法庭乡镇共建协议书

法庭乡镇共建协议书1.甲方（买方/出租方/委托方）：

甲方名称：XX市XX区人民法院（以下简称“甲方”）；

甲方地址：XX省XX市XX区XX路XX号XX人民法院；

甲方法定代表人/负责人：XX法官；

甲方联系方式：010-XXXXXXX（法院总机）。

2.乙方（卖方/承租方/服务提供方）：

乙方名称：XX乡镇人民政府（以下简称“乙方”）；

乙方地址：XX省XX市XX区XX乡镇XX路XX号XX人民政府；

乙方法定代表人/负责人：XX乡镇长；

乙方联系方式：0XX-XXXXXXX（乡镇政府办公室）。

协议简介：

鉴于甲方作为国家审判机关，肩负着维护社会公平正义、促进法治建设的重要职责；乙方作为基层政府，积极探索基层治理创新，致力于提升乡镇司法服务水平和群众法治意识。双方基于共同推进基层法治建设、深化司法体制改革、构建和谐乡镇社会的共识，经友好协商，决定建立法庭乡镇共建合作关系。双方通过资源共享、优势互补、协同联动等方式，共同打造集法律宣传、纠纷调解、司法援助、诉源治理等功能于一体的基层法治平台，以有效化解基层矛盾纠纷，提升司法服务效能，增强群众法治获得感。本协议旨在明确双方在共建合作中的权利义务、合作内容、实施保障及争议解决机制，为双方合作提供法律依据。双方均确认已充分理解本协议各条款内容，并自愿遵守协议约定，共同推动法庭乡镇共建工作顺利开展。

第一条协议目的与范围

本协议的主要目的是通过甲方与乙方的深度合作，建立并完善法庭乡镇共建机制，共同提升基层司法服务能力和法治治理水平。具体合作范围包括但不限于：在乡镇设立司法服务站点或联络处，提供法律咨询、纠纷调解、诉讼指导等服务；联合开展法治宣传教育活动，提升群众法律意识和法治素养；建立诉源治理协作机制，共同预防和化解基层矛盾纠纷；共享司法资源，包括案件信息、数据分析等，辅助乡镇治理决策；探索建立适合乡镇特点的司法工作模式，如巡回审判、速裁快审等；定期召开联席会议，研究解决合作中的重大问题及基层司法工作中的难点、痛点。双方将以本协议为框架，根据实际需要协商确定具体合作项目和实施细节，确保共建工作务实高效、成果显著。

