教学材料《政治经济学》-9

第一节资本的全面国际化一、资本国际化的发展资本循环具有商业资本、借贷资本和产业资本三种职能形式。资本国际化是资本（商业资本、借贷资本和产业资本）的活动越出国家的界限，在国际范围内运动和增殖的过程。资本国际化的趋势在资本主义大工业时期开始出现，进入垄断资本主义阶段后加速发展，第二次世界大战后成为经济全球化的内容。其进程划分为以下三个阶段：（一）在资本主义自由竞争时期，以商品输出和商业资本国际化为主这是由于以机器大工业为代表的第一次产业革命创造了巨大的生产力，使得工业对原材料的大量需求和工业品的大量供应受到国内狭小市场的制约。于是，商品的销售和生产资料的购买开始越出国界，在国际流通领域内运行。下一页返回第一节资本的全面国际化（二）当资本主义进入垄断阶段后，借贷资本的国际化迅速发展了起来这是由于以重化工业为特征的产业革命给予资本主义工业生产以强大的推动力。生产的高度集中和垄断的形成，出现了大量的过剩资本。这些过剩资本开始涌向国外，到世界各地寻找有利的投资场所。这一时期借贷资本输出代替了商品输出而占主导地位。（三）第二次世界大战之后，尤其是２０世纪７０年代以来，产业资本国际化的进程大大加快，产业资本国际化集中表现为垄断资本对外直接投资的增加上一页下一页返回第一节资本的全面国际化第二次世界大战后产业资本国际化迅速发展的主要原因有以下几点：１第三次科技革命促使国际分工的空前发展２新科学技术革命促使各国的劳动生产率大幅度提高，生产力发展到一个崭新的阶段３新科技革命引起了交通和通信的便利二、资本的全面国际化（一）商业资本国际化商业资本国际化是指商品资本在国际市场上的活动与增殖，它是资本主义进入垄断阶段以前资本国际化的主要形式。它采取的主要形式是国际贸易。国际贸易涉及范围很广，交易方式多样，贸易关系错综复杂。国际贸易按照交换对象的形态划分为有形贸易、无形贸易和技术贸易。有形贸易是指买卖那些看得见、摸得着的物质性商品的活动，也称为货物贸易。上一页下一页返回第一节资本的全面国际化商业资本的国际运动早在自由资本主义阶段就已出现，但规模较小。第二次世界大战后，在产业资本和借贷资本国际化的带动下国际贸易壁垒不断削弱，交易费用不断降低，促使国际商品贸易取得较大发展。当今，商业资本的国际运动呈现以下几种新的特点：１国际贸易增长迅速，规模空前扩大２国际贸易内容结构发生了明显变化３国际贸易的地区分布发生明显的变化４跨国公司成为全球贸易的主要推动力５贸易方式的变化不断有所创新上一页下一页返回第一节资本的全面国际化（二）借贷资本国际化借贷资本国际化是指资本以货币形态在国际范围内发生的借贷运动与增殖，即资本所有者把资本实现增殖价值的这种使用权暂时让渡给别的国家或地区，而自己从中获取利息，它是资本输出的一种形式。第二次世界大战前，借贷资本输出曾是资本输出的主要形式；第二次世界大战后，在新科技革命的推动下，跨国公司、跨国银行和国际货币资本市场的迅速发展，改变了国际借贷机制，使当代借贷资本国际化发生了许多新变化。特别是２０世纪９０年代以来，国际资本以前所未有的数量、惊人的速度和日新月异的形式使全球资本急剧膨胀。这主要表现在以下几点：１国际融资规模迅速扩大，融资结构变化巨大２跨国银行的崛起推动了货币资本国际流动加速３私人借贷资本急剧上升上一页下一页返回第一节资本的全面国际化（三）产业资本国际化１产业资本国际化的含义产业资本国际化，是指产业资本越出国界从事跨国生产，在国际范围内生产和实现剩余价值，使资本在直接生产领域走向国际化。产业资本国际化是在商业资本和借贷资本国际化的基础上发展起来的。产业资本国际化意味着资本在国际范围内生产和实现剩余价值，扩大了国际范围的积累能力。产业资本国际化是国际分工和专业化合作发展的必然趋势，是新科技革命的必然产物，是西方发达国家产业结构加剧升级的结果。上一页下一页返回第一节资本的全面国际化２产业资本国际化的主要形式跨国公司大规模的发展是产业资本国际化的主要形式。跨国公司是通过对外直接投资在国外建立分支或附属机构，从事跨国生产和经营的现代企业组织，其基本特征是在国外进行直接投资经营，设立子公司或分支机构从事国际化经营。其形式多样，既包括跨国经营的大型企业，又包括大量中小型企业；不仅有采掘业和制造业的企业，而且有跨国银行、跨国保险公司以及在服务业等领域从事跨国经营的企业。上一页下一页返回第一节资本的全面国际化进入２１世纪后，跨国公司的发展有以下几个新特点：（１）重视本地化战略。跨国公司本地化战略早已有之，如原材料和生产本地化，但近年来在更深层次的研发和人力资源本地化方面有较大发展。为更好地服务海外市场，跨国公司改变了将研发活动基本安排在自己国家的做法，逐步在市场地位重要并有一定研发条件的东道主国家设立研发中心。２０世纪３０年代，美国和欧洲跨国公司在海外开展的研发活动只有７％，到８０年代跃升至１９％。（２）发展中国家跨国公司加快跨国并购投资。金融危机引发海外优质资源抄底热，全球跨国并购额在危机后回落又波动反弹，跨国并购成为企业对外投资的重要模式，尤其受到发展中国家企业的青睐。金融危机发生前两年，跨国并购交易项目数量和交易额都较之前增幅显著。上一页下一页返回第一节资本的全面国际化（３）加速推进全球战略。跨国公司更重视通过推进全球战略来提高战略协同，加快对全球资源的配置，脱离发达国家掌控，实现从跨国到全球公司的转变。①通过迁址、并购等方式加速提高全球资源配置效率。金融危机后，东道国成本的变化促使很多跨国公司转移产业链部分环节区位。大量跨国公司通过跨国并购，尤其是并购发达国家价值被低估的企业，获得生产和销售渠道、争夺全球市场，加速提高资源配置效率。②加强海外分支力量，提高资源共享。跨国公司重视向海外分支增加投入，积极拓展本地和全球研发，转变由母国单一输出知识的模式，促进企业内知识、信息和资源的高效流动和共享。③加快储备国际化人才。跨国公司以其富有吸引力的文化氛围、治理模式、优厚待遇和发展空间等招揽人才，充分储备国际化人力资源上一页下一页返回第一节资本的全面国际化（４）重视履行企业社会责任。跨国公司对企业社会责任的认识和实践从最初遇到问题被动防御，逐渐发展到遵守规则、主动推广、将社会责任整合到经营战略的新阶段。社会责任关乎各国政府、媒体和消费者的评价，直接影响到企业品牌、声誉和竞争力，受到跨国公司的重视。随着气候变暖、环境污染、食品安全等全球性问题的突显，跨国公司作为产业链布局全球、对世界经济和社会有重要作用的“企业公民”，履行社会责任的要求进一步提升。近年来，跨国公司在解决当地就业、保护环境、提高供应链产品标准等方面有较大进展。跨国公司通过提高社会责任履行标准，直接提高对供应商的要求，对全球各产业企业履行社会责任起到重要的推动作用。上一页下一页返回第一节资本的全面国际化（５）重视商业模式创新。商业模式是产品、服务和信息流的体系，包括各种商业活动参与者及其扮演的角色、参与者的潜在利益及收入来源方式。在高新技术创新随时发生的今天，竞争加剧，客户议价能力增强，企业通过技术和产品创新盈利的空间不断缩小，商业模式创新成为新的增长点。商业模式创新对企业发展的重要作用受到重视。大量跨国公司通过商业模式创新实现了价值的快速增长。上一页返回第二节经济全球化一、经济全球化的产生及特点（一）经济全球化的概念和产生的原因１经济全球化的概念经济全球化是当今世界经济生活中最重要的现象之一。