烟花爆竹常年零售隐患排查清单培训

烟花爆竹常年零售隐患排查清单培训勇于跨越追求卓越CONTENTS目录01零售隐患排查概述02经营资质与许可管理03选址与场所安全条件04储存安全管理CONTENTS目录05消防与电气安全06产品质量与经营行为07人员管理与应急能力08隐患整改与长效管理01零售隐患排查概述

隐患排查重要性与目标保障人民群众生命财产安全烟花爆竹经营环节安全风险较高，如超量储存、非法经营等行为易引发火灾、爆炸事故，直接威胁人民群众生命财产安全。

规范烟花爆竹经营市场秩序通过排查整治无证经营、超范围经营、销售伪劣产品等违法违规行为，维护公平竞争的市场环境，确保经营活动合法合规。

防范遏制安全事故发生深刻吸取近年来全国烟花爆竹典型事故教训，通过全面排查和整改隐患，从源头上防范各类安全事故，保障烟花爆竹经营旺季安全生产形势稳定。

实现隐患排查闭环管理建立问题隐患和整改措施清单台账，明确整改责任和时限，对排查发现的隐患实行销号管理，确保隐患及时消除，形成排查-整改-复查的闭环管理机制。

排查依据与法规标准核心法律法规依据主要包括《中华人民共和国安全生产法》、《烟花爆竹安全管理条例》、《烟花爆竹经营许可实施办法》（原国家安监总局令第65号）等，为烟花爆竹零售点安全排查提供法律支撑。

行业安全技术规范《烟花爆竹零售店（点）安全技术规范》（AQ4128—2019）是零售点选址、面积、储存限量、消防电气等方面排查的直接技术标准，例如规定专店存放药量不超过300千克，与220kV以上电力线路安全距离至少50米。

专项整治工作要求依据各地烟花爆竹旺季经营安全专项检查方案暨打非治违通知，如安庆市要求检查零售场所“下店上宅”、超量储存、超范围经营等问题整治情况，以及“两关闭”“三严禁”落实情况。

排查原则与工作流程排查工作基本原则坚持"全覆盖、零容忍、严执法、重实效"原则，对辖区内所有烟花爆竹零售店（点）进行逐户排查，确保不留死角。严格遵循《烟花爆竹零售店（点）安全技术规范》（AQ4128—2019）等标准，对标对表开展检查。

隐患排查工作流程1.企业自查：零售点对照隐患排查清单开展全面自查自纠，建立问题隐患和整改措施清单台账；2.属地检查：应急管理部门联合公安、市场监管等部门进行全覆盖检查，核查自查整改情况；3.督导抽查：上级部门对重点区域、重点环节开展抽查，确保排查整治效果。

隐患整改闭环管理对排查发现的安全隐患，实行"即查即改、限期销号"管理。能现场整改的立即整改；不能现场整改的，下达整改通知书，明确整改要求、时限和责任人。整改完成后组织复核，确保隐患彻底消除，形成"排查-整改-复核-销号"闭环。02经营资质与许可管理许可证有效性核查经营许可证有效期核验严格核查《烟花爆竹经营（零售）许可证》是否在有效期内，确保许可证处于合法有效状态，杜绝许可证过期后仍从事经营活动的行为。证照齐全性与一致性检查逐一核验营业执照、经营许可证等相关证照是否齐全，检查核定经营范围与实际销售烟花爆竹品种是否一致，严禁无证经营和超范围经营。许可证使用规范审查检查是否存在出租、出借、转让、冒用或伪造许可证等违规行为，严禁"一证多址"、异址经营，确保许可证的规范使用和管理。01经营范围与品种合规性严禁销售专业燃放类产品零售点不得销售礼花弹等专业燃放类产品，严禁经营“西炮”“鱼雷”等单个超药量（白药爆竹药量超过0.2g）产品。02禁止经营违禁与不合格产品严禁销售“假大空”等超标违禁产品、“三无”产品（无生产厂家、无产品标识、无使用说明）及“出口转内销”无中文标识产品。03不得超许可范围经营零售点应严格按照许可证核定的经营范围销售，不得经营许可范围外的烟花爆竹品种，如非法经营“驱鸟弹”、发令纸等危险产品。04产品流向登记管理销售产品外包装箱上必须粘贴流向登记标识码，如实记录购销信息，确保产品可追溯，落实烟花爆竹流向管理制度。

