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文档简介

2026年安徽省政府采购代理机构从业人员考试全真模拟试题及答案一、单项选择题(共40题,每题1分。每题的备选项中,只有1个最符合题意)1.根据《中华人民共和国政府采购法》,下列哪种情形下,可以采用竞争性谈判方式采购?A.只能从唯一供应商处采购的B.发生了不可预见的紧急情况,不能从其他供应商处采购的C.技术复杂或者性质特殊,不能确定详细规格或者具体要求的D.采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的【答案】C【解析】根据《政府采购法》第三十条,符合下列情形之一的货物或者服务,可以采用竞争性谈判方式采购:(一)招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的;(二)技术复杂或者性质特殊,不能确定详细规格或者具体要求的;(三)采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的;(四)不能事先计算出价格总额的。选项A对应单一来源,选项B通常也对应单一来源或紧急情况下的特殊处理,但C项是竞争性谈判的典型适用情形。选项D虽然也是竞争性谈判的情形,但在《政府采购法》原文中,C项对于技术复杂情形的定义更具特征性。注意:在《政府采购非招标采购方式管理办法》(74号令)中,D项也是明确规定的。本题考查对法条原文的精准记忆,C项为标准法条引用。2.2026年某省直单位采购一批服务器,预算金额为450万元人民币。根据《政府采购法》及其实施条例,该采购项目应当采用的采购方式是:A.公开招标B.邀请招标C.竞争性谈判D.竞争性磋商【答案】A【解析】根据《政府采购法》第二十七条,采购人采购货物或者服务,采用公开招标方式的,具体数额标准由国务院规定。根据《中央预算单位政府集中采购目录及标准》及安徽省相关现行规定(通常参照中央或地方规定),货物和服务类项目公开招标的数额标准一般为400万元人民币。由于450万元超过了公开招标的数额标准,必须采用公开招标方式。3.政府采购代理机构从业人员在代理采购业务中,下列哪项行为是被严格禁止的?A.接受采购人委托编制采购需求B.接受采购人委托组织开标评标C.收受采购人给予的佣金或回扣D.在政府采购监督管理部门指定的媒体上发布信息【答案】C【解析】根据《政府采购法》及《政府采购代理机构管理暂行办法》,代理机构不得以向采购人行贿或者采取其他不正当手段谋取非法利益。收受佣金或回扣属于严重的违法违规行为。A、B、D项均属于代理机构的正常业务范围或法定义务。4.关于政府采购评审专家的抽取,下列说法正确的是:A.采购人可以自行指定评审专家B.技术复杂、专业性强的采购项目,经主管预算单位同意,采购人可以自行选定评审专家C.评审专家必须全部从省级以上人民政府财政部门设立的专家库中随机抽取D.采购代理机构可以直接指定本单位工作人员作为评审专家【答案】B【解析】根据《政府采购法实施条例》第三十九条,除国务院财政部门规定的情形外,采购人或者采购代理机构应当从政府采购评审专家库中随机抽取评审专家。技术复杂、专业性强的采购项目,通过随机方式难以确定合适评审专家的,经主管预算单位同意,采购人可以自行选定评审专家。A项一般不允许,D项违规,C项忽略了“自行选定”的特殊情形。5.在政府采购活动中,供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的,可以在知道或者应知其权益受到损害之日起多少个工作日内,以书面形式向采购人提出质疑?A.3个B.5个C.7个D.10个【答案】C【解析】根据《政府采购法》第五十二条,供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的,可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内,以书面形式向采购人提出质疑。6.某政府采购项目采用综合评分法进行评标,价格分占总分值的权重为30%。在评审过程中,关于价格分的计算,下列说法正确的是:A.满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价B.满足招标文件要求且投标价格最高的投标报价为评标基准价C.所有有效投标报价的算术平均值为评标基准价D.采购人可以随意指定一个投标报价作为评标基准价【答案】A【解析】根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)第五十五条,综合评分法中,价格分应当采用低价优先法计算,即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价,其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算:投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×100×权重%。7.采购人或者采购代理机构应当在中标、成交供应商确定后多少个工作日内,向中标、成交供应商发出中标、成交通知书?A.3个B.5个C.7个D.2个【答案】D【解析】根据《政府采购法》第四十六条,采购人或者采购代理机构应当在中标、成交供应商确定后两个工作日内,向中标、成交供应商发出中标、成交通知书。