“全球化”这个概念最早是在２０世纪６０年代由“罗马俱乐部”提出的，到了２０世纪８０年代，这一概念在社会各界广为使用，但对其定义众说纷纭，综合国内外的多种解释，可以将其概括为：经济全球化是指在现代科学技术进步加快、社会分工和国际分工不断深化的情况下，资本、技术与信息等各种生产要素在全球范围内进行流动与配置，各国经济相互联系、相互依赖程度呈现日益加深的趋势。它包括生产全球化、贸易全球化和金融全球化等方面的内容。下一页返回第二节经济全球化２经济全球化产生的原因经济全球化在２０世纪８０年代迅猛发展，２１世纪初，经济全球化朝纵深方向发展。导致经济全球化迅猛发展的原因主要有以下几个方面：（１）现代科学技术的进步和生产力的发展。科学技术特别是信息技术的发展为经济全球化提供了坚实的技术基础。２０世纪６０年代兴起的第三次科技革命，在深度和广度上都超过了前两次科技革命。尤其是电子计算机的诞生和互联网的出现，使信息技术带动的高新技术和传统技术互动发展，高新科技和信息技术的运用进入各个产业领域，发挥着第一生产力的推动作用。以信息通信技术为中心的高新技术使世界变成了一个“村庄”，通信和交通的高速化加快了各类资源和生产要素的流动，大大降低了生产和交易成本，极大地提高了经济运行的效率和效益。上一页下一页返回第二节经济全球化（２）国际贸易的高度发展为经济全球化提供了现实基础。国际贸易由世界各国的对外贸易组成。２０世纪８０年代以来，贸易国际化呈现出以下几种突出表现：①纳入世界市场经济体系的国家和地区增多，苏联解体、东欧剧变后，中国等国家在转向市场经济体制后进一步对外开放，使世界上约１／３的人口和广大的地区进入世界市场体系，世界市场真正成为比较完整的更具国际化的世界市场。②国际贸易规模和速度迅速增长。２００１—２０１０年，世界贸易出口量年均增长率为９４％，同期，世界国内生产总值（按现值法计算）年均增长率为６９％，２０１０年，全世界的商品出口总额为１５２３８０亿美元，按现价计算，比１９５０年增加约３００倍，同年，全球商品贸易和服务贸易占该年世界ＧＤＰ总额６３２５６９亿美元的２４.１％，这意味着世界各国平均每年近１／４的ＧＤＰ不经过国际贸易就无法实现。上一页下一页返回第二节经济全球化③国际贸易领域不断拓宽，不但包括传统产品和有形贸易，而且包括信息、电信、金融服务、资金、技术、人才、旅游等无形贸易。④高新技术在国际贸易中的广泛应用，如电子商务和电子资金转账等电子贸易手段普遍应用。⑤１９９５年１月１日诞生的世界贸易组织，标志着全球贸易自由化程度进一步提高，全球多边贸易体制大框架开始形成，逐步进入了一个更加法制化、秩序化的新阶段。（３）国际金融的迅速发展成为经济全球化的重要推动力。（４）国际的相互投资发展加速了经济全球化的进程。上一页下一页返回第二节经济全球化（二）经济全球化的特点经济全球化是在经济生活国际化的基础上发展起来的，但它又有许多不同于经济生活国际化的特点。其基本特点有以下几点：１经济全球化是与信息经济相适应的，而经济国际化则与工业经济相适应信息技术主要指信息的获取、传递、处理和储存等技术，它是高新技术的前导。由于信息技术的发展，使大量经济信息的收集处理和巨额资金的调动在转瞬之间就可以完成，加上运输的现代化和运输成本的降低，时空局限被大大突破。因此，只有信息技术被广泛应用，国际经济关系才能发展到今天如此密切的程度。上一页下一页返回第二节经济全球化２经济国际化时期，各国之间经济交往的纽带或渠道，主要是商品交换和资本流动，特别是资本输出世界经济全球化阶段，不仅商品贸易、资本输出成百倍增长，而且国外直接投资、劳务贸易、科技转让、信息传播、人员交流、旅游业等都迅猛发展，且相互结合、相互促进，形成了发达的世界市场体系，世界各国都越来越深地卷入世界市场体系之中。３经济国际化时期的国际经济往来，采取国与国之间你来我往的线型联结方式在经济全球化的条件下，对外经济交流是全方位的联结方式。上一页下一页返回第二节经济全球化４在经济国际化条件下，国际经济联系的主体主要是国家在经济全球化条件下，除国家之外，现代跨国公司和跨国银行成了密切国际经济关系的更为重要的主体。在经济全球化的发展过程中，跨国公司在国际分工中作用之大、范围之广，远远超出了人们的预料。它们都以其具体活动编织成全球经济联系网络，成千上万的这种网络相互交织形成了当代国际经济关系总网络。５经济国际化时期，已经产生了以垂直型国际分工为基础的相互依赖关系上一页下一页返回第二节经济全球化二、经济全球化的内容经济全球化本质上是资源配置的国际市场化，在全球范围内由市场来配置资源，其主要内容可概括为：（一）生产全球化生产全球化是指随着科学技术的发展和高新精尖产品和工艺技术的出现，生产领域国际分工和协作增强。生产全球化改变了国际分工的内容，使以自然资源为基础的分工发展力以现代工艺和技术为基础的分工，使垂直型国际分工发展为水平型国际分工，使注重产品的前后联系发展为重视产品型号、产品零部件以及产品工艺流程的分工。在此基础上，形成世界性的生产网络，各国国内的生产活动成为世界生产的一个组成部分，成为产品生产过程的一个环节。上一页下一页返回第二节经济全球化（二）贸易全球化贸易全球化是指随着科学技术的发展和各国对外开放程度的提高，流通领域中国际交换的范围、规模、程度得到加强。特别是新技术革命释放出来的巨大生产能力使国内市场相对狭小，开辟广阔的世界市场势不可挡，而世界市场的形成又使各国市场逐渐融为一体，并极大地促进了全球贸易的发展。国际贸易范围不断扩大，世界市场容量越来越大，各国对世界市场的依赖程度也日益增大。（三）金融全球化随着国际资本大量迅速流动，各国相互开放金融领域，多数国家的金融机构和金融业务跨国发展，导致各国的金融命脉紧密地与国际市场联系在一起。迅速扩展的跨国银行、遍布全球的国际互联网，使全世界巨额资本和庞大的金融衍生品通过国际金融中心在全球范围内流动上一页下一页返回第二节经济全球化（四）投资全球化在国际投资中，资本流动规模持续增长，如２０１０年全球各国对外直接投资总额达１.２４万亿美元，同比增长５％。资本投向由单向发展为双向，过去只有发达国家输出资本，现在发展中国家也对外输出资本，包括向发达国家输出资本。（五）全球化经济规则的产生经济全球化必然会导致一系列全球性经济规则的产生，从这个意义说，经济全球化是一个制度变迁的过程。它要求参与这一进程的国家放弃或出让部分主权，形成一系列共同的规则。迄今为止，这类规则还是由发达国家主持制定的，发展中国家要参与全球化过程必须首先加入规则的制定过程，以确保本国利益得以实现。上一页下一页返回第二节经济全球化（六）区域性经济合作日益加强区域经济组织遍及全世界，大力倡导贸易投资自由化、降低关税、减少非关税壁垒、改善投资环境，从而促进了区域集团内部商品、资本、技术和劳务的自由流动，使得在区域范围内能够合理配置资源，优化资源组合，增强区域内的经济实力，实现规模经济。三、经济全球化的发展趋势随着科学技术、生产力和国际分工的深入发展，各国之间的经济关系日益密切，整个世界经济连成了一个整体，预示着经济全球化的发展趋势进一步加强。（一）全球经济市场化的程度越来越高经济全球化不断消除阻碍商品、资本、技术、信息、生产要素和资源流动的体制性和制度性障碍，使得市场在资源优化配置中的基础性作用进一步增强。上一页下一页返回第二节经济全球化１市场经济在地理空间上扩展它从一国范围内产生的经济体制扩展到世界范围，形成了国际性经济体制。