许可变更与备案管理经营地址变更管理烟花爆竹零售店（点）严禁异址经营或"一证多址"。如确需变更经营地址，必须重新申请办理《烟花爆竹经营（零售）许可证》，原址经营许可自动失效。新址需重新通过安全条件审查，符合《烟花爆竹零售店（点）安全技术规范》（AQ4128—2019）的选址、安全距离等要求。

经营范围调整规定零售点不得超许可范围经营，严禁销售礼花弹等专业燃放类产品及"西炮""鱼雷"等超标违禁产品。确需调整经营产品种类的，需向原发证机关提出变更申请，经审查批准后方可调整，同时更新购销台账及流向登记系统信息。

许可证有效期管理《烟花爆竹经营（零售）许可证》有效期一般不超过1年，具体期限由发证机关核定。有效期届满需继续经营的，经营者应在期满前30日内提出延期申请，经审查合格后方可延续。许可证过期后仍经营的，按无证经营查处。

停业歇业备案要求零售点在经营期间需暂停营业的，应向属地应急管理部门备案，说明停业期限及安全保障措施，妥善存放未销售产品。暂停营业超过3个月或终止经营的，需主动交回许可证，并由原批发企业回收剩余烟花爆竹产品，不得私自存放或转让。03选址与场所安全条件

禁放区域设置排查禁放区域界定标准严格依据政府划定的禁放区域通告，严禁在军事管理区、居民小区、加油站等禁放区域800米范围内布设零售点。对已核发许可证地址与新划定禁燃区域冲突的，予以撤销许可。

禁放区零售点排查重点排查禁放区内是否存在烟花爆竹零售点，坚决取缔非法设置的零售场所。对禁放区内许可证到期的零售点，不予延续，稳步压减经营主体数量。

经营点禁放宣传检查督促各零售网点在显著位置张贴禁放区域图示及相关规定，劝导群众不在禁放区内燃放烟花爆竹。检查经营点是否积极配合禁放宣传，引导消费者合法合规燃放。

外部安全距离要求01与人员密集场所及易燃易爆设施的安全距离烟花爆竹零售店（点）应与学校、幼儿园、医院、集贸市场等人员密集场所和加油站等易燃易爆物品生产、储存设施等重点建筑物保持100米以上的安全距离。

02与电力线路的安全距离零售店（点）与220kV以上电力线路的安全距离不得小于50米，与电压高于1KV的电力线路下方保持安全距离，以防电击事故。

03零售点之间的安全距离相邻烟花爆竹零售店点间最小间距执行80米规定，且零售点设置不得形成集中连片经营，避免同一片区过度集中。

04禁放区域内严禁设置零售点严禁在军事管理区、居民小区、加油站等禁放区域800米范围内设置零售点，被政府列入禁放的区域不得布设烟花爆竹零售点。"下店上宅"问题整治什么是"下店上宅"指烟花爆竹零售场所与居民居住场所设置在同一建筑物内，即下部为经营烟花爆竹的店面，上部为居住区域的情况，此类场所安全风险极高。"下店上宅"的危害一旦发生火灾或爆炸事故，极易造成上部居住人员的伤亡，且烟火迅速蔓延，增加救援难度，是重大事故隐患。化德县检查中就对存在此问题的1家零售点取消了销售许可证。整治要求严格落实"两关闭"要求，对存在"下店上宅"情形的零售点坚决依法予以关闭取缔，严禁利用此类场所申请烟花爆竹零售许可。

场所建筑结构安全选址与外部安全距离合规性严禁在军事管理区、居民小区、加油站等禁放区域800米范围内设置；与220kV以上电力线路保持至少50米安全距离，与学校、幼儿园、医院等人员密集场所保持100米以上安全距离。

经营场所面积与独立设置要求零售场所使用面积应在10-200平方米之间，实行专店销售，严禁与居民居住场所设置在同一建筑物内（即“下店上宅”“前店后宅”），不得设置在地下、半地下空间。

建筑结构与耐火等级标准建筑物耐火等级不低于二级，采用砖墙承重，屋盖宜采用轻质易碎结构；临时建筑物需使用不燃材料搭建，与相邻零售点间距不小于80米，且不得形成集中连片经营。

