2026年云南省公务员录用考试申论考试试卷及答案

2026年云南省公务员录用考试申论考试试卷及答案给定资料资料1彩云之南，心之所向。云南，这片被誉为“植物王国”、“动物王国”和“世界花园”的红土高原，正站在新的历史起点上。2026年，是“十四五”规划圆满收官与“十五五”规划谋篇布局的关键衔接之年。云南省深入贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕“三个定位”，锚定“3815”战略发展目标，致力于成为中国式现代化的样板。省委、省政府明确提出，要坚定不移走生态优先、绿色发展之路，将生态文明建设作为推动高质量发展的内在要求和重要抓手。在省发改委发布的《云南省绿色低碳发展三年行动计划（2025-2027年）》中，明确指出要充分发挥云南绿色能源、绿色食品、健康生活目的地等优势，加快构建绿色低碳循环发展的经济体系。数据显示，2025年，云南全省绿色能源装机占比已超过90%，绿色铝、绿色硅产业集群产值突破万亿大关。然而，随着产业的快速扩张，资源环境约束日益趋紧，如何在保护中发展、在发展中保护，成为摆在各级政府面前的必答题。昆明理工大学某专家教授指出：“云南的生态底色是亮的，但要在产业升级中保持这份亮色，不能只靠‘卖资源’，更要靠‘卖技术’、‘卖品牌’、‘卖服务’，实现生态价值的多元转化。”资料2位于滇西边境的南沧县，曾是国家级贫困县。这里山高坡陡，耕地破碎，但拥有得天独厚的古茶树资源和原始森林。过去，为了短期经济利益，村民曾过度砍伐树木种植玉米，导致水土流失严重，生活陷入“越穷越垦，越垦越穷”的恶性循环。近年来，南沧县县委县政府深刻反思，确立了“生态立县、产业富民”的发展思路。南沧县率先在全省推行“林长制+检察长制”协作机制，严厉打击破坏森林资源的违法行为。同时，县政府引进了先进的生态农业科技公司，采用“公司+合作社+农户”的模式，对古茶园进行有机化管理。公司统一提供生物有机肥，严禁使用化学农药和除草剂，并承诺以高于市场价30%的价格收购符合欧盟有机标准的茶叶。村民李大伯看着自家茶园里重新出现的穿山甲踪迹，感慨道：“以前觉得树挡路，现在知道树是财，环境好了，茶质好了，价钱也上去了，日子才真正叫甜。”此外，南沧县依托保存完好的原始森林和少数民族文化，大力发展生态旅游和康养产业。他们修复了传统的干栏式木屋，开设了森林瑜伽、茶文化体验等高端旅游项目。2025年，南沧县接待游客量突破300万人次，旅游总收入达到45亿元，实现了从“砍树财政”向“看树财政”的华丽转身。资料3然而，云南在推进绿色发展的过程中，并非一帆风顺。滇池流域的某化工园区，虽然为当地GDP贡献了不小的份额，但由于环保设施老旧，曾多次发生异味扰民事件，群众投诉量居高不下。2025年中央生态环境保护督察组进驻云南期间，该园区被列为典型案例。督察组指出，当地政府在招商引资中存在“重引进、轻监管”的现象，个别企业甚至存在偷排漏排行为。面对督察压力，当地政府没有简单地“一关了之”，而是实施了“一企一策”的绿色转型整改方案。政府设立专项技改资金，鼓励企业进行清洁生产技术改造。园区内的A化工厂投入资金建设了废水“零排放”系统，并将生产过程中产生的废热进行回收利用，为周边社区提供集中供暖。企业负责人张某表示：“整改初期确实阵痛剧烈，成本大幅上升。但改造完成后，能耗降低了20%，产品因符合绿色环保标准，成功进入了国际高端市场，长远来看是赚了。”这一案例表明，传统产业的绿色转型不仅是环保要求，更是企业生存发展的生命线。资料4数字技术正在为云南的生态治理和乡村振兴注入强劲动力。在“数字云南”建设的大背景下，省生态环境厅建成了“智慧环保”大数据平台。该平台整合了全省大气、水、土壤等环境监测数据，利用卫星遥感、无人机巡查等手段，构建了“空天地”一体化的监测网络。在洱海流域，通过布设在入湖河流口的智能传感器，监管部门可以实时监控水质变化情况，一旦发现异常，系统会自动报警并推送信息给网格员前往处置。在农村电商领域，数字技术更是打通了“云品出滇”的最后一公里。昭通苹果、蒙自石榴、寻甸牛肉等特色农产品，通过直播带货、跨境电商等新业态，源源不断地发往全国各地。省商务厅数据显示，2025年全省农村网络零售额达1200亿元，同比增长15%。在楚雄彝族自治州，当地政府联合电商平台建立了“农产品溯源体系”，消费者扫描包装上的二维码，不仅能看到产品的产地信息，还能看到种植过程的视频录像，极大地提升了消费者信任度。