２市场经济在运行系统上扩展它由本国市场经济的运行系统向国外延伸，形成了全球市场经济运行系统。从世界范围来看，几乎所有国家都被卷入了市场经济的潮流之中。世界各国、各地区都在发展自己的国内或地区内的市场经济，市场体制、市场发展日益具有全球性质；整个世界市场趋于统一，商品、劳务、技术、信息、知识等都出现了全球化趋势。尽管不同类型的国家，市场经济的类型、发展速度不同，发达资本主义国家的市场经济日益呈现多样化趋势，发展中国家的市场经济不发达、不成熟，社会主义国家走上了由计划经济体制向社会主义市场经济体制的过渡之路。但是，无论怎样，在经济全球化发展趋势中出现的市场经济的全球化，已是不可逆转的趋势。上一页下一页返回第二节经济全球化（二）跨国公司的主导作用不断增强相当规模的跨国公司在第二次世界大战前后就已形成，在经济全球化的发展进程中又获得了进一步的发展。经济全球化要求在全球范围内配置资源，要求世界市场成为一个不断扩大的统一整体，各个国家都必须面向这个全球市场，实行规模生产和经营，积极参与世界竞争。在经济全球化进程中，跨国公司组成了更大规模的超国界的经济实体跨国公司之间的合作方式多种多样，除了有相互持股、相互兼并和共同出资兴办新企业的形式外，还有跨国联盟，即两个以上的跨国公司以结盟的方式在投资、科研、生产和市场开拓等方面进行的合作。跨国联盟主要实行资源共享、利益同求、风险共担。它的主要形式有合并式联盟、互补式联盟和项目式联盟。组建跨国联盟，反映了在经济全球化条件下跨国公司主导作用的增强。上一页下一页返回第二节经济全球化（三）国际互联网络将极大地改变人类的生产和生活方式１国际互联网络的普及为加强各国经济的联系提供了新纽带２国际互联网络将不断提高金融、贸易、企业全球经营的效率和质量（四）知识将成为２１世纪生产要素中的一个独立成分首先，哪个国家能在技术创新和制度创新方面走在世界的前列，这个国家就能在２１世纪的国际竞争中立于不败之地。其次，技术创新和制度创新需要受过良好教育的高素质的公民和让每一个公民的才能得以充分发挥的社会环境。上一页下一页返回第二节经济全球化（五）经济风险的全球化经济全球化固然可以促进生产、资金、贸易和技术在全球的扩散和发展，然而经济全球化也使世界各国在经济上日益相互依赖、相互渗透。这就使一个国家或地区的经济震荡可以迅速波及全球。国际互联网络的发展，加快了这种经济风险的传播速度。这就要求世界各国加强国际合作，共同防范各种可能的风险，缩小其对全球经济的破坏程度。对金融风险的防范，将是２１世纪国际合作的一大主题。经济霸权主义和经济利己主义有可能使一部分经济落后的发展中国家在经济全球化进程中被“边缘化”，这是经济全球化在２１世纪面临的另一个主要风险。防止这种风险的唯一正确途径是实现国际经济交往的民主化和国际经济结构的多极化。上一页下一页返回第二节经济全球化四、经济全球化对世界经济的影响世界经济全球化趋势是现代生产力发展的产物，是生产社会化达到前所未有的高度的表现。但这一趋势与资本主义在当代的发展有密切联系。经济全球化进程首先是发达资本主义国家推动的，所以，当代经济的全球化实质上是在当代发达资本主义国家主导下的全球化。这样，经济全球化的作用具有二重性。（一）经济全球化的积极作用１经济全球化大大促进全球生产力水平的提高经济全球化对经济发展的影响是通过企业管理形式、金融全球化以及通信技术的发展和变化表现出来的。通过跨越国界的生产和经营，各国可望在全球经济密切交往中实现资源的优势互补，可以在全球范围内实施最佳的资源配置和生产要素组合，推动了资金、技术、管理经验和人才的全球化，从而使世界范围的生产力迅速提高。上一页下一页返回第二节经济全球化２经济全球化使世界金融市场进一步发达起来，有助于在世界范围内优化资源配置资金开始大量跨国流动，给新兴工业国带去了急需的发展资金。３面向统一的全球大市场，有利于各国充分发挥自身的优势。参与国际竞争，带动了世界各国贸易额的增长，推动了贸易自由化。４经济全球化，也为各国特别是发展中国家提供了发展经济的良好机遇经济全球化为发展中国家的资本流入创造了有利的外部环境和条件，使其吸引直接投资规模不断扩大，增长迅速。发展中国家只要抓住机遇，扩大对外开放，就有可能利用后发优势，加快经济发展。５全球化带动了信息产业的革命，并使之对全球化起推动作用上一页下一页返回第二节经济全球化６在全球化条件下，各国渴望科技成果在全球快速传播全球渴望更好地解决环境、资源、人口等人类面临的共同性问题。（二）经济全球化的负面影响由于经济全球化的进程主要是在发达资本主义国家主导下进行的，它不可避免地带有局限性。１经济全球化将市场经济的消极方面引向全球化２以美国为首的西方资本主义大国，在经济全球化中，必然会利用此来推行经济霸权主义和强权政治３局部危机极易引起全球化的动荡甚至危机上一页下一页返回第二节经济全球化五、经济全球化背景下的区域经济一体化（一）区域经济一体化组织类型经济全球化的核心是资源配置的全球化和市场的一体化，它有力地推动着全球经济合作和贸易深化。区域经济一体化则是在经济全球化的基础上形成的，是全球化在区域发展中的必然表现和组成部分。区域经济一体化又称区域经济联盟，是指地理位置相近的两个或两个以上的国家在某些领域实行的不同程度的经济联合，通过签署协议或制订共同经济政策进行统一的经济调节，向一个统一的经济实体发展的趋势和进程。它不仅表现为同一地区各国之间经济交往和合作的加强，而且特别表现为地区内部各国签订协议，建立区域经济一体化组织。上一页下一页返回第二节经济全球化区域经济一体化联合体以一定的组织形式存在着。各参加国根据各自的具体情况和条件以及各自的目标和要求而组成了不同形式的区域经济一体化组织。不同的组织形式反映了经济一体化的不同发展程度，反映了成员国之间经济干预和联合的深度与广度。区域经济一体化组织可分为以下几种形式：１优惠贸易安排优惠贸易安排（ＰｒｅｆｅｒｅｎｔｉａｌＴｒａｄｅＡｒｒａｎｇｅｍｅｎｔ）是区域经济一体化中最低级和最松散的组织形式。成员国之间通过贸易条约或协议，规定了相互贸易中对全部商品或部分商品的关税优惠，对来自非成员国的进口商品，各成员国按自己的关税政策实行进口限制，如第二次世界大战前建立的“英联邦特惠制”及战后建立的“东南亚国家联盟”等。上一页下一页返回第二节经济全球化２自由贸易区自由贸易区（ＦｒｅｅＴｒａｄｅＡｒｅａ）是指签订自由贸易协议的成员国相互彻底取消了在商品贸易中的关税和数量限制，使商品在各成员国之间可以自由流动。但是，各成员国仍保持各自对来自非成员国进口商品的限制政策。最典型的自由贸易区是“北美自由贸易区”。在世界上众多的自由贸易区中，自由贸易的商品范围是有所不同的。有的自由贸易区只对部分商品实行自由贸易，如在“欧洲自由贸易联盟”内，自由贸易的商品只限于工业品，而不包括农产品。这种自由贸易区也被称作“工业自由贸易区”。有的自由贸易区对全部商品实行自由贸易，如“拉丁美洲自由贸易协会”和“北美自由贸易区”对各自区内所有的工农业产品的贸易往来都免除关税和数量限制。据此，在经济一体化的理论上就有部分一体化和全部一体化之说。上一页下一页返回第二节经济全球化３关税同盟关税同盟（ＣｕｓｔｏｍｓＵｎｉｏｎ）是指各成员国之间彻底取消了在商品贸易中的关税和数量限制，使商品在各成员国之间可以自由流动。