安全出口与疏散通道设置安全出口宽度不小于1.5米，数量不少于2个（当仓库面积小于150㎡且长度小于18m时可设1个），通道保持畅通，严禁堵塞或上锁；产品堆垛高度不超过2米，与墙距保持0.7米通道。04储存安全管理储存限量标准依据超量储存隐患排查

依据《烟花爆竹零售店（点）安全技术规范》（AQ4128—2019），专店存放烟花爆竹药量不得超过300千克，专柜存放量按每平方米1千克计算，总量不超过专店标准的50%。常见超量储存表现

零售点实际存放烟花爆竹数量超过许可证核定限额；在核定经营场所外的其他地点（如“下店上宅”的住宅部分、仓库、出租屋等）违规储存；将不同级别或类别的烟花爆竹混存导致总量超限。超量储存危害分析

超量储存会超过安全防护设施的防护能力，一旦发生火灾、爆炸事故，极易造成事故扩大，导致人员伤亡和财产损失扩大，是历年烟花爆竹企业发生重特大事故的主要原因之一。排查与整改要求

检查人员需对照零售许可证核定的储存限量，仔细核查经营场所及可能的隐蔽存储点；对发现的超量储存问题，应立即下达整改通知，督促经营户现场清理冗余存货，并记录在案，实行销号管理。混存与堆放规范严禁混存不同危险等级产品烟花爆竹零售点严禁将不同危险等级、不同种类的烟花爆竹产品混存，特别是严禁与氧化剂、还原剂、易燃物品等其他危险物品共同存放，以防发生化学反应引发安全事故。严格控制堆放高度与间距产品堆垛高度不得超过2米，与墙壁保持不小于0.7米的通道距离，堆垛之间应留有足够间隙，确保通风良好，防止热量积聚，且便于检查和应急疏散。禁止超量储存零售场所存放烟花爆竹的品种和数量不得超过许可范围和核定存放量，专店存放烟花爆竹药量不得超过300千克，专柜存放量按每平方米1千克计算，总量不超过专店标准的50%。规范堆放方式与环境烟花爆竹应整齐码放，稳固堆放，防止倒塌。存放区域应干燥、通风、防潮、防晒，远离火源、电源，严禁在堆放区域使用明火或非必要用电设备。外部安全距离达标储存场所环境控制零售场所应与学校、幼儿园、医院等人员密集场所及加油站等易燃易爆设施保持至少100米安全距离，与220kV以上电力线路保持不小于50米距离，严禁设置在禁放区域800米范围内。内部布局与防火隔离储存区与销售区需采用不燃材料硬质隔断，堆垛高度不超过2米，与墙距保持0.7米通道，严禁堵塞逃生通道或在通道堆放杂物，临时建筑物须使用不燃材料搭建。温湿度与通风控制仓库应采取防潮、隔热、通风措施，配备温湿度计实时监测，环境湿度低于60%（黑火药工房低于65%）时需采用喷雾增湿，防止静电积聚引发事故。火源与电源管控严禁在储存场所使用明火、白炽灯等高温照明设备，电气线路需穿阻燃套管保护，使用防爆电器，采暖设备与烟花爆竹距离不小于300毫米，周边25米内有明火点须设置不燃材料实体隔挡。

异地储存违法行为异地储存的定义与表现形式异地储存指烟花爆竹批发公司和零售门店在许可核定的经营场所或仓库以外的地点储存烟花爆竹的行为，常见于利用民居、出租房屋、废弃厂房、闲置居所等隐蔽场所。

异地储存的危害与典型案例异地储存因场所不符合安全标准，极易引发火灾、爆炸事故，如某地曾查处利用废弃养殖场非法储存烟花爆竹，因通风不良、静电积累导致燃爆。此类行为还会导致监管失控，形成重大安全隐患。

异地储存的法律后果与查处标准根据“打非治违”要求，异地储存属于严重违法行为，一经发现将依法采取罚款、责令停业整顿、暂扣或吊销许可证等措施；涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。检查中需重点核查储存场所是否与许可证登记地址一致。05消防与电气安全

消防设施配备要求

灭火器配置标准烟花爆竹零售店（点）每20平方米应配置至少1具5公斤磷酸铵盐灭火器，使用面积大于100平方米时，至少配备4具并分2个设置点，确保位置明显易见且在有效期内。

