果人大代表不依法履职，选民有权依照法律程序罢免自己选出的代表。这就是“权力来自人民、权力受人民监督”的生动体现。【活动六：宪法诵读与情感升华】（2分钟）【集体诵读】全体起立，齐声诵读宪法第二条和第三条：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”“人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。”【教师结语】同学们，人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是实现人民当家作主的根本途径和最高实现形式。从人民大会堂的庄严会场，到社区里人大代表的认真倾听；从一部部法律的出台，到一项项惠民政策的落地——全过程人民民主，就在我们身边。希望同学们增强主人翁意识，关注国家大事，关心身边事务，将来也能积极参与国家政治生活，为人民当家作主贡献自己的力量！【设计意图】通过角色扮演，让学生在体验中理解人大代表与人民的关系，感受“全过程人民民主”的真实样态；宪法诵读环节强化法治意识和政治认同，实现情感升华和价值引领。（五）课堂总结与板书设计（3分钟）【师生共建】教师引导学生回顾本课核心内容，共同构建板书：国家权力机关（为人民）│┌──────────────┴──────────────┐││人民行使国家权力的机关人民代表大会的职权││┌───────┴───────┐┌───────┼───────┐│││││全国人民代表大会地方各级立法权决定权任免权监督权（最高国家权力人民代表大会（立（定（选（查机关，居最高（地方国家规矩）大事）人选）落实）地位）权力机关）【教师总结】今天我们学习了国家权力机关的相关知识。请记住三个关键词：人民代表大会是人民行使国家权力的机关，人大有四项职权（立法、决定、任免、监督），人大代表对人民负责、受人民监督。这是我国根本政治制度的核心内容，也是理解人民当家作主的关键密码。（六）分层作业设计（2分钟）【基础类】（面向全体）完成导学案中的“职权辨析”练习题，选取5个真实案例判断分别体现人大的哪项职权，并简要说明理由。【拓展类】（面向中等及以上）以“我眼中的人民代表大会”为主题，搜集2024年以来你所在省市人大的一则新闻，分析该新闻体现了人大的哪项职权，并谈谈你对“人民当家作主”的理解。（200字左右）【实践类】（面向有兴趣特长的学生）假如你是所在社区选出的人大代表，针对社区存在的某一个