另外，成员国之间还规定对来自非成员国的进口商品采取统一的限制政策，关税同盟外的商品不论进入哪个同盟内的成员国都将被征收相同的关税，４共同市场共同市场（ＣｏｍｍｏｎＭａｒｋｅｔ）是指成员国之间不仅在商品贸易方面废除了关税和数量限制，并对非成员国商品进口征收共同关税，另外还规定了生产要素（资本、劳动力等）也可在各成员国间自由流动。例如，“欧洲共同体”在１９９２年年底建成的统一大市场，其主要内容就是实现商品、人员、劳务、资本等在成员国之间的自由流动。上一页下一页返回第二节经济全球化５经济联盟经济联盟（ＥｃｏｎｏｍｉｃＵｎｉｏｎ）是指成员国之间除了商品与生产要素可以进行自由流动及建立共同对外关税之外，还要求成员国实施更多的统一的经济政策和社会政策，如财政政策、货币政策、产业政策、区域发展政策等。例如，“欧洲联盟”就属于此类经济一体化组织。在理论上，应在多大的经济政策范围内实现统一才能称得上经济联盟，尚没有明确界定。但是，货币政策的统一作为一个重要标志是具有共识的，即成员国之间有统一的中央银行、单一的货币和共同的外汇储备。到目前为止，世界上也只有欧洲联盟达到了这一阶段。上一页下一页返回第二节经济全球化６完全经济一体化完全经济一体化（ＣｏｍｐｌｅｔｅＥｃｏｎｏｍｉｃＩｎｔｅｇｒａｔｉｏｎ）是经济一体化的最高级组织形式。区域内各成员国在经济联盟的基础上，全面实行统一的经济和社会政策，使各成员国在经济上形成单一的经济实体。而该经济实体的超国家机构拥有全部的经济政策制订和管理权。目前世界上尚无此类经济一体化组织，只有欧盟在为实现这一目标而努力。上述六种形式的区域经济一体化组织是由低级到高级排列的。各种形式的一体化组织之所以可以分级排列是因为上一级形式的一体化组织包含下一级形式一体化组织的特点。但是，必须指出的是，区域经济一体化组织形式的分级排列并不意味着一个区域性组织在向一体化深度发展时一定是由低级向高级逐级发展的。上一页下一页返回第二节经济全球化从区域经济一体化的实践来看，一体化的起点并非一定是优惠贸易安排；某个区域经济一体化组织也可能兼有两种组织形式的某些特点。区域经济一体化的组织在实践中也许会产生更多的形式。（二）具有代表性的区域经济一体化组织１欧洲联盟（１）欧洲联盟简称“欧盟”。欧盟是当代资本主义国家组织的第一个地区性经济组织，其前身是欧洲经济共同体，或称欧洲共同市场。它是现有地区经济集团中一体化程度最高、影响力最大的一个经济集团，而且正在向经济—政治一体化发展。（２）欧洲一体化的内容包括：商品、人员、劳务、资本自由流动。在人员方面，共同体已基本上实现了自由流动。上一页下一页返回第二节经济全球化（３）经过４０多年的规划和发展，欧盟在经济建设领域取得了引人注目的巨大成就，其经济实力已可与美国相匹敌。目前，欧盟国家的国民生产总值已与美国旗鼓相当，贸易总量已超过美国。欧洲作为一个整体已拥有雄厚的经济、贸易和金融实力，成为当今世界经济格局中强有力的一极，无论是对欧盟成员国，还是对周边邻近国家，都产生了巨大的凝聚力和向心力，同时也对世界经济产生了不可低估的影响力。上一页下一页返回第二节经济全球化２北美自由贸易区（１）北美自由贸易区由美国、加拿大和墨西哥三国组成。１９９２年８月，三国就《北美自由贸易协定》达成一致意见，宣布成立北美自由贸易区。同年１２月，三国领导人在各自首都正式签署了《北美自由贸易协定》，为北美自由贸易区的建立奠定了法律基础。根据协定，三国将用１５年时间逐步取消各种关税和非关税壁垒，取消对服务业和投资的限制，并确定执行协定的有效程序，解决贸易争端以及促进三边、区域性和多边合作。１９９４年１月１日，《北美自由贸易协定》正式生效和实施。协定的宗旨是：取消贸易壁垒；创造公平竞争条件，增加投资机会；保护知识产权；建立执行协定和解决贸易争端的有效机制，促进三边和多边合作。上一页下一页返回第二节经济全球化（２）北美自由贸易区是世界上第一个由最富有的发达国家和发展中国家组成的区域经济贸易集团。据１９９１年的统计数字表明，北美自由贸易区拥有３.６５亿人口，面积２１３０万平方公里，国内生产总值达６４５万亿美元，１９９１年出口额近６０００亿美元，进口额约７０００亿美元，无论是综合经济实力，还是科技实力和市场规模都超过欧洲共同体。这一自由贸易区是欧盟和日本及东亚地区最有力的竞争对手。欧洲联盟是发达国家之间的经济一体化组织，而北美自由贸易组织是发达国家和发展中国家之间的经济一体化组织，它的出现拓宽了经济合作的形式和范围，致使更为开放和形式多样的组织产生。上一页下一页返回第二节经济全球化３亚太经济合作组织（Ａｓｉａ－ＰａｃｉｆｉｃＥｃｏｎｏｍｉｃＣｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ，ＡＰＥＣ）（１）亚太经济合作组织的产生和发展。２０世纪７０年代以来，特别是８０年代以来，随着亚太经济的快速发展，客观上要求开展和加强亚太经济合作。与此同时，欧盟和北美自由贸易区正处于迅速形成和发展之中。在当代世界经济区域集团化迅速发展的条件下，若亚太地区的经济合作进程长期落后于欧洲和北美地区，那么必将对亚太地区的国家，特别是对地处太平洋西岸的国家和地区的经济发展产生不利的影响。因此，推动和加强亚太地区的经济合作，适应世界经济集团化和多极化的潮流，促进本地区的经济发展，增强本地区在国际竞争中的抗衡能力，成为一个重大的现实问题。上一页下一页返回第二节经济全球化（２）亚太经合组织面临的困难。与前述的两个联盟相比，在亚太地区组建区域经济集团有一定的难度，这是因为亚太地区各国的情况比较复杂，经济水平差距大，各国在价值观、政治、文化、经济和社会结构、民族传统和宗教等方面存在较大差异。４中国—东盟自由贸易区（ＣＡＦＴＡ）进入２１世纪后，随着经济全球化的发展，区域经济一体化风起云涌，发展很快。ＷＴＯ的成员国基本上都与其他有关国家建立了自由贸易关系。中国和东盟成员都是发展中国家，经济实力有限，经济增长对外部市场的依赖度高，全球经济的变动会对其经济产生重大影响。中国—东盟自由贸易区正是为应对经济全球化中的负面影响和应对区域经济一体化的快速发展才应运而生。上一页返回第三节当代资本主义主导的国际经济关系一、发达资本主义国家的经济关系国际经济关系是指不同国家或地区之间在开展国际贸易、国际投资、国际金融等国际经济活动过程中所形成的经济交往关系以及各个主体在这些经济活动和关系中的地位和实力对比情况。从当代经济关系的主体来看，主要存在着发达资本主义国家之间的关系、发达资本主义国家与发展中国家之间的关系以及发展中国家之间的关系。从当代经济关系的特点来看，发达资本主义国家凭借其拥有的优势，主导着经济全球化的走向，以发达国家为主导的经济全球化进一步扩大和加深了世界经济的不平衡发展。下一页返回第三节当代资本主义主导的国际经济关系（一）在国际贸易领域中的矛盾资本主义进入垄断和国家垄断阶段之后，商品输出对资本主义经济发展仍然具有重要意义。发达资本主义国家在国际贸易领域的冲突，实际上是各国垄断资本向容量有限的世界市场进行商品输出所产生的必然结果。贸易顺差意味着多占市场，有利于实现利润，获取外汇，增加国内就业，减少社会矛盾；而贸易逆差意味着被挤出市场，减少利润，增加债务，引起失业，激化社会矛盾。因此，发达资本主义国家经济关系中的矛盾，在贸易领域表现得尤为突出。国际贸易是一国生存和发展的生命线。