中小学政务公开操作规范

中小学政务公开操作规范一、引言为深入贯彻落实国家关于政务公开工作的各项决策部署，进一步规范中小学校（含幼儿园，下同）政务公开工作，保障师生员工、家长及社会公众的知情权、参与权、表达权和监督权，提升学校治理能力和办学水平，促进教育公平与和谐发展，依据相关法律法规及教育行政部门要求，结合中小学实际，制定本规范。本规范所称政务公开，是指中小学校在教育教学管理、公共服务和内部治理过程中，依据法律法规和有关规定，向社会公众或特定对象公开相关信息，并接受监督的活动。学校政务公开是现代学校制度建设的重要组成部分，是提升办学透明度、促进依法治校、建设廉洁高效校园的重要举措。二、基本原则（一）公开为常态，不公开为例外学校政务信息以公开为原则，以不公开为例外。凡涉及学校改革发展、教育教学管理、师生员工切身利益以及社会公众普遍关心的信息，除法律法规规定不予公开的情形外，均应主动公开或依申请予以公开。（二）真实准确，客观公正公开的信息必须真实可靠，内容准确无误，数据来源有据可查。对公开的信息要进行严格审核，确保其客观性和公正性，不得有虚假记载、误导性陈述或重大遗漏。（三）及时便民，注重实效政务公开应方便群众获取信息，公开内容应简洁明了，公开方式应灵活多样。注重公开的实际效果，避免形式主义，真正解决群众关心的问题。（四）服务发展，促进和谐政务公开工作应围绕学校中心工作，服务教育教学改革发展大局，增进与社会各界的沟通理解，化解矛盾，凝聚共识，营造良好的办学环境。（五）规范有序，安全保密建立健全政务公开工作制度，规范公开程序和行为。严格遵守保密法律法规，对涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私以及可能危及校园安全稳定的信息，依法不予公开或经批准后有限度公开。二、基本原则（一）公开为常态，不公开为例外学校政务信息以公开为原则，以不公开为例外。凡涉及学校改革发展、教育教学管理、师生员工切身利益以及社会公众普遍关心的信息，除法律法规规定不予公开的情形外，均应主动公开或依申请予以公开。（二）真实准确，客观公正公开的信息必须真实可靠，内容准确无误，数据来源有据可查。对公开的信息要进行严格审核，确保其客观性和公正性，不得有虚假记载、误导性陈述或重大遗漏。（三）及时便民，注重实效政务公开应方便群众获取信息，公开内容应简洁明了，公开方式应灵活多样。注重公开的实际效果，避免形式主义，真正解决群众关心的问题。（四）服务发展，促进和谐政务公开工作应围绕学校中心工作，服务教育教学改革发展大局，增进与社会各界的沟通理解，化解矛盾，凝聚共识，营造良好的办学环境。（五）规范有序，安全保密建立健全政务公开工作制度，规范公开程序和行为。严格遵守保密法律法规，对涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私以及可能危及校园安全稳定的信息，依法不予公开或经批准后有限度公开。三、公开内容（一）主动公开内容学校应将以下信息列为主动公开范围：1.学校基本信息：包括学校名称、办学性质、办学地点、办学规模、办学层次、办学类型、法定代表人、主要负责人、联系方式、学校章程、发展规划等。2.重要决策信息：包括学校发展规划、年度工作计划及总结、重要改革方案、招生政策与方案（含义务教育阶段招生范围、入学条件、民办学校招生简章和广告备案等）、学生收费项目与标准（含依据、范围、期限等）、重大基建项目招投标及实施情况等。3.教育教学信息：包括课程设置、教学计划、学业水平考试及综合素质评价实施办法、学生学籍管理规定、评优评先办法及结果、体育美育劳动教育开展情况等。4.