中小学安全管理工作实施细则

中小学安全管理工作实施细则第一章总则第一条为全面贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，保障中小学生（含幼儿，下同）的身心健康和生命安全，维护正常的教育教学秩序，营造平安、和谐、稳定的校园环境，依据国家相关法律法规及教育行政部门的要求，结合本校实际，特制定本细则。第二条本细则适用于本校及所属各部门、全体教职工、在籍学生以及进入校园的外来人员和车辆。第三条中小学安全管理工作应坚持以人为本、生命至上，坚持全员参与、一岗双责，坚持预防为主、常抓不懈，坚持系统治理、综合施策的原则。第四条学校安全管理工作的目标是：杜绝重特大安全责任事故，有效防范一般安全事故，减少意外事件，确保校园无重大安全隐患，师生安全意识和自护自救能力显著提升。第二章组织领导与责任体系第五条学校应成立由校长任组长，分管副校长任副组长，各处室负责人、年级组长、教研组长、班主任、安全员及家长委员会代表为成员的安全工作领导小组。领导小组下设办公室，负责日常安全管理工作的组织、协调、检查和落实。第六条建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全责任体系。校长是学校安全工作的第一责任人，对学校安全工作负总责；分管副校长具体负责安全工作的统筹协调和督促落实；各处室负责人、年级组长、班主任、任课教师及其他工作人员对各自职责范围内的安全工作负直接责任。第七条明确各岗位安全职责，签订安全工作责任书，并将安全工作纳入教职工年度考核和评优评先的重要内容。第三章安全教育与培训第八条将安全教育纳入学校教育教学计划，做到计划、课时、教材、师资“四落实”。根据不同年龄段学生的认知特点，系统开展交通安全、消防安全、食品安全、防溺水、防欺凌、防性侵、防诈骗、网络安全、心理健康、自然灾害防范、公共卫生事件应对等专题教育。第九条充分利用开学第一课、安全教育日（周、月）、节假日等重要节点，通过主题班会、国旗下讲话、宣传栏、校园广播、微信公众号、知识竞赛、模拟演练等多种形式，开展常态化、多样化的安全教育活动，增强学生安全防范意识和自我保护能力。第十条定期组织教职工进行安全知识、法律法规和应急处置技能培训，特别是针对新入职教职工、班主任、食堂从业人员、宿舍管理员、安保人员等重点人群的专项培训，确保其具备履职所需的安全素养和应急处置能力。第十一条鼓励和引导家长积极参与学校安全教育，通过家长会、家长学校、告家长书等形式，普及安全知识，提醒家长履行好监护责任，形成家校共育的安全防护网络。第四章校园环境与设施安全第十二条加强校园封闭式管理，严格执行门卫制度。校外人员进入校园必须进行身份核验和登记，经允许后方可进入；严禁无关人员和车辆进入校园。学生在校期间，校门应实行严格管理。第十三条定期对校园建筑物、构筑物、场地、设施设备进行安全检查和维护，重点排查教学楼、宿舍、食堂、实验室、体育馆、图书馆、楼梯、护栏、门窗、电路、消防设施、体育器材等是否存在安全隐患，建立台账，及时整改。第十四条规范实验室危险化学品的采购、储存、使用和废弃处置管理，建立健全管理制度和操作规程，落实专人负责，确保安全。第十五条加强校园消防安全管理，按规定配置消防设施和器材，定期检查、维护和更换，确保完好有效；保持消防通道、安全出口畅通无阻；规范用火、用电、用气管理，严禁在校园内违规使用明火和大功率电器。第十六条严格执行食品安全管理制度，加强学校食堂和饮用水安全管理。食堂从业人员必须持有效健康证明上岗，严格遵守操作规程，确保食品采购、储存、加工、留样等环节符合食品安全标准。定期对饮用水进行检测，保障师生饮水安全。第十七条加强学生宿舍安全管理，落实宿舍管理员职责，严格执行出入登记、夜间巡查制度，严禁学生在宿舍内存放和使用易燃易爆、有毒有害、管制刀具等危险物品，严禁在宿舍内私拉乱接电线、使用违规电器。第十八条加强校园周边环境综合治理，积极协调公安、交通、城管、市场监管等部门，及时清理校园周边违法违规经营场所、交通隐患点等，营造安全有序的校园周边环境。第五章活动安全管理第十九条学校组织学生参加的各类集体活动（包括春秋游、社会实践、研学旅行、体育比赛、文艺演出等），必须严格执行审批制度，制定详细的安全预案，明确安全责任人，配备必要的安全防护用品和应急处置人员、物资，对活动场地、设施进行安全检查，确保活动安全。第二十条严格学生外出活动管理。原则上不组织学生参加与教育教学无关的商业性庆典、演出等活动。确需组织学生外出的，须报上级教育行政部门批准，并提前与家长沟通，征得家长同意。第二十一条体育课、实验课、劳动实践课等具有一定危险性的课程，任课教师必须提前对学生进行安全教育，讲解操作规程和注意事项，严格按照教学大纲和操作规程组织教学活动，加强过程管理和安全防护。第二十二条加强课间、午休等时段的学生管理，安排值班教师进行巡查，及时发现和制止学生的危险行为，防止拥挤踩踏、追逐打闹等意外事故发生。第二十三条关注学生心理健康，建立健全学生心理健康教育和危机干预机制。配备专（兼）职心理健康教育教师，开设心理健康教育课程，建立学生心理档案，对有心理困扰或心理问题的学生及时进行疏导和干预，预防心理危机事件发生。第六章网络安全与信息安全第二十四条加强校园网络安全管理，建立健全网络安全管理制度，落实网络安全防护措施，防范网络攻击、病毒入侵和有害信息传播。第二十五条规范学生网络行为，教育学生文明上网、绿色上网，提高学生对网络谣言、网络诈骗、网络欺凌等的辨别能力和防范意识，引导学生合理使用网络，防止沉迷网络游戏。第二十六条加强学校信息系统和数据安全管理，保护学生个人信息和学校敏感信息，防止信息泄露、丢失和滥用。第七章应急处置与事故处理第二十七条制定和完善各类突发事件应急预案（如火灾、地震、踩踏、食物中毒、传染病疫情、校园欺凌、意外伤害等），明确应急组织机构、职责分工、处置程序和保障措施。第二十八条定期组织开展针对性的应急疏散演练和专项应急演练（如消防演练、地震演练等），每学期至少开展一次综合性应急演练，提高师生应急避险和自救互救能力。演练前要有方案，演练后要有总结评估，不断完善预案。第二十九条发生安全事故或突发事件时，学校应立即启动应急预案，迅速组织抢救伤员，控制事态发展，保护现场，并按照规定程序立即向上级教育行政部门和相关部门报告。报告内容应客观、准确、及时。第三十条按照“四不放过”（事故原因未查清不放过、责任人未受到处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）的原则，做好事故调查、原因分析、责任认定、整改措施制定和落实工作，并妥善处理事故善后事宜。第八章监督检查与考核评价第三十一条建立健全安全工作监督检查机制。学校安全工作领导小组定期或不定期对学校安全工作进行全面检查和专项督查，对发现的安全隐患要及时下达整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限，并跟踪督办，确保隐患消除。第三十二条畅通安全隐患举报渠道，鼓励师生员工和社会各界人士举报校园安全隐患，对举报属实的给予适当奖励。第三十三条将安全管理工作成效作为评价学校工作的重要指标，对在安全工作中表现突出的单位和个人给予表彰奖励；对因责任不落实、措施不到位导致发生安全责任事故的，依法依规追究相关责任人的责任。第三十四条建立健全安全工作档案