为了缓解国内生产过剩的压力，获取更多的利润，增加国内就业，发达资本主义国家对世界市场的争夺十分激烈，以互相争夺对方市场为主要目的的贸易冲突不断发生。美、日、欧三方的贸易战是当代发达国家之间矛盾的最集中表现。上一页下一页返回第三节当代资本主义主导的国际经济关系从美国商务部公布的数据来看，美国在２０世纪８０年代以后贸易逆差急剧扩大。贸易收支情况对国民经济的国际收支、就业、经济增长等多方面具有深刻的影响，当今，美、日、欧之间相互贸易的不平衡发展使得三国之间的贸易摩擦不断并明显日趋严重。（二）在国际投资领域中的矛盾第二次世界大战后，资本输出由原来主要向殖民地半殖民地国家投资，变为主要在发达国家之间相互投资，形成了“我中有你、你中有我”的投资局面；投资主体和形式也由原来主要是私人间接投资，变为跨国公司直接投资，产业资本输出占有越来越重要的地位。上一页下一页返回第三节当代资本主义主导的国际经济关系（三）在国际金融领域中的矛盾国际金融领域同国际贸易、国际投资有着极为密切的联系，它必然成为发达国家之间展开竞争的又一重要领域，矛盾主要表现在两个方面１各发达资本主义国家为巩固和加强各自货币在国际货币资本市场和金融事务中的地位而展开斗争２其他各国的货币通过固定汇率制度与美元挂钩二、发达资本主义国家与发展中国家之间的经济关系发达国家大多分布在北半球纬度较高的地方，而大部分发展中国家则位于其南方，故发展中国家与发达资本主义国家之间的经济关系，通常也简称为“南北关系”。在世界经济体系中，发达国家与发展中国家之间的经济关系构成国际经济关系的重要内容，反映着当代世界经济关系的本质。上一页下一页返回第三节当代资本主义主导的国际经济关系当代发展中国家与发达资本主义国家之间的关系已经不再是殖民地、半殖民地与宗主国之间简单的从属、附庸关系，而是国家之间的相互依赖关系。随着经济全球化的发展，南北双方的相互依赖性进一步加强，相互之间的影响日渐增大。发达资本主义国家的经济发展在很大程度上依赖于发展中国家所提供的原料和燃料、商品销售市场和投资场所等。然而，在经济全球化的过程中，旧的国际经济秩序仍然存在，发达国家的垄断资本在总体上仍控制着世界的生产和流通，主导着重大的国际经济事务，使得发展中国家在国际经济领域中处于劣势。发达资本主义国家凭借其所占有的优势，对发展中国家进行各种形式的经济剥削，从而使得这种相互依赖的关系不对称、不平等。这种不对称和不平等具体主要表现在以下几个方面：上一页下一页返回第三节当代资本主义主导的国际经济关系（一）在国际贸易领域中，发达国家通过不平等贸易和不等价交换来剥削发展中国家１贸易中的剪刀差仍然存在南北之间的交换以初级产品同制成品之间的交换为主，发达国家凭借其强大的经济实力，往往利用自身的优势地位，人为地提高工业制成品，尤其是高技术产品的价格，压低初级产品和原材料的价格，导致发展中国家的初级产品与发达国家的工业制成品所形成的价格剪刀差越来越大。这种不平等的交换恶化了发展中国家的贸易条件，使发展中国家在国际贸易中处于不利地位。上一页下一页返回第三节当代资本主义主导的国际经济关系２发达国家通过各种贸易壁垒，阻挠发展中国家对发达国家的出口在经济全球化的过程中，发达国家利用自身的优势及其在世界市场上的主导地位，对发展中国家的贸易保护主义倾向时常抬头，第二次世界大战以后发达国家实行的贸易自由化实际是一种有选择性的贸易自由化，即工业制成品的贸易自由化超过农产品的贸易自由化，资本和技术密集型产品的贸易自由化又超过劳动密集型产品的贸易自由化。特别是一些“敏感性”的劳动密集型产品，如纺织品、鞋类、罐头食品、皮革制品等，往往受到发达国家的种种进口限制。随着传统的关税壁垒逐渐退居次要地位，贸易保护更多地采取非关税壁垒的政策措施，如反倾销技术标准、检疫检验等。因此，当代贸易保护主义依然是发展中国家扩大出口的主要障碍。上一页下一页返回第三节当代资本主义主导的国际经济关系（二）在国际投资领域中，南北之间的资本流动主要是发达国家的资本通过对外直接投资和间接投资的渠道流向发展中国家２０世纪９０年代以来，随着发展中国家实行更为开放的政策，发达国家流入发展中国家的资本迅速增加。外国资本的流入有助于发展中国家缓解其资金短缺的困难，促进经济的发展，同时也带来了风险和不稳定因素。主要表现在以下几个方面：１发达国家通过跨国公司的直接投资控制了发展中国家的一些重要经济部门和对外贸易２外国投机资本的大量流入和转移，造成国家经济动荡不稳３资本市场开放的不公平要求上一页下一页返回第三节当代资本主义主导的国际经济关系（三）在国际货币金融领域中，一般以发达国家的货币作为国际储备货币和国际结算手段，而发展中国家的货币则处于从属和无权的地位发达国家货币的汇率变动，往往会直接影响到发展中国家的贸易收支、债务负担、外汇储备等。２０世纪８０年代以后，西方国家推行贸易保护主义和国家高利率政策，在这种国际金融环境中，发展中国家的国际收支状况急剧恶化，债务激增。沉重的债务负担不仅阻碍了发展中国家的正常经济发展，影响了这些国家金融形势的稳定，而且成为发达国家控制发展中国家的重要手段。上一页下一页返回第三节当代资本主义主导的国际经济关系（四）在国际技术转让领域，发达国家大多作为技术的输出者，处于支配地位，而发展中国家则一般属于技术的输入者，处于依附地位发达国家转让技术是以谋取利润最大化为标准的，这种技术转移并不完全适应发展中国家的实际需要。同时，发达国家为保持其在技术上的垄断地位，转让给发展中国家的技术多是已经或准备淘汰的，或产品生产、销售趋于饱和阶段的较低层次的技术。此外，发达国家对技术的转让还加以种种限制，规定了许多苛刻的附加条件，如生产的产品不得全部出口，使用的原材料和配件必须由输出国提供等。可见，发达国家利用自身对先进技术的垄断，勒索和剥削着发展中国家。上一页下一页返回第三节当代资本主义主导的国际经济关系总之，在旧的国际经济秩序中，由于发达国家对发展中国家的剥削、掠夺和控制，使发展中国家的经济发展面临重重困难，与发达国家的贫富差距进一步扩大，南北矛盾进一步加深。发展中国家的经济困难虽然有许多自身发展存在的问题，但也与旧的国际经济秩序的存在以及发展中国家不能获得与发达国家平等的经济发展权利有关。为了改变贫困落后的状况，改善经济发展的各种条件，广大发展中国家强烈要求打破国际经济旧秩序，争取建立平等合理的国际经济新秩序。上一页返回第四节国际经济关系的协调一、国际经济协调的组织形式（一）世界银行（ＷｏｒｌｄＢａｎｋ）１世界银行的概念世界银行全称为国际复兴开发银行（ＩｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌＢａｎｋｆｏｒＲｅｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎａｎｄＤｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ，ＩＢＲＤ），是联合国的一个部门机构。１９４４年７月，在美国举行的布雷顿森林会议，通过了《国际复兴开发银行协定》。１９４５年，正式成立国际复兴开发银行，总部在华盛顿，第二年成为联合国的一个专门机构。目前，世界银行成员国达到了１８５个。下一页返回第四节国际经济关系的协调２世界银行的资金来源世界银行的资金来源主要有三个：会员国缴纳的股金、借款和出让债权。世界银行的主要业务是发放贷款，其贷款方式有两种：按收入级别分配资金，按经济部门分配资金。