8.下列关于联合体参与政府采购的说法,错误的是:A.两个以上自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体B.联合体各方应当共同与采购人签订采购合同C.联合体各方均应当具备规定的资格条件D.联合体中标的,联合体各方可以只承担自己应负的责任,无需对采购人承担连带责任【答案】D【解析】根据《政府采购法》第二十四条,两个以上自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体,以一个供应商的身份共同参加政府采购。以联合体形式进行政府采购的,参加联合体的供应商均应当具备本法第二十二条规定的条件,并应当向采购人提交联合体协议,载明联合体各方承担的工作和义务。联合体各方应当共同与采购人签订采购合同,就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。D项违背了连带责任原则。9.根据《政府采购需求管理办法》,对于下列采购项目,采购人应当开展需求调查的是:A.金额为100万元的办公桌椅采购B.金额为500万元的软件开发服务,且需进行定制化开发C.金额为50万元的通用打印机采购D.经常性维修服务,金额为80万元【答案】B【解析】根据《政府采购需求管理办法》第十条,对于下列采购项目,采购人应当开展需求调查:(一)金额在1000万元以上的;(二)涉及公共利益、社会关注度较高的;(三)技术复杂、专业性较强的。虽然B项金额未达1000万,但软件开发服务通常涉及技术复杂、专业性较强,且需定制化开发,属于应当开展需求调查的情形。同时,对于大型或复杂项目,需求调查是必须的。选项A、C、D相对简单或金额较小,通常不需要专门的需求调查。10.政府采购合同履行中,采购人需追加与合同标的相同的货物、服务。在不改变合同其他条款的前提下,可以与供应商协商签订补充合同,但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的:A.5%B.10%C.15%D.20%【答案】B【解析】根据《政府采购法》第四十九条,政府采购合同履行中,采购人需追加与合同标的相同的货物、服务的,在不改变合同其他条款的前提下,可以与供应商协商签订补充合同,但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。11.安徽省某政府采购项目,采购人计划采购一批进口医疗设备。根据相关规定,下列做法正确的是:A.直接采购进口设备,无需审批B.财政部门审核同意后,采购人可以采购进口产品C.只有通过公开招标,证明国内产品无法满足需求后,才能采购进口产品D.任何政府采购项目都不得采购进口产品【答案】B【解析】根据《政府采购进口产品管理办法》及安徽省相关规定,政府采购应当采购本国产品。确需采购进口产品的,采购人应当在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得审核同意。未经财政部门审核同意的,不得采购进口产品。12.在竞争性磋商采购方式中,磋商小组中评审专家的人数不得少于成员总数的:A.三分之一B.二分之一C.三分之二D.四分之三【答案】C【解析】根据《政府采购竞争性磋商采购方式管理办法》(财政部令第74号)第十四条,磋商小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成,其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的2/3。13.采购人、采购代理机构在发布中标公告时,下列哪项内容是必须包含的?A.评审专家的详细名单及个人联系方式B.中标供应商的《中小企业声明函》C.未中标供应商的得分及排序D.采购人内部审查报告【答案】C【解析】根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(87号令)第六十九条,中标结果公告应当包括采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址、联系方式;项目名称和项目编号;中标供应商名称、地址和中标金额;主要中标标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求或者标的的基本概况;评审专家名单。同时,第六十九条第五款规定,在公告中标结果的同时,采购人或者采购代理机构应当向中标人发出中标通知书;对未通过资格审查的投标人,应当告知其未通过的原因;采用综合评分法评审的,还应当告知未中标人本人的评审得分与排序。因此C项是必须的。A项涉及隐私,不应公布联系方式;B项虽需在评审时审查,但公告中主要体现中标信息;D是内部文件。14.关于政府采购履约验收,下列说法错误的是:A.采购人或者采购代理机构应当组织对供应商履约情况进行验收B.验收结果应当与采购合同约定的内容一致C.大型或者复杂的政府采购项目,应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作D.验收合格后,采购人必须向质量检测机构支付额外服务费【答案】D【解析】根据《政府采购法》第四十一条及《政府采购需求管理办法》,采购人或者采购代理机构应当组织对供应商履约情况进行验收。