中国石化建设项目生产准备与试车管理规定

中国石化建设项目生产准备与试车管理规定第一章总则第一条为加强石油化工建设项目生产准备工作，确保投料试车一次成功，尽快发挥投资效益，根据国家有关法律、法规，结合中国石化实际，制定本规定。第二条本规定适用于中国石油化工集团公司、中国石油化工股份有限公司（以下简称集团公司、股份公司）及其全资、控股子公司新建、改扩建的石油化工、煤化工、天然气化工等工程建设项目（以下简称建设项目）的生产准备与试车管理。第三条建设项目生产准备与试车工作必须遵循"安全第一、预防为主、综合治理"的方针，严格执行国家有关安全生产、环境保护、职业卫生、消防等方面的法律法规和标准规范。第四条生产准备工作贯穿于工程建设项目始终。生产准备与试车工作纳入工程建设项目的总体统筹控制计划管理。第五条试车工作遵循"单机试车要早，吹扫气密要严，联动试车要全，投料试车要稳，试车方案要优，试车费用要低"的原则，做到安全稳妥，一次成功。第六条本规定涉及的劳动安全、环保、消防和工业卫生，按照国家有关法律、法规、标准、规范和中国石化有关规定执行。第二章管理机构与职责第七条集团公司、股份公司总部有关部门在生产准备与试车工作中的主要职责：（一）工程部：负责建设项目生产准备和试车的归口管理；组织生产准备工作纲要和总体试车方案的审查；组织指导生产装置管理及操作人员国内外培训；组织投料试车条件检查；组织投料试车现场服务组、专家组和开车队；组织指导生产考核；根据项目具体情况，适时组织工程质量综合（单项）检查，对检查发现的问题，督促建设单位及时整改，确保投料试车工作顺利进行。（二）安全环保部：参加重点工程项目总体试车方案审查、投料试车条件检查和投料试车；参加重点工程项目投料试车现场服务。（三）物资装备部（国际事业公司）：协调或指导企业做好尾项设备和材料的催交催运及供应商的售后服务；参加重点工程项目投料试车现场服务。（四）生产经营管理部、油田勘探开发事业部、炼油事业部、化工事业部、油品销售事业部、资本运营部：参加有关重点项目总体试车方案审查；负责投料试车物料等平衡落实工作；参加有关重点工程项目投料试车的条件检查和现场服务。第八条建设单位（项目法人）是建设项目生产准备与试车工作的责任主体，其主要职责：组建生产准备机构，编制生产准备工作纲要并纳入总体统筹控制计划；根据总体试车方案要求，及时成立以建设单位为主，总承包（设计、采购、施工）、监理等单位参加的试车组织机构；统一组织和指挥有关单位做好单机试车、联动试车、投料试车及生产考核工作；根据设计要求和工程建设进展情况，适时组建各级生产管理机构。第三章生产准备第一节组织准备第九条建设项目在可行性研究报告批复后，建设单位要组建生产准备机构，编制生产准备工作纲要并纳入总体统筹控制计划。第十条建设单位应根据总体试车方案的要求，及时成立以建设单位为主，总承包（设计、采购、施工）、监理等单位参加的试车组织机构，统一组织和指挥有关单位做好单机试车、联动试车、投料试车及生产考核工作。第十一条根据设计要求和工程建设进展情况，建设单位要适时组建各级生产管理机构。第二节人员准备第十二条建设单位应在总部基础设计批复确定的项目定员基础上，编制具体定员方案、人员配置总体计划和分年度计划，适时配备人员。第十三条项目所需人员以单位内部调配解决为主，内部调配难以满足需要时，经总部人事部批准，可通过系统内调剂或适量录用普通高等院校、高职学校毕业生。主要管理人员和专业技术人员应与其他项目管理人员同步到位，操作、分析、维修等技能操作人员以及其他人员应在投料试车1年前到位。第十四条建设单位应根据石油化工行业特点和投料试车的要求，紧密结合项目实际，制定好全员培训计划，以能力建设为重点，坚持理论培训与生产实践相结合、课堂培训与现场练兵和仿真培训相结合，分层分类开展培训。同时，加强HSE管理体系相关知识和事故预案演练培训，强化安全、环保、职业卫生意识，提高防范与处理事故的能力。各级管理人员、专业技术人员、技能操作人员要经过严格培训和考核，满足装置顺利开车和长周期安全运行的需要。第十五条对各级管理人员，要重点围绕中国石化经营管理有关规定及内控管理制度、项目可行性研究报告、总体设计等内容，主要采取集中授课、交流研讨、自学辅导等方式开展培训，使经营管理人员精通管理、懂技术，具备较强的组织管理、团队建设和沟通协调能力，适应试车指挥和生产管理的需要。