（正式版）DB4105∕T 182-2021 《政府采购公开招标采购代理机构服务规程》

ACCA12DB41052021-12-27发布安阳市市场监督管理局发布I 1 1 1 2 2 7 9 本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》给出的本文件主要起草人：赵丽娟、郑璀、高瞻、杨1政府采购公开招标采购代理机构服务规程本文件规定了政府采购的基本要求、服务流程、监督评价与改进24基本要求4.1.2应熟练掌握政府采购相关法律、法规、政策和政府采购工作流程。4.1.3严格执行政府采购交易环节各项工作要求。5.1服务流程政府采购公开招标项目实行全流程电子化交易，公开招标服务流程图见5.2签订委托协议5.2.1采购人在河南省政府采购网站中公示的采购代理机构列表中自主选择代理机构。采购限额标准5.2.3服务时限为即办。5.3编制招标文件5.3.1采购代理机构根据采购人提供的采购预算、采购需求，结合政府采购政策、营商环境要求编制b）投标人须知,包括投标文件的密封、签署、盖章3f）采购项目预算金额，设定最高限价的应公m）投标截止时间、开标时间及地点；5.3.2采购代理机构应当建立专门审核招标文件的岗位，编制招标文件岗位人员将编制完成的招标文5.4招标文件备案5.4.1采购代理机构将审核通过的招标文件在河南省电子化政府采购系统内进行上传备案，由财政部5.5采购项目进场登记d）授权委托书（后附采购代理机构经办人身份证正反扫描件证、近三个）；5.6场地预约5.7招标公告发布媒体5.8发布招标公告4a)采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址和项目负负责人手5.8.2服务时限为即办。5.9发布更正公告5.9.1如需发布更正公告，采购人或采购代理机构可对发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。发a)采购人、采购代理机构名称、地址和b)原公告的采购项目名称及编号、首次公告日期；5.9.2澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或采购代理机构应在投标截止时间至少5.9.3服务时限为即办。5.10.2专家抽取需有政府采购监督管理部门现场监督。5.10.3专家迟到、缺席，或在评审过程中因特殊情况终止评审的，采购代理机构重新补抽专家。5.10.4服务时限为即办。5.11.1采购代理机构应在招标文件规定的投标截止时间前半个小时到达安阳市公共资源交易中心或a)公布在规定时间内提交投标文件的供5.11.3开标会议全过程进行录音录像。5.11.4服务时限为即办。5.12评标组织55.12.1采购代理机构要在项目评审开始前，告知评审委员会回避要求，5.12.6服务时限为即办。5.13发布中标公告5.14发出中标通知书5.14.3中标通知书根据约定的委托授权范围加盖采购人单位公章或采购代理机构单位公章。5.15发放评审专家劳务费5.16发布终止公告65.16.3服务时限为即办。5.17送达优化营商环境告知单5.17.2服务时限为1个工作日内。5.18编制采购活动记录b)采购项目预算、资金构成和合同价格；5.19采购资料收集及移交5.19.2服务时限为1个工作日内。75.20.3采购人、采购代理机构收到质疑供应商质疑函后，应对质疑函内容进行确认，确认质疑函内5.20.4质疑答复的内容不得涉及商业秘密，质疑答复应当包括下列内容：b)收到质疑函的日期、质疑项目名称及编号；展采购活动；认为供应商质疑成立且影响或者可能影响中标结果的，按照下列情况者修改招标文件后继续开展采购活动，否则应当修改招标文件后重新开展采购6.1应主动接受财政监督管理部门每年定期或不定6.2采购代理机构邀请服务对象对采购代理机构工作人员的服务质量进行监督评价。评价方式包括但6.3评价采用自愿自主评价的原则，不得强迫或者干扰评价主体的评满意”、“不满意”、“很不满意”时，鼓励实名评价并说明理由。服务评价表见附6.5采购代理机构应做好评价问题不足的整改工作，明确整改9(资料性)甲方(采购人):乙方(采购代理机构):根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《中华人民共和国合同法》及相关法律法规，甲方将本单位政府采购项目委托乙方组织实施采购。乙方接受甲方委托，按照政府采购有关规定，在甲方委托事宜范围内依法组织政府采购工作。经甲乙双方协商一致，现就有关事宜达成下列协议，以资共同遵守。一、项目基本情况1.采购项目名称：2.采购方式：3.预算金额：4.甲方统一社会信用代码：5.采购需求：二、甲方委托乙方的具体事项1.编制、发售采购文件；2.协助甲方解释采购文件；3.在指定媒体上发布采购公告或投标邀请函；4.安排开标、评标地点；5.提交抽取评审专家需求；6.主持开标；7.组织评审工作；8.整理采购活动记录；9.发送中标(成交)通知书；10.在指定媒体上发布中标(成交)公告；11.负责答复供应商关于采购程序方面的询问和质疑。三、甲方的权利和义务1.甲方应指定一名项目联系人，代表甲方处理采购过程中的有关事宜。2.甲方向乙方提供展开采购活动所必须的资料，并对所提供资料的真实性、合法性和完整性负责。3.甲方应向乙方提供委托采购项目的采购需求(详见附件1),采购需求应当完整、明确，其要求不得违反法律、行政法规、强制性标准、政府采购政策，或者违反公开透明、公平竞争、公正和诚实信用原则。4.甲方应对乙方编制的采购文件予以审核并书面确认。5.甲方有权利与乙方共同从政府采购专家库中随机抽取评审专家，组织成立评标委员会(谈判小组、询价小组、磋商小6.甲方依法派代表参加评标委员会(谈判小组、询价小组、磋商小组),并且开标前应以书面形式将确定的采购人代表通知采购代理机构。7.甲方授权评标委员会(谈判小组、询价小组、磋商小组)直接确定中标(成交)供应商。8.甲方发现乙方有违法行为的，应当要求其改正。乙方拒不改正的，甲方有权利向本级人民政府财政部门报告。9.甲方应及时答复供应商关于采购需求及采购结果的质疑，并配合政府采购监管部门做好投诉处理工作。四、乙方的权利和义务1.乙方应接受政府采购监管部门及甲方监督，维护甲方和供应商的合法权益。2.乙方发现甲方的采购需求存在以不合理的条件对供应商实行差别待遇、歧视待遇或者其他不符合法律、法规和政府采购政策规定内容，或者发现甲方有其他违法行为的，应当建议其改正。甲方拒不改正的，乙方有权利向甲方的本级人民政府财政部门报告。3.乙方应根据甲方要求编制采购文件，并报甲方确认。4.乙方应当在甲方委托的范围内依法开展采购活动，乙方应满足甲方的合法、合理要求，但对违法违规以及无理的要求应予拒绝。5.乙方可以根据需要，就采购文件征询有关专家意见。6.乙方应及时答复供应商关于采购程序方面的询问和质疑。7.乙方应保守采购过程中获知的有关商业秘密。8.乙方应遵守法律法规和各项政府采购制度，接受有关部门依法实施监督检查。五、委托协议的变更和终止图B.1安阳市政府采购委托代理协议书11甲乙双方在协商一致的情况下，可以在法律法规许可范围内对委托协议内容做出变更；如因政策或甲方原因，致使采购项目发生撤消，本协议应作相应变更或终止。甲乙双方应遵守法律法规和本协议规定，否则，将承担相应的法律责