它贷款的对象主要是中等收入国家，属于低收入级别的国家主要从国际开发协会获得信贷，而对高收入国家的贷款则呈下降趋势。按经济部门划分，世行贷款的重点一向是各种基础设施，如公路、铁路、电信、港口、动力设备等。近年来又逐渐增加了对能源开发的贷款。世界银行的贷款在贷款对象、贷款项目、贷款范围、贷款用途、贷款期限等方面作了严格的规定。上一页下一页返回第四节国际经济关系的协调３世界银行的作用世界银行的活动对于促进各国经济的恢复和重建，协助发展中国家开发资源和发展生产发挥了重要的作用。除贷款外，世界银行还向会员国提供多方面的技术援助，如帮助会员国制定社会经济发展政策、拟订投资计划、研究部门发展的可行性方案等。它还于１９５８年设立了一所经济发展学院，为会员国培养中高级官员和专业人才，这些都有力地推进了世界经济的发展。（二）国际货币基金组织（ＩｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌＭｏｎｅｔａｒｙＦｕｎｄ，ＩＭＦ）１国际货币基金组织的概念国际货币基金组织被称为世界经济体系的三大支柱之一。上一页下一页返回第四节国际经济关系的协调１９４４年７月，在美国新罕布什尔州的布雷顿森林召开由４４个国家参加的“联合国国际货币金融会议”，签订了《国际货币基金协定》（又称布雷顿森林协定），决定建立国际货币基金组织。它于１９４６年３月正式成立，１９４７年３月１日开始运行，同年１１月５日成为联合国专营国际金融业务的一个专门机构。总部设在美国首都华盛顿，在巴黎和日内瓦设有代表处，拥有１４０多个成员国。该组织是世界上最大的政府间金融机构之一，是第二次世界大战以后国际货币体系的核心。上一页下一页返回第四节国际经济关系的协调２国际货币基金组织的宗旨（１）设立一个常设的货币机构，促进国际货币合作。（２）促进国际贸易的扩大和平衡发展，以维持和提高就业水平与实际收入，并发展各国的生产能力。（３）促进汇率的稳定和维持各国间有秩序的外汇安排，避免竞争性的外汇贬值。（４）协助各国间经常性交易的多边支付制度，并消除妨碍世界贸易发展的外汇管制。（５）在充分保障下，向会员国提供暂时性资金，树立改善国际收支失调的信心，避免采取有害于本国和国际繁荣的措施。（６）为了实现上述目标，缩短会员国国际收支失衡的时间，并减轻其程度，按照宗旨，基金组织主要履行三个职能：①确立行为准则。②融通短期资金。③提供国际磋商和协作的场所。上一页下一页返回第四节国际经济关系的协调３国际货币基金组织的资金来源国际货币基金组织的资金来源主要是份额，即会员国向该基金组织缴纳的份额，性质上相当于股份公司的股金。会员国的份额成为国际货币基金组织的资本。各会员国应缴份额，按各国的国民收入、黄金外汇储备、平均进口额、出口变化率和出口额占国民收入比例等变量所构成的公式计算得出。最后交纳的份额，由国际货币基金组织与会员国磋商。根据《国际货币基金组织协定》，该组织主要进行汇率监督、磋商与协调、金融贷款三方面的业务活动。上一页下一页返回第四节国际经济关系的协调４国际货币基金组织的作用国际货币基金组织的活动，对世界经济的发展起着积极的推动作用。它采用各种贷款形式，帮助国际收支严重失衡的国家缓解经济困难；它对汇率制度的规定和管理，保证了世界金融秩序的相对稳定；它随着世界经济状况的演变，能够及时进行重大的金融改革，维持了国际货币体系的正常运转；它积极地推动国际金融领域的智力开发活动，通过培训、委派代表专家等形式对会员国进行有关经济活动的技术援助，发布国际金融情报和信息，促进了国际金融的理论研究和实践活动。世界银行与国际货币基金组织有区别，简单来说，前者是为了投资发展，后者是为了稳定货币。世界银行的主要任务是开发各种贷款，向会员国提供长期资金，促进各国经济的恢复与重建，协助发展中国家开发资源和发展生产，以推动经济发展。上一页下一页返回第四节国际经济关系的协调（三）世界贸易组织（ＷＴＯ）世界贸易组织的前身是关税与贸易总协定（ＧｅｎｅｒａｌＡｇｒｅｅｍｅｎｔｏｎＴａｒｉｆｆｓａｎｄＴｒａｄｅ，ＧＡＴＴ）。１关税与贸易总协定（１）ＧＡＴＴ产生的最初原因是为了防止２０世纪３０年代世界贸易面临崩溃的局面再次出现，以缓和世界各国政治和经济矛盾。它是美国等２３个国家于１９４７年１０月３０日在日内瓦签订，并于１９４８年正式生效的国际多边协定。关贸总协定（ＧＡＴＴ）最初的计划并不是只想签订一个“协定”，而是想建立一个与世界银行、国际货币基金组织并列的，从属于联合国的国际贸易组织（ＩｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌＴｒａｄｅＯｒｇａｎｉｚａｔｉｏｎ，ＩＴＯ）上一页下一页返回第四节国际经济关系的协调国际贸易组织的目标是实现贸易自由化，并在日内瓦通过了“国际贸易组织宪章”，签订了一项有关贸易的多边协定，即关贸总协定。这个协定原来计划作为国际贸易组织的一个工作基础，结果由于美国和其他一些缔约国的国会害怕失去其控制贸易的权力而没有批准国际贸易组织的成立，于是关贸总协定就取代了国际贸易组织而作为国际贸易谈判的主要机构。（２）关贸总协定是缔约国调整对外贸易政策和措施以及国际经济关系方面的重要法律准则。它大体有三方面的职能：一是为国际贸易制订规章制度；二是进行国际贸易谈判的论坛；三是解决国际贸易争端的仲裁机构。上一页下一页返回第四节国际经济关系的协调（３）关贸总协定的最高权力机构是缔约国大会，一般每年召开一次，会议内容为讨论和决定有关重大事项，在两届缔约国大会期间由理事会处理日常和紧急事务。在理事会下，还设立各种委员会。关贸总协定还在日内瓦设立秘书处，每个成员国都有表决票。关贸总协定最初的正式成员只有２３个，到１９９４年，已有１１９个国家和地区参加。致使它成为以后半个多世纪中促进国际自由贸易的唯一关于关税贸易的国际法规协议和进行多边贸易谈判并调解贸易争端的准国际机构，对第二次世界大战以后的国际经贸关系产生了深刻的影响。关贸总协定缔约方的贸易总额占到世界贸易总额的９０％以上。上一页下一页返回第四节国际经济关系的协调（４）关贸总协定的基本目标是要通过多边贸易谈判，大幅度地削减关税及其他贸易壁垒，取消国际贸易中存在的歧视，实施无条件最惠国待遇，促进贸易自由化，从而提高人民生活水平，保证充分就业，保证实际收入和有效需求的持续增长，充分利用世界资源和扩大商品的生产与交换。为了实现基本目标，关贸总协定制订了一系列基本原则：以市场为基础的自由竞争原则；互惠原则或对等原则；非歧视原则；以关税为唯一的贸易保护手段的原则；贸易壁垒递减原则；公平贸易原则；一般禁止数量限制原则；贸易政策的统一性、透明性原则；给予发展中国家特殊待遇原则，等等。上一页下一页返回第四节国际经济关系的协调（５）总协定的发展关贸总协定从１９４８年１月１日正式生效到１９９５年１月１日的存在期内，主持了８轮全球性多边贸易谈判，开展了各项有关削减关税、消除非关税壁垒、取消贸易中的歧视待遇和解决国际贸易争端等活动，取得了卓有成效的成就，对国际贸易的正常发展有很大的协调作用。它对促进全球贸易自由、推动全球经济一体化进程，发挥了不可替代的积极作用，取得了举世公认的成就。