大型或者复杂的政府采购项目,应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签字,并承担相应的法律责任。验收费用通常包含在采购预算或合同约定中,并非必须向检测机构支付“额外”服务费,且D项表述并非法律强制性规定,属于逻辑错误或非必要条件。15.某代理机构在组织开标时,发现某投标文件未按招标文件要求密封。根据87号令,下列处理方式正确的是:A.暂时接收,交由评标委员会判定B.拒绝接收该投标文件C.要求投标人现场密封后接收D.请示财政部门后决定【答案】B【解析】根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(87号令)第三十三条,投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前,将投标文件密封送达投标地点。采购人或者采购代理机构收到投标文件后,应当如实记载投标文件的送达时间和密封情况,签收保存,并向投标人出具签收回执。未按照招标文件要求密封的投标文件,采购人或者采购代理机构应当拒收。16.依据《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》,框架协议采购分为封闭式框架协议和开放式框架协议。其中,封闭式框架协议的主要特征是:A.供应商可以随时申请加入B.没有确定的入围供应商数量C.有明确的入围供应商数量或有明确的最高限制单价D.只能适用于服务采购【答案】C【解析】根据《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》第三条,封闭式框架协议,是指集中采购机构或者主管预算单位通过公开征集程序,确定一定数量入围供应商并订立框架协议,采购人在框架协议有效期内,按照框架协议约定的规则,从入围供应商中确定成交供应商并授予采购合同的采购方式。其核心特征是有明确的入围供应商数量或有明确的最高限制单价。A项是开放式框架协议的特征。17.政府采购货物和服务招标项目中,招标文件提供期的最低时限为:A.3个工作日B.5个工作日C.5个日历日D.10个日历日【答案】B【解析】根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(87号令)第十八条,采购人或者采购代理机构应当在招标文件提供期限截止后,立即公布已获取招标文件的潜在投标人名称和数量。招标文件的提供期限自招标文件开始发出之日起不得少于5个工作日。18.下列关于政府采购保证金的说法,正确的是:A.保证金只能以现金形式提交B.采购保证金不得超过采购项目预算金额的2%C.采购人可以拒绝接收非现金形式的保证金D.投标保证金必须在开标前3天缴纳【答案】B【解析】根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(87号令)第三十三条,投标保证金不得超过采购项目预算金额的2%。采购人不得拒收非现金形式的保证金(如支票、汇票、保函等)。A项错误,C项错误,D项法律未规定开标前3天的具体时限,通常要求在提交投标文件截止时间之前提交。19.在政府采购活动中,出现下列情形导致采购任务取消的,采购人或者采购代理机构应当终止采购活动,发布项目终止公告并说明理由,退还获取采购文件的费用及投标保证金。下列哪项不属于应当终止采购活动的情形?A.因重大变故,采购任务取消的B.符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的C.采购代理机构被暂停代理资格的D.采购人因资金问题决定暂缓采购【答案】D【解析】根据相关法律法规,A、B、C均属于法定或因客观原因必须终止的情形。D项“暂缓采购”通常不属于法定的“终止采购活动”理由,采购人应妥善处理资金问题,若确实无法进行应属于“采购任务取消”(A项),单纯“暂缓”在法律程序上缺乏明确支持,若长期暂缓则应终止。在考试选项中,D项通常被视为不当处理,应选D。20.政府采购支持绿色采购,对于节能产品、环境标志产品,通常实施的优惠政策是:A.直接加分B.价格扣除C.优先采购D.强制采购【答案】C【解析】根据《关于环境标志产品政府采购实施的意见》及《节能产品政府采购实施意见》,采购人采购优先采购类产品时,在性能、技术同等条件下,应当优先采购。对于部分品目,国家实施强制采购(如部分节能产品),但就绿色采购的普遍原则而言,是“优先采购”。题目问的是通常实施的优惠政策,C项最为准确。强制采购是针对特定清单的。21.某采购项目采用竞争性谈判,谈判小组由3人组成,其中采购人代表1人。在撰写谈判报告时,下列哪项内容是必须的?A.采购人的内部会议纪要B.最后报价的具体数额及谈判情况C.供应商的财务报表D.代理机构的服务费用清单【答案】B【解析】根据《政府采购非招标采购方式管理办法》(74号令),谈判报告应当包括谈判小组基本情况、谈判情况、推荐成交候选供应商情况及理由等。最后报价是竞争性谈判的关键环节,必须包含在报告中。22.采购人将应当公开招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避公开招标的,应承担的法律责任不包括:A.责令限期改正B.给予警告C.对直接负责的主管人员依法给予处分D.