第十六条对各类专业技术人员，要针对新建项目集中控制程度高、工艺流程复杂、管理模式新等特点，重点学习掌握装置新工艺、新设备、新控制技术，主要采取集中授课、交流研讨、对口实习、仿真培训等方式，着重提高专业技术人员解决实际问题的能力以及技术管理和创新能力。第十七条对技能操作人员，以国家职业标准为依据，根据新装置工艺技术特点，开展系统操作和一专多能培训。一般分5个阶段进行全过程培训：基础知识和专业知识教育，同类装置实习，岗位练兵，计算机仿真培训，参加投料前的试车。通过培训，使其熟悉工艺流程，掌握操作要领。对班组长等技能操作骨干，还要采取多种方式加强现场管理、生产操作调整及故障判断和应对等能力的培养。各阶段培训结束时，均要进行严格考试，并将考试成绩记入个人技术培训档案，作为上岗取证的依据。第十八条建设单位派人到同类装置实习要成建制进行，定任务、定时间、定岗位、定人员、定实习带队人、定期考核，并与代培单位签订协议明确各自责任与义务。第十九条引进装置应根据合同规定和试车实际需要，认真选派部分生产骨干人员出国进行技术培训并签定协议约定服务期。出国培训人员名单及计划报工程部及有关部门审批。第二十条项目工程建设期间的人员培训经费标准，按照基础设计批复额度和人事部有关规定执行。第三节技术准备第二十一条技术准备主要包括编制各种试车方案、生产技术资料、管理制度，使生产人员掌握各装置的生产和维护技术。第二十二条建设单位应建立生产技术管理系统，通过参加技术谈判和设计方案讨论及设计审查等各项技术准备工作，使各级管理人员和技术人员熟练掌握工艺、设备、仪表（含计算机）、安全、环保等方面的技术，具备独立处理各种技术问题的能力。第二十三条建设单位应根据设计文件、总体统筹控制计划和现场工程进展情况，在投料试车半年前编制出总体试车方案，其中公用工程要比生产装置提前3-6个月建成。第二十四条建设单位应根据设计文件及供货商资料，参照国内外同类装置的有关资料，适时完成培训教材、生产技术资料、管理制度、各种试车方案和考核方案的编制工作。第二十五条培训资料应包括：工艺、设备、仪表控制等方面基础知识教材，专业知识教材，实习教材，主要设备结构图，工艺流程简图，生产准备工作纲要，安全、环保、职业卫生及消防、气防知识教材，国内外同类装置事故案例及处理方法汇编，计算机仿真培训及软件等。第二十六条生产技术资料应包括：工艺流程图、岗位操作法、工艺卡片、工艺技术规程、安全技术及职业卫生规程、环保检测规程、事故处理预案（包括关键生产装置和重点生产部位）、分析规程、检修规程、主要设备运行规程、电气运行规程、仪表及计算机运行规程、控制逻辑程序、联锁逻辑程序及整定值等，同时应建立岗位记录和技术台帐制度。第二十七条综合性技术资料应包括：企业和装置介绍、三剂手册、物料平衡手册、产品质量手册、润滑油脂手册、"三废"排放手册、设备手册、阀门及垫片一览表、轴承一览表及备品配件手册等，并及时收集整理随机资料。第二十八条各种试车方案应包括：供电系统受送电方案（外电网到总变电站，总变到各装置变电所，自备电站与外供电网联网，事故电源，不间断电源UPS、直流供电等）；给排水系统方案（水源地到厂区，原水预处理，脱盐水精制水，循环冷却水系统冲洗、化学清洗、预膜，污水处理场试车方案）；工业风、仪表风系统方案（空压机试车、设备及管线吹扫方案）；锅炉及供汽系统方案（锅炉冲洗、化学清洗煮炉、燃料系统、烘炉、安全阀定压，各等级蒸汽管道吹扫，减温减压器调校，锅炉2台以上并网等方案）；其他工业炉化学清洗煮炉、烘炉等方案；空分装置方案（空压机、空分管道及设备吹扫，试压，气密，裸冷，装填保冷材料等，氮压机、氧压机、液氮、液氧、液氩等系统投用方案）；储运系统方案（原料、燃料、酸碱、三剂、润滑油脂、中间物料、产品副产品等储存、进出厂方案）；消防系统方案（消防水、泡沫、干粉、二氧化碳、可燃气体报警、有毒气体报警、火灾报警系统及其他防灭火设施等调试方案）；电信系统方案（呼叫系统、对讲系统、调度电话、消防报警电话等调试方案）；装置的系统清洗、吹扫、试压、气密、干燥、置换等方案；装置联动试车方案；装置投料试车方案；生产考核方案。第四节物资准备第二十九条物资准备主要包括：开车所需原料、燃料、辅助材料（三剂）、润滑油脂、包装材料等物资的准备；备品配件、专用工具、测试仪器、仪表校验设备的准备；安全防护用品、应急抢险物资、消防器材、气防器材、环保监测仪器等的准备；办公及生活设施的准备。