彝绣非遗传承人金老师激动地说：“以前我们的绣品只能在山里转，现在通过手机直播，全世界都能看到彝族妇女的巧手，订单多得做不完。”资料5乡村振兴，既要塑形，也要铸魂。云南是多民族聚居省份，各民族在长期的生产生活中创造了丰富多彩的民族文化，这些文化与生态环境息息相关。在西双版纳傣族自治州，傣族同胞信奉南传上座部佛教，其文化中有深厚的“有林才有水、有水才有田、有田才有粮、有粮才有命”的生态伦理观。当地政府充分挖掘这一传统生态智慧，将其与现代环保理念相结合，制定了符合当地实际的村规民约。在红河州的哈尼族聚居区，千百年来形成的“森林—村寨—梯田—水系”四素同构的生态系统，被列为世界文化遗产。为了保护这一独特的农业文化遗产，当地政府出台政策，鼓励村民继续沿用传统的梯田耕作方式，并对保持梯田景观的农户给予生态补偿。同时，通过举办“哈尼梯田文化旅游节”，向世界展示人与自然和谐共生的美好图景。这不仅保护了生态环境，也增强了民族文化自信，吸引了大量国内外学者和游客前来研学旅游。资料62026年初，云南省召开全省高质量发展大会。会议强调，要完整、准确、全面贯彻新发展理念，推动云南经济社会发展全面绿色转型。会议指出，当前云南发展面临着产业结构不优、创新能力不强、区域发展不平衡等问题。解决这些问题，必须坚持系统观念，统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化。会议还特别提到，要大力弘扬“脚踏实地、艰苦奋斗”的精神，坚决反对形式主义和官僚主义。在推进各项工作中，要以钉钉子精神抓落实，确保党中央的决策部署在云岭大地落地生根、开花结果。要建立健全生态产品价值实现机制，探索排污权、用能权、用水权、碳排放权市场化交易，让保护修复生态环境获得合理回报，让破坏生态环境付出相应代价。作答要求一、根据“给定资料2”，请概括南沧县实现从“砍树财政”向“看树财政”华丽转身的具体做法。（20分）要求：全面、准确、条理清晰，不超过200字。二、“给定资料3”中提到：“整改初期确实阵痛剧烈，成本大幅上升。但改造完成后，能耗降低了20%，产品因符合绿色环保标准，成功进入了国际高端市场，长远来看是赚了。”请谈谈你对这句话的理解。（20分）要求：观点明确，分析透彻，逻辑清晰，不超过300字。三、假设你是省生态环境厅宣传教育处的工作人员，请根据“给定资料1、4、6”，草拟一份关于推广“智慧环保”助力绿色发展的经验交流材料，供各地州市学习参考。（25分）要求：内容详实，结构完整，语言流畅，不超过500字。四、参考给定资料，围绕“生态优先·绿色发展”这一主题，联系实际，自拟题目，写一篇文章。（35分）要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；（3）思路清晰，语言流畅；（4）字数1000-1200字。参考答案及解析一、参考答案：具体做法如下：1.建立协作机制。推行“林长制+检察长制”，严厉打击破坏森林资源的违法行为。2.发展有机农业。引进企业，采用“公司+合作社+农户”模式，统一提供有机肥，严禁使用化学农药，实行高标准收购。3.发展生态旅游。依托森林和民族文化资源，修复传统民居，开发高端旅游及康养项目，实现旅游增收。解析：本题属于归纳概括题。主要考察考生从给定资料中提取关键信息的能力。答题范围在“给定资料2”。得分点主要包括：1.制度保护层面：资料中提到“推行‘林长制+检察长制’协作机制”，概括为建立协作机制或制度保障。2.产业发展层面（农业）：资料中提到“引进生态农业科技公司”、“公司+合作社+农户”、“有机化管理”、“严禁使用化学农药”，概括为发展有机农业或农业绿色转型。3.产业发展层面（服务业）：资料中提到“依托原始森林和少数民族文化”、“发展生态旅游和康养产业”、“修复传统民居”、“开设高端旅游项目”，概括为发展生态旅游或文旅融合。考生需将这些做法分条列出，保持条理清晰，语言简练。二、参考答案：这句话揭示了传统产业绿色转型的辩证关系，即短期阵痛与长远发展的关系。1.阵痛是转型的必然。整改初期成本上升，体现了环保倒逼机制的压力，是企业必须承担的社会责任。2.收益是转型的结果。通过技术改造降低能耗，提升产品竞争力，打开国际市场，实现了经济效益与生态效益的统一。3.启示。政府和企业应坚定信心，坚持生态优先，通过技术创新和管理升级，将生态优势转化为经济优势，实现高质量发展。