判处有期徒刑【答案】D【解析】根据《政府采购法》第七十一条,采购人、采购代理机构有下列情形之一的,责令限期改正,给予警告,可以并处罚款,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分:(一)……(二)将应当公开招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避公开招标的。行政责任中不包括刑事责任(D项),除非情节特别严重构成犯罪,但在常规法律责任题中,D项不选。23.根据《安徽省政府采购管理办法》及相关规定,政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务,采用招标方式采购的,适用:A.《中华人民共和国政府采购法》B.《中华人民共和国招标投标法》C.《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国招标投标法》D.由采购人自行选择适用法律【答案】B【解析】根据《政府采购法》第四条及《政府采购法实施条例》第七条,政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务,采用招标方式采购的,适用《招标投标法》及其实施条例;采用其他方式采购的,适用《政府采购法》及其实施条例。24.采购人、采购代理机构收到质疑后,应当在多少个工作日内作出答复,并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商?A.3个B.5个C.7个D.10个【答案】C【解析】根据《政府采购法》第五十三条,采购人应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复,并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商,但答复的内容不得涉及商业秘密。25.在电子化政府采购系统中,关于电子投标文件的加密和解密,下列说法正确的是:A.采购代理机构负责解密所有投标文件B.供应商必须到现场进行解密C.供应商未在规定时间内完成解密的,视为撤销投标文件D.系统故障导致无法解密的,责任由供应商承担【答案】C【解析】根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(87号令)及电子化招投标相关规则,供应商应当对其电子投标文件进行加密。开标时,供应商应当在规定时间内使用其CA证书对投标文件进行解密。供应商未在规定时间内完成解密的,视为撤销投标文件。A项错误,通常由供应商自己解密或平台辅助但责任在供应商;B项不一定,很多支持远程解密;D项系统故障通常不应归责于供应商。26.下列关于政府采购信息发布的媒体,说法正确的是:A.采购人可以在自己单位的官方网站上发布中标公告,无需在指定媒体发布B.政府采购项目信息必须在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上发布C.财政部门指定的媒体包括报纸、电视、广播等D.涉密项目的采购信息也必须在指定媒体发布摘要【答案】B【解析】根据《政府采购信息发布管理办法》,政府采购项目信息应当在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上发布。A项错误,指定媒体是必须的;C项主要指网络媒体,部分公告可能涉及报纸,但电视广播不是主要指定媒体;D项涉密信息依法不得公开。27.某采购项目招标文件中规定,投标有效期为60天。中标通知书于2026年5月1日发出。中标人应当在收到中标通知书后多少日内与采购人签订合同?A.5日B.7日C.30日D.60日【答案】C【解析】根据《政府采购法》第四十六条,采购人与中标、成交供应商应当在中标、成交通知书发出之日起三十日内,按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。28.评审专家在评审过程中,发现供应商提供的技术参数存在明显偏差,但未实质性偏离招标文件要求。评审专家应当:A.直接认定该投标无效B.要求该供应商澄清说明C.修改招标文件技术参数D.建议采购人废标【答案】B【解析】根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(87号令)第五十一条,评标委员会对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容,可以书面形式(应当由评标委员会专家签字)要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式,并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。29.政府采购代理机构设置分支结构的,其分支机构应当:A.独立申请政府采购代理机构资格B.在所在地财政部门备案C.不得开展政府采购代理业务D.使用总机构的资格从事业务,无需备案【答案】B【解析】根据《政府采购代理机构管理暂行办法》,代理机构在其注册地省、自治区、直辖市以外行政区域开展代理业务的,应当向业务发生地县级以上人民政府财政部门备案。分支机构通常视同在异地开展业务,需进行备案。30.下列哪种情形下,评标委员会应当否决所有投标?A.有效投标人不足三家,但剩余两家具备竞争力B.