第二条定义

为本协议之目的，下列术语具有以下含义：

（一）“法庭乡镇共建”指甲方与乙方基于本协议约定，在基层司法服务、法治宣传、矛盾化解、社会治理等领域开展的合作活动。

（二）“司法服务站点”指根据本协议约定，在乙方管辖区域内由甲方或双方共同设立，用于提供法律咨询、调解指导、文书送达等服务的物理场所或虚拟平台。

（三）“诉源治理”指通过非诉讼方式预防和化解矛盾纠纷，将矛盾纠纷化解在萌芽状态、化解在基层，从源头上减少诉讼增量。

（四）“法治宣传教育”指双方共同开展的以宣传法律知识、弘扬法治精神、引导群众依法维权和理性表达诉求为主题的活动。

（五）“合作项目”指双方在本协议框架内确定的具体合作事项，如联合调解、巡回审判、法治讲座等。

第三条双方权利与义务

一、甲方的权力与义务：

（一）甲方有权根据本协议约定，在乙方提供场所或协助下设立司法服务站点，并指导站点开展司法服务活动。

（二）甲方有权要求乙方提供乡镇矛盾纠纷数据、群众法律需求等信息，以支持双方合作项目的开展。

（三）甲方有权对乙方配合开展司法服务、法治宣传等工作的情况进行监督，并提出改进建议。

（四）甲方应向乙方提供必要的法律专业支持，包括但不限于法律咨询、专业培训、案例指导等。

（五）甲方应按照本协议约定，及时向乙方反馈合作项目的实施情况及效果评估。

（六）甲方应保障司法服务站点工作人员的必要经费和工作条件，并落实相关司法保障措施。

（七）甲方应尊重乙方的独立行政权，合作中涉及行政决策事项由乙方依法自主决定。

（八）甲方应配合乙方开展联合法治宣传教育活动，提供优质的法律资源和服务。

二、乙方的权力与义务：

（一）乙方有权根据本协议约定，参与司法服务站点的规划、建设和日常管理，并提出需求建议。

（二）乙方有权要求甲方提供合作项目所需的法律专业知识、技术支持和人才保障。

（三）乙方有权对甲方在合作中提供的服务质量进行评价，并提出优化意见。

（四）乙方应配合甲方设立司法服务站点，提供必要的办公场所、设施设备及配套支持。

（五）乙方应协助甲方收集、整理乡镇矛盾纠纷信息，为诉源治理提供数据支持。

（六）乙方应组织协调乡镇力量，配合甲方开展法治宣传教育、纠纷调解等合作项目。

（七）乙方应建立常态化的信息共享机制，及时向甲方通报乡镇社会治理动态及法律需求。

（八）乙方应保障合作项目开展所需的行政资源，包括人员协调、经费支持等。

（九）乙方应积极宣传法庭乡镇共建的成果，营造良好的法治氛围，提升群众参与度。

（十）乙方应配合甲方开展联合调研、课题研究等深度合作，推动基层司法实践创新。

（十一）乙方应建立合作项目的监督评估机制，定期向甲方反馈合作成效及改进方向。

（十二）乙方应尊重甲方的司法独立性，确保合作活动依法依规进行，不干预司法公正。

第四条价格与支付条件

双方确认，本协议为框架性合作协议，原则上不涉及直接的价格支付条款，但涉及具体合作项目产生实际费用时，双方应另行协商确定费用标准及支付方式。如甲方因设立或运营司法服务站点、开展联合法治宣传教育等合作事项需向乙方提供设备、资料或其他物质支持，其价值应按照市场公允价格评估，并由双方协商确定是否及如何补偿。任何补偿费用应遵循平等自愿、协商一致的原则，并一次性或分阶段支付。支付方式以银行转账为主，双方应提供相应的银行账户信息。具体项目的费用支付时间应根据项目合同或补充协议约定执行，确保资金及时到位，保障合作项目顺利实施。

第五条履行期限

本协议有效期为三年，自双方签字盖章之日起生效。协议期满前三个月，如双方均有意继续合作，应另行协商签订续期协议。在协议有效期内，双方应按照本协议及具体合作项目的约定履行义务。关键时间节点包括：每年第一季度内，双方应召开首次联席会议，明确年度合作计划；每半年，双方应至少召开一次工作例会，评估合作进展；具体合作项目应根据项目启动时确定的期限完成，并定期汇报成果；如遇重大合作事项或突发事件，双方应随时沟通协调，确保合作目标达成。

第六条违约责任

一、违约情形及后果

（一）甲方违约责任：

1.若甲方未按本协议约定或具体合作项目要求提供法律专业支持、人员培训或设备设施保障，导致合作项目无法正常开展或效果不达标，应承担相应责任，并赔偿因此给乙方造成的实际损失，包括但不限于项目延误成本、第三方服务费用等。

2.若甲方在合作中泄露乙方的非公开信息或商业秘密，应承担保密义务，并赔偿乙方因此遭受的经济损失和精神损害。

3.若甲方因自身原因导致合作项目产生法律风险或负面影响，应承担全部责任，并修复声誉损害。

（二）乙方违约责任：

1.若乙方未按本协议约定提供司法服务站点所需场所、设施或行政资源支持，应积极补救，并赔偿甲方因此遭受的直接损失。

2.若乙方未按约定配合甲方开展合作项目，如未及时提供矛盾纠纷信息、未组织群众参与活动等，应承担相应责任，并赔偿甲方因此损失。

3.若乙方在合作中利用职权干预司法公正或损害甲方利益，应立即纠正，并承担法律责任，甲方有权解除协议并要求赔偿。

二、违约金

双方同意，除上述直接赔偿责任外，违约方还应向守约方支付违约金人民币伍万元（￥50,000.00）。违约金不足以弥补实际损失的，守约方有权要求违约方赔偿全部损失。

三、违约救济

守约方在发现违约行为后，应首先与违约方协商解决。协商不成的，守约方有权根据本协议约定或法律规定采取以下措施：

（一）要求违约方继续履行协议义务；

（二）要求违约方采取补救措施；

（三）解除协议并要求违约方承担赔偿责任；

（四）向人民法院提起诉讼或申请仲裁。

四、不可抗力导致的违约

因地震、洪水、战争等不可抗力因素导致协议无法履行的，双方互不承担违约责任，但应及时通知对方并采取措施减少损失。不可抗力消除后，双方应继续履行协议。

五、其他

双方应本着诚信原则履行本协议，任何一方不得以对方轻微违约行为为由拒绝履行自身义务。对于因第三方原因导致的违约，责任由该第三方承担。本协议的违约责任条款不影响守约方寻求其他法律救济的权利。

第七条不可抗力

一、定义

本协议所称不可抗力，是指双方在签订本协议时不能预见、对其发生和后果不能避免并不能克服的事件，包括但不限于自然灾害（如地震、台风、洪水、海啸、干旱、雷击等）、战争、动乱、政府行为（如法律、法规的修订或政策的调整）、疫情及其防控措施等。