解析：本题属于综合分析题中的句子理解题。答题范围在“给定资料3”。1.解释句子含义：这句话说明了产业转型虽然短期有困难，但长期有利可图。2.分析层面：痛苦层面：成本上升，压力巨大。收益层面：能耗降低，符合标准，进入高端市场。哲理层面：生态与经济并不矛盾，绿水青山就是金山银山。3.总结/对策：要坚定走绿色发展之路。考生需要按照“解释—分析—总结”的逻辑进行作答，确保分析透彻。三、参考答案：关于推广“智慧环保”助力绿色发展的经验交流材料各州市生态环境局：为深入贯彻全省高质量发展大会精神，利用数字技术赋能生态环境治理，现将我省“智慧环保”建设经验介绍如下：一、构建智慧监测体系。整合大气、水、土等监测数据，利用卫星遥感、无人机等技术，打造“空天地”一体化监测网络，实现全时段、全覆盖监管。二、强化实时预警处置。在重点流域布设智能传感器，实时监控水质变化，建立自动报警与网格员联动处置机制，提升环境应急响应速度。三、赋能特色产业发展。建立农产品溯源体系，利用直播带货、跨境电商等新业态，推动“云品出滇”，实现生态价值市场化。请各地结合实际，积极推广数字技术在生态治理与乡村振兴中的应用，助力我省绿色发展迈上新台阶。省生态环境厅宣传教育处2026年X月X日解析：本题属于贯彻执行题（应用文写作）。答题范围主要涉及“给定资料1、4、6”。文种为“经验交流材料”，但供各地学习参考，格式上需包含标题、称谓、正文、落款。正文部分需从资料中提炼具体经验：1.资料4提到“智慧环保”大数据平台、“空天地”一体化监测网络->概括为构建智慧监测体系。2.资料4提到洱海流域智能传感器、实时监控、自动报警、网格员处置->概括为强化实时预警处置。3.资料4提到农村电商、溯源体系、“云品出滇”->概括为赋能特色产业发展（或生态价值转化）。语言需流畅、规范，符合公文写作要求。四、参考范文：绘就云岭高质量发展的生态画卷“万物各得其和以生，各得其养以成。”生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。云南，作为我国西南的重要生态安全屏障，拥有得天独厚的生态资源和生物多样性优势。在全面建设社会主义现代化国家的新征程中，云南肩负着“生态文明建设排头兵”的历史使命。面对新形势、新任务，必须始终坚持生态优先、绿色发展，以高水平生态环境保护推动高质量发展，绘就一幅壮丽的云岭生态画卷。坚持生态优先，是绿色发展的前提和基础。绿水青山既是自然财富，也是经济财富，更是幸福财富。曾几何时，为了追求GDP的增长，一些地方不惜以牺牲环境为代价，导致山体破坏、水质污染，虽然换来了暂时的经济数据，却留下了难以愈合的生态伤疤，最终制约了经济社会的可持续发展。南沧县的教训和经验深刻警示我们：发展不能以破坏生态为代价。只有像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，才能守住云南发展的根基。因此，我们必须严守生态保护红线，深入实施主体功能区战略，统筹山水林田湖草沙系统治理，持续开展国土绿化行动，筑牢国家西南生态安全屏障，让云南的天更蓝、山更绿、水更清。推动产业转型，是绿色发展的关键和路径。绿色发展不是不发展，而是要在生态环境容量范围内推动发展。传统产业往往伴随着高能耗、高污染，如果不进行彻底的绿色改造，不仅会被市场淘汰，还会面临严厉的法律制裁。资料中的化工厂通过技术改造，实现了废水“零排放”和废热回收利用，不仅降低了能耗，还打开了国际市场，这正是“绿水青山就是金山银山”的生动实践。云南要立足自身资源禀赋，大力发展绿色能源、绿色食品、大健康产业，加快推动绿色铝、绿色硅产业集群化、高端化发展。同时，要利用数字化、智能化技术赋能传统产业，推动产业向清洁化、低碳化、循环化转型，构建绿色低碳循环发展的经济体系。创新体制机制，是绿色发展的保障和动力。良好的生态环境需要最严格的制度最严密的法治来保护，同时也需要创新的机制来实现其价值。要建立健全生态产品价值实现机制，这是打通“绿水青山”向“金山银山”转化通道的“金钥匙”。我们要探索排污权、碳排放权等市场化交易，让保护修复生态环境的人获得合理回报。此外，要积极推广“智慧环保”，利用大数据、云计算等现代信息技术，提升环境治理的现代化水平。在乡村振兴中，要建立生态补偿机制，鼓励农民发展生态农业、生态旅游，让农民在保护生态的过程中吃上