灭火毯与消防栓要求经营场所应配备不少于1块灭火毯，用于初期火灾扑救。消防通道宽度需≥4米，满足消防车通行要求，若有消防栓，需确保其水压正常、配件齐全。

应急照明与疏散指示零售场所需配备应急照明设备，确保断电时持续照明≥90分钟；安全出口标识应清晰醒目，指示疏散方向，通道保持畅通无堵塞，安全出口宽度不小于1.5米。

设施维护与检查记录每月需对消防设施进行检查并记录，确保灭火器压力正常、灭火毯完好、应急照明能正常启动。检查记录至少保存1年，以备监管部门核查。电气线路与设备安全电气线路敷设规范电气线路应采用阻燃套管保护，严禁私拉乱接、线路裸露或超负荷运行。检查线路是否老化、破损，连接是否牢固，确保符合消防安全标准。照明设备安全要求严禁使用白炽灯等高温照明设备，应选用冷光源灯具并远离可燃物。照明灯具安装位置应合理，避免与烟花爆竹产品直接接触，开关应安装在室外。防爆电气设备配置零售场所内电气设备应符合防爆要求，如配电盘、开关、插座等需具备防爆功能。设备应定期检查维护，确保接地可靠，防止产生电火花引发事故。电气设备使用管理严禁在经营场所使用非必要用电设备，如电暖器、电磁炉等。每日营业结束后，应切断所有电源，检查电气设备是否处于安全状态。明火使用与火源管控

零售场所严禁明火规定严禁在烟花爆竹零售场所内吸烟、使用明火取暖或做饭，严禁使用有强热辐射的采暖设备及白炽灯等高温照明设备。

周边明火源安全隔离若零售场所周围25米范围内有明火或散发火花地点，必须设置不燃材料实体隔挡，确保经营安全。

火源管理责任与巡查明确专人负责火源管控，每日开展防火巡查，及时制止顾客及从业人员的违规用火行为，确保"严禁烟火"警示标识醒目。

应急疏散通道设置安全出口数量与宽度要求烟花爆竹零售场所安全出口不应少于2个；当零售场所面积小于150平方米且长度小于18米时，可设1个安全出口，安全出口宽度不小于1.5米，确保人员快速疏散。

通道畅通与标识规范疏散通道严禁堆放烟花爆竹及其他杂物，应保持畅通无阻；需在醒目位置张贴"安全出口"标识，夜间应保证标识清晰可见，指引人员疏散方向。

与周边环境安全距离零售场所应与学校、幼儿园、医院等人员密集场所保持至少100米安全距离，与加油站等易燃易爆设施保持足够安全距离，避免事故扩大影响周边。

禁止占用与堵塞行为严禁以任何理由锁闭、堵塞安全出口或疏散通道，不得在通道内设置障碍物。检查中发现此类行为，应立即整改，否则依法从严处理。06产品质量与经营行为违禁超标产品识别专业燃放类产品严禁零售点销售礼花弹等专业燃放类产品，此类产品需由具备专业资质的单位和人员进行燃放，零售点经营此类产品属于超范围经营。超药量产品重点识别“西炮”“鱼雷”等单个爆竹超药量产品，单个白药爆竹外径原则上应小于16mm，长度小于50mm，药量严格控制在0.2g以内。“三无”及标识不全产品检查产品是否有生产厂家、产品标识、使用说明，拒绝经营无中文标识的“出口转内销”产品及无生产厂家、无产品标识、无使用说明的“三无”产品。危险性较大产品注意识别尺寸、重量明显超标，燃放无固定轨迹，以及筒体偏斜角超过现行标准的扇形组合烟花等危险性较大的产品。

"三无"产品排查要点01核查生产厂家信息检查产品外包装是否清晰标注生产厂家全称、详细地址及有效联系方式，无生产厂家信息的产品为"三无"产品。

02查验产品标识完整性确认产品是否有规范的品名、规格、等级、生产日期、保质期、执行标准代号等标识，标识缺失或模糊不清的视为"三无"产品。

03检查使用说明规范性查看产品是否附带中文使用说明书，内容应包含安全警示、燃放方法、注意事项等，无中文使用说明或说明内容不完整的属于"三无"产品。

04警惕"出口转内销"无中文标识产品对于声称"出口转内销"的产品，需特别检查是否有符合国内要求的中文标识及说明，仅有外文标识的产品按"三无"产品处理。

流向登记制度落实批发企业流向登记责任批发企业须在“全国烟花爆竹流向管理信息系统”及时录入并实时更新企业基本信息及产品购销数据，确保产品来源可溯、去向可查，县级应急管理部门负责核实确认。