内部管理信息：包括学校组织机构设置、职能分工、人员编制情况；教职工招聘、职称评聘、评优评先、考核奖惩、工资福利等制度及实施情况；财务管理制度、年度财务预算决算（按规定可公开部分）、重要物资采购情况、固定资产管理情况等。5.与师生员工切身利益相关的信息：包括教职工代表大会制度及决议执行情况、学生资助政策及实施情况、食堂管理（含食品安全、菜谱、收费标准）、校服采购（如实行）、校车安全管理（如配备）、安全管理制度及应急预案、校园安全事故处理情况等。6.监督渠道信息：包括信访举报电话、邮箱、受理流程，师德师风建设举报渠道，以及对违规违纪行为的处理结果等。（二）依申请公开内容除主动公开的信息外，公民、法人或其他组织（以下简称“申请人”）可根据自身生产、生活、科研等特殊需要，向学校申请获取相关政务信息。学校应明确依申请公开的受理机构、联系方式和办理流程。对申请公开的信息，学校根据下列情况分别作出答复：1.属于主动公开范围的，告知申请人获取该信息的方式和途径。2.属于依申请公开范围的，按照规定程序向申请人提供。3.申请内容不明确的，告知申请人作出更改、补充。4.依法不属于本单位公开或者该信息不存在的，告知申请人。5.属于不予公开范围的，告知申请人并说明理由。四、公开程序与方式（一）公开程序1.信息梳理与提出：各职能部门负责梳理本部门应公开的信息，提出公开建议，填写《信息公开审批表》。2.保密审查与审核：按照“谁公开、谁审查、谁负责”的原则，由部门负责人对拟公开信息进行初步审查，报学校政务公开工作领导小组（或指定负责人）审核批准。涉及敏感信息或重大事项的，须经学校主要负责人审定。3.发布与更新：经审核批准的信息，应及时通过指定渠道发布。主动公开信息应在信息形成或变更之日起20个工作日内予以公开。4.归档与管理：对已公开的信息及相关审查、发布记录进行整理归档，妥善保管。（二）公开方式1.校内公开栏：在校园内显著位置设立固定的政务公开栏，及时发布重要信息。2.学校网站/公众号：充分利用学校官方网站或政务新媒体（如微信公众号）设立“政务公开”专栏，集中发布各类应公开信息，并确保栏目设置合理、检索便捷、内容及时更新。3.会议与文件：通过教职工大会、校务会议、专题会议、家长会、学生班会等形式公开相关信息；重要政策文件可在校内一定范围内印发或张贴。4.宣传资料：编制《学校简介》、《招生指南》、《学生手册》、《教职工手册》等宣传册页，向特定对象发放。5.咨询接待：设立专门的咨询电话和接待窗口，接受来人、来电咨询。6.其他方式：可根据实际情况，通过社区公告栏、新闻媒体等方式向社会公开。五、保障与监督（一）组织领导学校应成立由校长任组长，分管校领导任副组长，各处室负责人为成员的政务公开工作领导小组，统筹协调推进学校政务公开工作。领导小组下设办公室（可设在学校办公室或教务处、总务处等），负责日常工作的组织实施、督促检查和业务指导。（二）制度建设学校应建立健全信息发布审核制度、保密审查制度、依申请公开处理流程、政务公开考核评价制度、责任追究制度等，确保政务公开工作有章可循、规范运行。（三）监督考核1.内部监督：学校纪检监察部门（或指定人员）负责对政务公开工作进行监督检查，定期对公开的及时性、准确性、完整性进行评估。2.外部监督：畅通师生员工、家长及社会公众的监督渠道，认真听取各方意见建议，对反映的问题及时调查处理并反馈。3.考核评价：将政务公开工作纳入学校年度工作考核和相关部门、人员的履职评价范围，对工作突出的予以表彰，对工作不力、问题较多的予以通报批评并督促整改。（四）责任追究对在政务公开工作中不依法履行公开义务、不按规定时限和内容公开、公开信息虚假失实、泄露秘密或隐私等行为，造