随着国际经贸关系的迅速发展和贸易自由化与贸易保护主义矛盾的不断深化，作为世界上唯一的全球贸易体制，关贸总协定的历史局限性日益明显，表现为：从内容方面看，关贸总协定的特点具有两重性，即在处理贸易问题上的灵活性和对缔约方缺乏约束力的局限性，这在一定程度上使得关贸总协定的讲坛作用有余，而组织监督能力不足；从组织机构方面看，关贸总协定只不过是个契约，而非正式的世界贸易组织。上一页下一页返回第四节国际经济关系的协调２世界贸易组织（１）与关贸总协定相比，世界贸易组织具有以下几个特点：①性质截然不同，世界贸易组织是一个具有法人地位的机构，对其所有成员国都具有严格的法律约束力。②管理范围明显扩大，从商品、服务到知识产权的贸易都包括在内。③完善了争端解决机制，从农业直至会计事务的一切贸易活动都有相应的法规进行规范，而且由一个半司法程序的机构来强制执行，一旦做出裁决，将不允许任何缔约方抵制。④建立了贸易政策审议机制。⑤加强了全球经济决策的协调世界贸易组织彻底改变了过去关贸总协定秘书处的临时性和非正式性，成为一个具有法律效率并完全成熟的国际组织。该组织的最高决策机构是两年一次的部长级会议。上一页下一页返回第四节国际经济关系的协调（２）世界贸易组织协议由其本身案文１６条和４个附件组成。它就世界贸易组织的结构、决策过程、成员资格、接受、加入和生效等程序性问题做了原则性规定。它的组织结构由部长会议、总理事会和秘书处组成。世界贸易组织的职能主要有：①对世界贸易组织协定及其附件中的协议进行管理。②为实施世界贸易组织协定附件中各项协议和主持以后多边协议谈判提供一个框架。③为其成员国根据部长级大会决定就多边贸易关系举行进一步谈判提供场所。④管理综合性争端解决制度和贸易政策审议机制。⑤与国际货币基金组织和世界银行及所属机构进行合作，以协调全球经贸政策。上一页下一页返回第四节国际经济关系的协调（３）世界贸易组织的基本宗旨比ＧＡＴＴ有了大大深化，其宗旨概括为：①提高人民生活水平。②扩大就业，确保实际收入和有效需求的稳定增长。③建立一个开放、完整、健全、持久的多边贸易体制。④促进世界货物贸易和服务贸易的发展。⑤有效合理地利用世界资源。⑥遵照可持续发展的目标，保护环境并提供和完善环境保护的手段。ＷＴＯ继承并发展了ＧＡＴＴ的基本原则，主要有以下几点：①无歧视原则。②最惠国待遇原则。③国民待遇原则。④自由贸易化原则。⑤透明度原则。上一页下一页返回第四节国际经济关系的协调二、政府首脑会晤的协调政府首脑会晤是两国或多国领导人之间为避免冲突、满足相互需要和协调利益而举行的会议。首脑会晤作为一种外交方式的广泛应用，对国际社会有着深刻的影响，对国际经济关系的发展起着重要作用。（一）首脑会晤的特点１它以个人形式出现首脑会晤具有个人的色彩，会晤双方首脑直接交往，重视私人间的信任与合作，包括双方的争论和相互妥协。２它便于直接有效地解决问题通过双方面对面的会谈，各自直接陈述见解、主张，减少或避免猜疑和误会，比较易于相互沟通、达成协议。上一页下一页返回第四节国际经济关系的协调３它具有最高权威性首脑会晤是最高级的外交形式，它所讨论、谈判解决的问题往往是其他级别讨论、谈判解决不了的问题，或者说是经过其他级别讨论、谈判做了必要的准备，最后由首脑会晤来解决。（二）几种有影响力的首脑会晤１西方七国首脑会议当今世界影响最大的首脑会晤是西方七国首脑会议。西方七国首脑会议是美国、加拿大、英国、法国、意大利、德国和日本七个国家间的国际会议。这七个国家拥有资本主义世界８０％的财富，其经济实力均居世界前列。这些国家的首脑定期举行会议，讨论有关重要的经济政治问题，其影响远远超过了七国的范围，对当今国际政治经济起着重要作用。上一页下一页返回第四节国际经济关系的协调２八国集团首脑会议八国集团首脑会议是由西方七国首脑会议演变而来的，是各国为研究经济形势、协调政策而召开的首脑会议。该会议作为西方主要工业发达国家的首脑会议，旨在对复杂多变的国际政治经济形势，从整体上协调共同的、各自的政策，缓解内部矛盾，以维护成员国在世界经济和国防政治中的地位。会议已形成一种制度，将继续存在下去并发挥其重要作用。其成员由美国、英国、法国、德国、意大利、加拿大、日本和俄罗斯组成，又称八国集团。２０１２年八国集团首脑会议于２０１２年５月１８日至１９日，在美国戴维营举行。上一页下一页返回第四节国际经济关系的协调三、国际经济协调的积极影响和局限性（一）国际经济协调的积极影响１促进世界经济增长主要表现在以下三点：（１）推动了国际贸易的发展。国际经济协调，尤其是关税总协定和世界贸易组织，通过多边贸易谈判，在全球范围内削减关税，排除贸易障碍，促进了世界贸易朝着自由化的方向发展。各国的关税及非关税壁垒的大幅度下降，使得世界贸易取得了空前迅速的发展。（２）推动了国际资本的流动。通过世界银行、国际货币基金组织的协调，战后各国逐步取消外汇管制，促进了货币自由兑换，放松了对资本流动的管制。这些措施促进了全球金融一体化和全球金融市场的形成，极大地便利了国际资本的流动。上一页下一页返回第四节国际经济关系的协调（３）促进了国际分工的发展。国际贸易的扩大和国际资本流动的加快为各国开展国际分工创造了有利条件，促使世界性的分工向更广和更深的方向发展，这使得各国和世界经济总体的劳动生产率大大提高２改善世界经济运行机制，稳定世界经济的发展经济全球化的发展实际上是使市场机制开始超越国界，在世界范围内发挥配置资源的作用。世界市场机制在有效促进各种资源在各国、各地区间流动的同时，也不可避免地存在着不足和缺陷。（１）市场机制是借助于供求关系来调节全球经济的，这种调节方式很容易产生较大幅度的经济波动，从而引发各种危机，如石油危机、粮食危机，甚至是世界性的经济危机。上一页下一页返回第四节国际经济关系的协调（２）市场机制只偏重于短期发展的局部效益，但世界经济的发展还应着眼于长远和全局的发展，这也需要借助于国际经济协调来推动。（３）在一些有关人类生存和命运的问题，如环境、生态保护、资源保护等方面，市场机制的作用很难达到，甚至会起消极作用。由此可见，国际经济协调是世界经济运行中除市场机制外的另一重要机制。当今世界经济的正常运行只有市场机制是不行的，还必须要有国际经济协调机制相配合，二者缺一不可。３缓解世界经济矛盾，有利于国际经济关系的顺利发展在世界经济和各国对外经济活动中存在着许多摩擦和冲突，这些都会影响经济的发展和稳定。而国际经济协调可以在一定程度上缓和国际经济矛盾。（１）国际经济协调在一定程度上缓和了南北矛盾。上一页下一页返回第四节国际经济关系的协调（２）国际经济协调在一定程度上缓解了发达国家之间的矛盾发达资本主义国家之间在经济交往中产生的一系列摩擦通过国际协调，在不同程度上得到了缓和。如美、日、欧之间几度爆发的“贸易战”在很大程度上都是通过国际经济组织的协调才得以缓解的。（二）国际经济协调的局限性当代国际经济协调机制是顺应世界经济发展的需要而产生并发展起来的，对世界经济的发展起到了积极的促进作用。但是，由于各种主客观条件的限制，当代的国际经济协调仍然存在一定的局限性。主要表现在以下几点：１缺乏公正性和平等性上一页下一页返回第四节国际经济关系的协调２协调机制本身不健全（１）这表现在国际经济协调的反应能力不强。目前，国际协调的反应能力受其自身性质的制约，还不能对世界经济变化做出迅速而准确的反应，以致在面临经济危机时很难保证其做出决策的有效性。（２）这表现在国际协调机制的发育明显落后。例如，世界贸易组织在促进世界贸易发展的同时，也存在着许多方面的制度缺陷，如谈判交易费用因其成员国数量的增多而不断增加，谈判耗时长、灵活性差，协议生效后的执行成本高、执行难等。