违章车辆停放处置管理办法

违章车辆停放处置管理办法一、总则（一）目的依据。为规范违章车辆停放行为，维护公共秩序，保障道路交通安全，依据《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国治安管理处罚法》等法律法规，制定本办法。本办法适用于本市行政区域内所有违章车辆停放的处置管理，具有强制性。违章车辆停放处置应当遵循依法依规、教育惩戒相结合、及时高效的原则。各相关部门应当依照职责分工，密切协作，形成管理合力。任何单位和个人不得阻碍、干扰违章车辆停放处置管理工作。（二）适用范围。本办法所称违章车辆停放，是指车辆违反交通标志、标线、信号灯指示，或者在禁止停车的区域、时间停放，妨碍交通正常通行的行为。包括但不限于占用行车道、人行道、消防通道、应急通道等行为的车辆停放。本办法适用于本市行政区域内所有机动车、非机动车违章停放的处置管理，对非机动车违章停放的处置参照本办法执行。公安机关交通管理部门负责违章车辆停放的日常监管和处置工作，其他相关部门按照职责分工配合执行。（三）处置程序。违章车辆停放处置应当遵循调查取证、告知当事人、决定处置、执行处置、结果反馈的流程。公安机关交通管理部门接到举报或者发现违章车辆停放后，应当及时进行调查核实，收集证据材料。调查取证应当由两名以上执法人员进行，并做好现场记录。调查取证完成后，应当制作《违章停车现场处理通知书》或者《违章停车简易程序处罚决定书》，告知当事人违章事实、处罚依据和处置方式。当事人对处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。二、职责分工（一）公安机关交通管理部门。公安机关交通管理部门是违章车辆停放处置工作的主要责任部门，负责违章车辆停放的日常监管、调查取证、处罚决定、强制拖移等工作。公安机关交通管理部门应当建立健全违章车辆停放处置工作机制，明确岗位职责，规范处置流程，提高处置效率。公安机关交通管理部门应当加强路面巡查，及时发现和查处违章车辆停放行为。对妨碍交通秩序的违章车辆，应当依法进行处罚或者强制拖移。公安机关交通管理部门应当建立违章车辆停放处置信息管理系统，实现信息共享和动态监管。（二）城市管理综合行政执法部门。城市管理综合行政执法部门负责非机动车违章停放的监管和处置工作，对占用公共场地、人行道等行为的非机动车停放进行处罚。城市管理综合行政执法部门应当与公安机关交通管理部门建立协作机制，加强信息共享和联合执法。城市管理综合行政执法部门应当设置非机动车停放区域，引导市民规范停车。对乱停乱放的非机动车，应当依法进行处罚或者拖移。城市管理综合行政执法部门应当加强宣传教育，提高市民规范停车的意识。（三）道路运营管理单位。道路运营管理单位负责其管辖范围内道路的日常维护和管理，对违章车辆停放行为进行劝阻和报告。道路运营管理单位应当设置交通标志、标线，引导车辆规范停放。对违章车辆停放行为，道路运营管理单位应当及时劝阻，劝阻无效的应当向公安机关交通管理部门报告。道路运营管理单位应当配合公安机关交通管理部门做好违章车辆停放的处置工作。道路运营管理单位应当建立违章车辆停放情况报告制度，定期向公安机关交通管理部门报告。（四）社区、物业服务企业。社区、物业服务企业负责其管辖范围内小区、公共停车场的违章车辆停放管理，对违章车辆停放行为进行劝阻和报告。社区、物业服务企业应当制定小区停车管理制度，引导居民规范停车。对小区内违章车辆停放行为，社区、物业服务企业应当及时劝阻，劝阻无效的应当向公安机关交通管理部门报告。社区、物业服务企业应当配合公安机关交通管理部门做好违章车辆停放的处置工作。社区、物业服务企业应当建立违章车辆停放情况报告制度，定期向公安机关交通管理部门报告。三、处置措施（一）现场处罚。对违章车辆停放行为，公安机关交通管理部门应当依法进行现场处罚。现场处罚应当由执法人员出示执法证件，制作《违章停车现场处理通知书》或者《违章停车简易程序处罚决定书》，告知当事人违章事实、处罚依据和处置方式。现场处罚应当遵循公平、公正、公开的原则，确保处罚决定合法有效。对违章车辆停放行为，可以处以罚款、记分等处罚。罚款金额应当依据相关法律法规规定执行。