第五节资金准备第三十条建设单位应根据总体试车方案和试车进度安排，编制生产准备和试车费用预算，纳入项目总投资，确保资金落实到位。第三十一条生产准备和试车费用主要包括：人员培训费、办公及生活家具购置费、工器具及生产家具购置费、备品配件费、联合试运转费、生产准备费及其他相关费用。第六节营销准备第三十二条建设单位应在项目建成投产前，做好产品市场调研和营销策划工作，落实产品销售渠道和客户，签订产品购销合同或意向协议。第三十三条做好产品商标注册、产品标准备案、产品质量检验等相关准备工作。第七节外部条件准备第三十四条建设单位应积极与地方政府及有关部门沟通协调，落实项目建设所需的外部供电、供水、供气、通信、交通运输、消防、环保等外部条件。第三十五条建设单位应按规定办理安全生产许可证、排污许可证、危险化学品登记等相关行政许可手续。第四章试车第一节一般规定第三十六条试车工作一般分为单机试车、联动试车、投料试车和生产考核四个阶段。第三十七条试车前必须编制试车方案，经审查批准后方可实施。试车方案应包括试车目的、试车条件、试车程序、试车步骤、试车指标、安全措施、应急预案等内容。第三十八条试车必须严格执行试车方案，做好试车记录，试车完成后应及时编写试车总结报告。第二节单机试车第三十九条单机试车是指现场安装的驱动装置空负荷运转或带负荷（以水代料）运转，以检验制造和安装质量，并考核其机械性能，使之符合设计和规范要求。第四十条单机试车由施工单位负责组织实施，建设单位、监理单位、主要设备供货商参加。试车方案由施工单位编制，经建设单位、监理单位审查批准后实施。第四十一条单机试车应具备的条件：设备及其附属装置安装完毕，经检查合格；设备润滑、冷却、密封等系统工作正常；电气、仪表控制系统调试合格；安全防护装置齐全、可靠；试车现场环境符合安全要求。第三节联动试车第四十二条联动试车是指对装置中全部或部分系统、单元、设备，在单机试车合格后，以水、空气、氮气等为介质进行的模拟试运行，以检验各系统、单元、设备之间的协调性和联动性。第四十三条联动试车由建设单位负责组织实施，施工单位、监理单位、设计单位、主要设备供货商参加。试车方案由建设单位组织编制，经审查批准后实施。第四十四条联动试车应具备的条件：单机试车全部合格；管道系统试压、吹扫、气密合格；电气系统调试合格；仪表控制系统调试合格；公用工程系统具备投用条件；安全设施、消防设施、环保设施等经检查合格；试车组织机构健全，人员到位，职责明确；试车方案经审查批准。第四节投料试车第四十五条投料试车是指装置在联动试车合格后，正式投入原料进行生产运行，以检验装置的生产能力、工艺指标、产品质量、消耗指标及安全环保等是否达到设计要求。第四十六条投料试车由建设单位负责组织实施，设计单位、施工单位、监理单位、主要设备供货商及有关专家参加。重大建设项目的投料试车应报请集团公司或股份公司有关部门组织现场服务。第四十七条投料试车应具备的条件：联动试车全部合格；生产管理机构健全，岗位责任制明确；生产人员全部到位，经培训考核合格，持证上岗；生产技术资料、管理制度齐全；原料、燃料、辅助材料等物资落实到位；产品储存、运输条件具备；公用工程系统运行正常；安全设施、消防设施、环保设施、职业卫生设施等经政府有关部门验收合格或备案；应急预案经审查批准，应急物资、器材准备到位；投料试车方案经审查批准。第四十八条投料试车应遵循"稳妥可靠、安全第一"的原则，严格按照试车方案执行，控制投料速度和负荷，密切监控各项工艺参数，发现异常及时处理。投料试车过程中应做好详细记录。第五节生产考核第四十九条生产考核是指在投料试车达到稳定运行后，对装置的生产能力、产品质量、原材料消耗、能耗、环保指标等进行全面考核，以验证装置是否达到设计指标。第五十条生产考核应在装置投料试车稳定运行后，由建设单位组织进行，考核期一般不超过72小时（连续生产装置）或按合同约定执行。考核方案应经审查批准。第五十一条生产考核结束后，建设单位应编写生产考核报告，对装置是否达到设计指标做出评价。对未达到设计指标的，应分析原因，提出整改措施，并组织整改。第五章工程交接与竣工验收第五十二条建设项目投料试车合格后，建设单位应及时组织工程交接，办