所有投标人的报价均超过了采购预算,采购人不能支付的C.部分投标文件未密封D.采购人代表因故缺席评标现场【答案】B【解析】根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(87号令)第六十条,评标委员会认为所有投标都不符合招标文件要求的,可以否决所有投标。所有投标人的报价均超过了采购预算,采购人不能支付的,属于所有投标不符合要求(除非预算调整后重新招标)。A项在非招标方式中可能继续,但在招标中,有效标不足三家通常应废标,除非是竞争性谈判等;但在招标法体系下,有效标不足三家通常废标。不过B项是明确的否决情形。注意:87号令规定,有效投标人不足三家的,除招标文件另有规定外,应当废标。但B项是更明确的否决理由。31.根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》,对于预留份额的采购项目,采购人应当通过发布公告、发出邀请函等方式,邀请符合资格条件的:A.仅限大型企业参与B.仅限中型企业参与C.仅限小微企业参与D.中小企业参与【答案】D【解析】根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》,采购人预留采购份额可以专门面向中小企业采购。获得采购合同的,可以是中型、小型或微型企业,统称为中小企业。32.采购人、采购代理机构采用综合评分法时,价格分采用低价优先法计算。某项目价格分权重30%,评标基准价为100万元。某供应商报价为120万元,其价格得分为:A.30分B.25分C.20分D.24分【答案】B【解析】根据公式:投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×100×权重%。计算:(100/120)×100×30%=(5/6)×30=25分。33.政府采购合同中,采购人追加与合同标的相同的货物,所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的10%。原合同金额为200万元,则追加金额最多不得超过:A.10万元B.20万元C.30万元D.40万元【答案】B【解析】200万元×10%=20万元。34.供应商对采购人、采购代理机构的质疑答复不满意,或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的,可以在答复期满后多少个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉?A.5个B.7个C.10个D.15个【答案】D【解析】根据《政府采购法》第五十五条,质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的,可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。35.在竞争性磋商采购中,提交首次响应文件截止时间之后,参加响应的供应商不足几家的,除采购任务取消情形外,采购人、采购代理机构应当:A.继续磋商B.废标C.转为单一来源采购D.发布变更公告后重新采购【答案】B【解析】根据《政府采购竞争性磋商采购方式管理办法》第三十四条,提交首次响应文件截止时间后,参加磋商的供应商不足三家的,除采购任务取消情形外,采购人、采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动,发布项目终止公告并说明原因,重新开展采购活动。36.政府采购评审专家参加评审活动,应当遵守评审工作纪律,下列行为被禁止的是:A.按照招标文件规定的评标标准和方法进行评审B.客观、公正地履行职责C.在评审过程中发表倾向性言论D.对需要专业判断的主观评分项给出独立评分【答案】C【解析】根据《政府采购评审专家管理办法》,评审专家在评审过程中,不得发表倾向性、歧视性言论,不得征询采购人的倾向性意见。37.某代理机构在招标文件中设置了“本地化服务”条款,要求供应商在本地设有售后服务机构,并以此作为实质性条款。该做法:A.合法,为了保障服务质量B.合法,属于技术需求的一部分C.违法,构成对外地供应商的歧视D.违法,但如果是进口产品则允许【答案】C【解析】根据《政府采购法》及其实施条例,采购人不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。要求本地设立机构通常被视为对外地企业的歧视,除非有特殊的技术要求且能证明必须本地机构才能满足,否则属于违规。38.采购人需要采购一批具有专有技术的特种设备,只能从唯一供应商处采购。此时应当采用:A.公开招标B.邀请招标C.竞争性谈判D.单一来源采购【答案】D【解析】根据《政府采购法》第三十一条,符合下列情形之一的货物或者服务,可以依照本法采用单一来源方式采购:(一)只能从唯一供应商处采购的;(二)发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的;(三)必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求,需要继续从原供应商处添购,且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。39.