二、不可抗力影响

任何一方因不可抗力导致未能履行或未能完全履行本协议约定的义务，不承担违约责任。但不可抗力影响的一方应在不可抗力发生后合理期限内（不超过十五日）通知对方，并提供相关证明文件，以便对方判断不可抗力的影响程度及是否需要调整协议履行方式。

三、责任免除

因不可抗力导致协议无法继续履行或履行出现重大障碍的，双方应根据不可抗力的影响程度，协商决定是否延期履行、部分履行或解除协议。在不可抗力影响消除后，受影响方应及时恢复履行协议义务。若不可抗力持续时间过长，导致协议目的无法实现的，双方均有权解除协议，并互不承担违约责任。因不可抗力造成的损失，由双方各自承担，互不赔偿。

双方应尽力采取措施减少不可抗力带来的损失，包括但不限于保存证据、调整工作计划、寻求替代方案等。若因双方未能采取合理措施而导致损失扩大，则扩大部分由责任方自行承担。

第八条争议解决

一、协商解决

凡因本协议引起的或与本协议有关的任何争议，双方应首先通过友好协商的方式解决。协商应本着公平、合理、高效的原则进行，尝试在协议框架内达成一致意见。双方指定专门联系人负责协商事宜，确保沟通渠道畅通。

二、调解解决

若协商无法达成一致，双方可共同委托双方认可的第三方调解机构或调解员进行调解。调解过程中，调解员应秉持中立、公正的原则，协助双方在自愿基础上达成调解协议。调解协议达成后，可签订调解书并经双方签字确认，具有合同效力。调解不成的，任何一方均有权进入下一争议解决程序。

三、仲裁解决

若双方在协商或调解后仍未解决争议，或在本协议签订时即约定通过仲裁解决争议，则应将争议提交至XX仲裁委员会（或其他双方约定的仲裁机构）按照其届时有效的仲裁规则进行仲裁。仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力。仲裁地点由双方协商确定，如无法达成一致，则由仲裁机构所在地为准。仲裁费用由败诉方承担，或按仲裁规则约定分担。

四、诉讼解决

除上述约定外，如双方未选择仲裁方式且协商、调解均无法解决争议，任何一方均有权向有管辖权的人民法院提起诉讼。诉讼管辖法院应根据协议履行地或被告住所地等原则确定，具体由双方在发生争议时协商选择。诉讼过程中，双方应遵守法院的审判程序，并承担相应的诉讼费用。

五、争议解决原则

在争议解决过程中，双方应严格遵守本协议各项条款，尊重对方合法权益，优先考虑通过非诉讼方式解决争议，以减少纠纷对双方合作关系及社会公共利益的影响。任何一方在争议解决期间，均不得采取任何损害对方利益的行为。

第九条其他条款

一、通知方式

双方确认，本协议项下的所有通知、请求、要求或其他通信均应以书面形式作出，并可以通过专人递送、挂号信、传真、电子邮件或双方事先书面指定的其他方式送达。通知应在送达日的下一个工作日视为已送达。任何一方变更联系方式或通讯地址，应提前七日书面通知对方，否则按原地址送达视为有效送达。

二、协议变更

对本协议的任何修改或补充，均须经双方协商一致，并签署书面文件后方能生效。任何一方未经对方书面同意，不得单方面修改本协议内容。协议变更不影响变更前已生效条款的效力。

三、终止条件

除本协议约定的解除条件外，任何一方在协议有效期内可因以下原因终止本协议：

（一）协议期满，双方未续签；

（二）一方严重违约，经守约方书面催告后三十日内仍未纠正；

（三）一方进入破产、清算或解散程序；

（四）因不可抗力导致协议目的无法实现。

终止协议时，双方应妥善处理正在进行中的合作项目，返还或处置属于对方的财产，并结清所有费用。协议终止不影响终止前已产生权利义务的继续履行及违约责任的承担。

四、保密义务

双方应对在本协议履行过程中获知的对方商业秘密、技术信息、内部管理数据等非公开信息承担保密义务。未经对方书面同意，不得向任何第三方披露、使用或允许他人使用。保密期限为本协议有效期内及协议终止后五年内。本保密义务不因本协议的终止而失效。

五、完整协议

本协议及其附件构成双方就本协议标的达成的完整协议，取代双方此前就此达成的所有口头或书面协议、谅解或安排。任何未在本协议中明确约定的内容，均不作为双方的权利义务。

六、法律适用

本协议的订立、效力、解释、履行及争议解决均适用中华人民共和国法律。若本协议条款与中华人民共和国法律相抵触，则该条款应以适用法律为准，但本协议其他条款的有效性不受影响。

七、可分割性

若本协议任何条款被认定为无效或不可执行，不影响其他条款的效力。双方应协商替换为内容最接近、合法有效的条款，以代替原无效条款。

第十条附则

一、附件

本协议的附件是本协议不可分割的组成部分，与本协议具有同等法律效力。附件包括但不限于：