记分标准应当参照道路交通安全违法行为记分管理办法执行。（二）强制拖移。对严重影响交通秩序的违章车辆停放行为，公安机关交通管理部门可以依法进行强制拖移。强制拖移应当符合以下条件：（1）车辆停放占用行车道、人行道、消防通道、应急通道等行为的；（2）车辆停放妨碍交通正常通行的；（3）当事人拒不改正的。强制拖移前，公安机关交通管理部门应当制作《违章停车强制拖移通知书》，告知当事人强制拖移的时间、地点和处置方式。强制拖移应当由专业人员进行，确保车辆安全拖移。强制拖移费用由当事人承担，当事人应当依法缴纳。对拒不缴纳强制拖移费用的，公安机关交通管理部门可以依法申请人民法院强制执行。（三）滞留车辆处置。对违章车辆停放行为，公安机关交通管理部门可以依法对车辆进行滞留。滞留车辆应当设置明显标识，告知当事人违章事实、处罚依据和处置方式。滞留车辆应当妥善保管，确保车辆安全。滞留车辆时间不得超过规定时限，超过规定时限的应当依法进行处理。滞留车辆费用由当事人承担，当事人应当依法缴纳。对拒不缴纳滞留车辆费用的，公安机关交通管理部门可以依法申请人民法院强制执行。（四）信息录入。对违章车辆停放行为，公安机关交通管理部门应当将处罚信息录入交通违法信息管理系统，实现信息共享和动态监管。信息录入应当准确、完整、及时，确保信息真实有效。对违章车辆停放行为，公安机关交通管理部门应当将处罚信息通报当事人所属单位，作为员工绩效考核的依据。信息录入应当遵循保密原则，保护当事人隐私。四、执法监督（一）执法规范。公安机关交通管理部门执法人员在执行公务时，应当依法依规，文明执法，规范执法。执法人员应当佩戴执法证件，使用执法记录仪，确保执法过程合法有效。执法人员应当加强对执法人员的培训，提高执法水平。执法人员在执法过程中，应当尊重当事人的人格尊严，不得使用暴力或者威胁手段。执法人员应当依法收集证据，确保证据链完整、合法。（二）执法监督。公安机关交通管理部门应当建立健全执法监督机制，加强对执法人员的监督。公安机关交通管理部门应当设立投诉举报电话，接受社会监督。对投诉举报的执法问题，应当及时调查处理，并将处理结果反馈投诉举报人。公安机关交通管理部门应当定期开展执法检查，对执法过程中存在的问题及时进行纠正。执法监督应当遵循公平、公正、公开的原则，确保执法行为合法有效。（三）执法责任。公安机关交通管理部门执法人员执法不当的，应当依法承担相应责任。对执法过程中出现的违法违纪行为，应当依法进行查处。对执法不当造成严重后果的，应当依法追究法律责任。执法责任应当明确、具体、可操作，确保执法人员依法履职。五、宣传教育（一）宣传内容。公安机关交通管理部门应当加强违章车辆停放宣传教育，提高市民规范停车的意识。宣传内容应当包括违章车辆停放的危害、处罚依据、处置措施等。宣传内容应当通俗易懂，贴近生活，提高宣传效果。公安机关交通管理部门应当利用多种宣传手段，开展宣传教育活动，扩大宣传覆盖面。（二）宣传方式。公安机关交通管理部门应当采用多种宣传方式，开展宣传教育活动。宣传方式包括但不限于以下方式：（1）设置宣传栏、张贴宣传海报；（2）利用广播、电视、网络等媒体进行宣传；（3）开展现场宣传、讲座等活动；（4）发放宣传资料、手册等。公安机关交通管理部门应当结合实际情况，选择合适的宣传方式，提高宣传效果。（三）宣传教育责任。公安机关交通管理部门应当明确宣传教育责任，指定专人负责宣传教育工作。宣传教育人员应当具备相应的专业知识和技能，能够开展有效的宣传教育活动。公安机关交通管理部门应当定期对宣传教育人员进行培训，提高宣传教育水平。宣传教育责任应当明确、具体、可操作，确保宣传教育工作有效开展。六、附则（一）施行日期。本办法自发布之日起施行。本办法施行前制定的有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。公安机关交通管理部门应当根据本办法制定具体实施细则，确保本办法有效实施。（二）解释权。本办法由公安机关交通管理部门负责解释。对本办法的具体问题，公安机关交通管理部门应当及时进行解释，确保本办法有效实施。（三）监督举报。任何单位和个人对违章车辆停放处置工作有意见和建议的，可以向公安机关交通管理部门反映。公安机关交通管理部门应当设立监