零售点流向信息规范零售点须从具备合法资质的批发企业采购烟花爆竹，索取并保存配送单等流向凭证，严禁采购、销售无流向登记标识的产品，确保每批次产品均可追溯至源头批发企业。

监管部门核查机制各级应急管理部门通过流向信息系统线上核查与线下执法检查相结合，定期比对企业录入数据与实际经营情况，对未落实流向登记制度的企业，依法采取责令整改、罚款等措施。

违规销售流向管理后果批发企业销售未张贴流向登记标签的产品，或零售点采购来源不明产品，均属于“打非治违”重点整治情形，涉嫌违法的将移交司法机关处理，2025年某地查处案例中，某批发企业因未落实流向登记被吊销许可证。

经营行为规范要求01严禁超范围经营零售点仅限销售符合《烟花爆竹安全与质量》标准的个人燃放类产品，严禁销售礼花弹等专业燃放类产品及“西炮”“鱼雷”等超标违禁产品。

02严格控制储存限量专店存放烟花爆竹药量不得超过300千克，产品堆垛高度不超过2米，严禁“下店上宅”“前店后储”等超量储存行为。

03规范购销渠道管理必须从具备合法资质的批发企业采购，建立并规范登记购销台账，产品外包装需张贴流向登记标识码，实现全程可追溯。

04严禁非法储存运输禁止在许可证载明场所以外储存烟花爆竹，严禁使用私家车自行提货或运输，必须由批发企业使用专用车辆配送。

05严格遵守禁放规定严禁在经营场所及周边30米内燃放烟花爆竹，不得向未成年人售卖产品，禁放区内零售点须劝导群众遵守禁放规定。07人员管理与应急能力安全培训与考核

主要负责人培训考核要求烟花爆竹零售点主要负责人必须参加安全知识培训并考核合格，取得安全生产知识和管理能力考核合格证，确保具备相应的安全管理能力。

销售人员安全知识教育销售人员须接受安全知识教育培训，内容应包括灭火器使用、初期火灾扑救等应急处置实操，具备基础安全技能与应急响应能力。

培训考核组织实施各地应急管理部门会组织申请单位的主要负责人及销售人员开展安全培训及理论考核，主要负责人笔试考核合格（总分100分，合格线60分）后方可进入下一环节。

培训档案管理零售点应建立并保存安全培训档案，包括培训记录、考核成绩等资料，以备监管部门检查，确保培训工作落到实处。岗位职责与安全责任制

主要负责人安全职责主要负责人需经安全培训考核合格，全面负责零售点安全管理工作，组织制定并落实安全管理制度，定期开展安全隐患排查，确保经营场所符合《烟花爆竹零售店（点）安全技术规范》要求。销售人员安全职责销售人员须接受安全知识教育，掌握烟花爆竹安全性能及应急处置技能，严禁向未成年人售卖，引导消费者不在禁放区内燃放，发现安全隐患及时报告并协助整改。安全管理人员职责专职安全管理人员负责日常安全巡查，检查消防设施完好性、警示标识规范性，监督储存限量执行情况，确保不超量储存、不混存其他易燃易爆物品，组织开展应急演练。三级安全责任制建立零售点应建立主要负责人、安全管理人员、销售人员三级安全责任制，明确各岗位安全职责，签订安全承诺书，将责任落实到个人，形成全员参与的安全管理格局。

应急预案与演练应急预案制定要点烟花爆竹零售店应制定完备的应急预案，明确火灾、爆炸等突发事件的应急处置流程、责任人及联系方式。预案需涵盖初期火灾扑救、人员疏散引导、伤员急救、报警程序等关键内容，并根据实际情况及时更新。

应急演练频次与要求按照《烟花爆竹零售店（点）安全技术规范》推荐性条款，零售店应定期组织应急演练，建议每季度至少开展一次，演练内容应包括灭火器使用、疏散逃生等实操科目，确保从业人员熟练掌握应急技能。

应急设备配置标准零售场所必须配备必要的应急设备，包括但不限于2具以上4公斤ABC干粉灭火器、灭火毯、应急照明设备和急救箱。消防器材应放置在明显易取位置，定期检查确保完好有效，严禁挪用或遮挡。

应急处置能力提升通过安全培训，使从业人员具备识别险情、正确报警、初期火