因此近年来，要求世贸组织进行改革的呼声不断高涨。上一页下一页返回第四节国际经济关系的协调３缺乏约束力对国际经济组织而言，建立对各成员国具有约束力、强制力的监督保证手段是确保国际经济协调有效性的重要前提。但目前用来保证国际协调被执行的手段主要是利益制约和道德压力，缺少有效的监督保证机制，无法强制性地约束各成员国的政策行为，这样国际协调的效果也就打了折扣上一页下一页返回第四节国际经济关系的协调四、建立国际经济新秩序１建立国际经济新秩序的原因尽管当今发展中国家的落后有诸多的原因，但最根本的是不公正、不合理的国际经济旧秩序的存在。国际经济旧秩序的具体表现是：以不合理的国际分工为基础的国际生产体系，以不平等交换为基础的国际贸易制度；处于发达国家垄断之下的国际货币金融领域；国际技术转让中的控制与被控制的关系等。总之，在旧的国际经济秩序中，发达资本主义国家处于支配地位，使得它们能够通过现在不合理的国际生产体系、贸易体系和货币金融体系，控制和剥削发展中国家，这对发展中国家的生产、贸易和金融等方面都产生了不良影响，严重阻碍了发展中国家的经济发展。发展中国家要发展自己的民族经济，争取经济独立，就必须挣脱国际经济旧秩序的枷锁，建立合理公平的国际经济新秩序。上一页下一页返回第四节国际经济关系的协调２国际经济新秩序的主要内容国际经济新秩序是指发展中国家通过斗争，改变与发达资本主义国家之间不平等的经济关系，建立起真正体现平等互利、互助、合作原则的世界经济体系。其主要内容包括三方面：（１）变革现有的国际生产体系、国际贸易体系和国际金融体系，让发展中国家以平等的地位参加国际分工；要求发达资本主义国家降低对发展中国家出口的关税或非关税壁垒，提高发展中国家初级产品的价格和竞争能力；要求为发展中国家解决货币与发展资金问题，增加技术的转让，使发展中国家的产品顺利进入世界市场。（２）确保发展中国家能够有效地控制本国的资源，并享有限制和监督跨国公司行为的权利，取消发达资本主义国家对发展中国家不利的限制性商业活动。上一页下一页返回第四节国际经济关系的协调（３）要求使发展中国家能够充分地、平等地参与国际经济事务的决策；改组现有的国际机构，如国际货币基金组织等；要求加强联合国在国际经济合作方面的作用，从而改变发展中国家在处理国际经济事务方面无权的状况。３建立国际新秩序遵守的原则国际经济新秩序的建立是以对国际经济旧秩序的变革为前提的。为了建立新的国际经济秩序，必须遵守以下原则：（１）各国在政治上互相尊重、共同协商，经济上相互促进、共同发展，文化上相互借鉴、共同繁荣，安全上相互信任。各国有权根据本国国情，独立自主地选择自己的发展道路，别国无权干涉。国际交往中绝不允许把自己国家的社会制度和意识形态强加给别的国家。上一页下一页返回第四节国际经济关系的协调（２）以互信、互利、平等、协作为核心，超越意识形态和社会制度的异同，摒弃冷战思维和强权政治，通过平等对话增进相互信任，通过互利合作促进共同安全，反对各种霸权形式、霸权主义和强权政治（３）维护世界多样性，提倡国际关系民主化和发展模式多样化，实现不同社会制度和发展道路合作竞争、取长补短、求同存异和共同发展。（４）国家不分大小、强弱、贫富，都是国际社会的平等一员，都拥有平等参与国际事务的权利，各国应相互尊重、求同存异、平等对待、友好相处，依照联合国宪章和国际法准则，协商、和平解决分歧和争端。任何国家都不应该谋求霸权，推行强权政治。上一页下一页返回第四节国际经济关系的协调（５）以和平方式解决国家之间的一切分歧或争端，而不应诉诸武力或以武力相威胁，通过对话协商增进相互间的了解和信任，通过多边、双边协调合作逐步解决彼此间的矛盾和问题。（６）在平等互利基础上，加强和扩大经济、科技、文化的交流与合作，促进共同发展与繁荣，反对经济贸易交往中的不平等现象和各种歧视性政策与做法；更不允许动辄对别国进行所谓的经济制裁。各国应致力于建立一个互信、互利、平等和协作的国际经济新秩序，它的实质就是反对霸权主义、强权政治和国际剥削。上一页返回第五节经济全球化与国家经济安全一、经济全球化进程中危害国家经济安全的因素安全是相对于不安全而言的概念，其具体的表现是一种状态。国家经济安全是指一个国家在经济发展过程中能够有效消除和化解潜在的风险，抗拒外来冲击，以确保国民经济持续、快速和健康发展，确保国家经济主权不受分割的一种经济状态。资本国际化和经济全球化在促成各国之间的生产要素合理流动、形成优势互补的同时，也弱化了国家和民族界限，对国家经济安全造成了极大的冲击。下一页返回第五节经济全球化与国家经济安全（一）在经济全球化进程中危害国家经济安全的因素１国家支付危机国家支付危机是当前世界各国特别是发展中国家在全球化过程中时常遇到的一个问题。虽然世界上已经成立了一些机构如货币基金组织、世界银行等，而且发达国家出于自身利益的考虑，也会对处于危机中的国家提供援助，但是对发展中国家来说，这绝不是“免费午餐”，而是附加了一系列的条件，从某种意义上讲就是将一定的主权转让。２金融风险在世界经济全球化过程中，伴随着金融工具的产生和不断的创新，投资与金融自由化速度加快，资本的跨国流动数量和速度惊人，在全球范围内形成大量的游资。据统计，目前世界上有近８万亿美元的游资。上一页下一页返回第五节经济全球化与国家经济安全３产业安全受到威胁和产品市场受他国控制由市场开放而带来的外国长期资本、技术和商品的大量流入也会对发展中国家的民族企业产生巨大冲击。在外资企业、外国产品的冲击下，发展中国家民族企业市场的份额下降，人才流失、失业增多及社会各阶层之间收入差距拉大的现象会逐渐暴露出来。（二）国家经济安全问题随着经济全球化的深入，国际经济的动荡将成为常态。在来势凶猛的全球化浪潮以及已经发生和潜在的金融危机面前，国家经济安全问题已日益成为各国政府尤其是发展中国家政府必须认真对待的重要问题之一。这是因为以下几点原因：（１）在经济全球化浪潮中，资本、技术、信息等因素在经济生活中发挥越来越大的作用，广大发展中国家在国际分工和竞争中处于弱势，又普遍缺乏完整的国家经济安全战略和有力的防范措施，容易成为发达国家经济扩张的牺牲品甚至附属物。上一页下一页返回第五节经济全球化与国家经济安全（２）经济全球化不仅使国家安全向经济领域扩展，也使安全领域各个方面的关系更加密切和复杂。一个国家的经济危机、金融动荡，很可能会蔓延到政治、军事领域，从而牵动军事安全。我们应该清醒地认识到，经济全球化虽然遵守的是市场经济规则，但是由于各个国家、民族在文化传统、历史、宗教信仰、政治制度和经济起点等诸方面存在的差别，会引起在全球化过程中的受益不均，从而产生矛盾和摩擦。一旦产生矛盾和摩擦，西方发达国家就会依仗其在经济、科技、国际联盟和组织等方面的优势，强迫不发达国家接受不公平的条件。由于经济是民族生存的基本需要，是国家生存的命脉，是政治和社会稳定的保证，是国防安全的基础，在经济全球化的时代背景下，发展中国家应当更加重视经济安全问题。上一页下一页返回第五节经济全球化与国家经济安全二、中国维护国家经济安全的相应策略（一）中国参与经济全球化应坚持的原则对于中国这样一个发展中的社会主义国家来说，保证国家经济安全十分必要。为此，在参与经济全球化过程中要坚持以下原则：１利益原则国家利益、民族利益始终是一个国家全体人民的整体利益。我国的经济安