政府采购监督管理部门在履行监督检查职责时,采购人、采购代理机构应当如实反映情况,并提供有关资料。下列哪项部门无权对政府采购活动进行监督检查?A.财政部门B.审计机关C.监察机关D.采购人上级主管单位(非财政审计监察)【答案】D【解析】根据《政府采购法》,各级人民政府财政部门是负责政府采购监督管理的部门。审计机关、监察机关有权对政府采购进行审计和监察。采购人的上级主管单位(非财政、审计、监察)虽然对采购人有人事、业务管理权,但不是法定的政府采购活动监督检查部门,其干预采购活动可能属于违规干预。40.某政府采购项目,招标文件中没有规定履约保证金。中标后,采购人要求中标人提交履约保证金。中标人可以:A.拒绝提交B.必须提交,金额不超过合同金额的10%C.必须提交,金额不超过合同金额的5%D.协商后提交【答案】A【解析】根据《政府采购法实施条例》第四十八条,采购文件要求中标或者成交供应商提交履约保证金的,供应商应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的10%。如果招标文件未规定,采购人不得在中标后要求供应商提交,中标人有权拒绝。二、多项选择题(共20题,每题2分。每题的备选项中,有2个或2个以上符合题意,至少有1个错项。错选不得分,少选得0.5分)41.根据《政府采购法》,政府采购当事人包括:A.采购人B.供应商C.采购代理机构D.评审专家【答案】ABC【解析】根据《政府采购法》第十四条,政府采购当事人是指在政府采购活动中享有权利和承担义务的各类主体,包括采购人、供应商和采购代理机构。评审专家虽然参与评审,但在法条定义的“当事人”中通常不包含在内,而是作为独立的参与方。42.下列哪些情形属于《政府采购法》规定的“恶意串通”行为?A.供应商之间事先约定由某一供应商中标B.供应商之间约定中标后进行分包C.采购人向某一供应商透露标底D.评审专家私下接触供应商【答案】AB【解析】根据《政府采购法实施条例》第四十一条,恶意串通的情形包括:(一)供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关情况并修改其投标文件或者响应文件;(二)供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得采购人的评审情况及信息;(三)供应商之间事先约定由某一特定供应商中标、成交;(四)供应商之间商定部分供应商放弃投标或者放弃中标、成交;(五)供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间,为谋求特定供应商中标、成交或者排斥其他供应商的其他串通行为。A、B项明确属于。C项属于采购人泄密,D项属于评审专家违规,但A、B是典型的供应商间恶意串通。43.政府采购可以采用的方式包括:A.公开招标B.邀请招标C.竞争性谈判D.单一来源采购E.询价F.竞争性磋商【答案】ABCDEF【解析】根据《政府采购法》及相关财政部令,政府采购方式包括:公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价、竞争性磋商、框架协议采购等。A-F均为法定方式。44.供应商参加政府采购活动应当具备的条件包括:A.具有独立承担民事责任的能力B.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度C.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力D.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录E.参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录【答案】ABCDE【解析】根据《政府采购法》第二十二条,A、B、C、D、E均为供应商应当具备的法定条件。45.关于招标文件的澄清或修改,下列说法正确的有:A.采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改B.澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的,应当在投标截止时间至少15日前通知所有获取招标文件的潜在投标人C.澄清或者修改的内容不足影响投标文件编制的,可以不通知D.澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分【答案】ABD【解析】根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(87号令)第二十七条,采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的,采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前,以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人;不足15日的,采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。C项错误,任何澄清修改都必须通知。46.下列哪些项目属于政府采购服务项目?A.车辆保险服务B.办公楼物业管理服务C.医疗设备维修服务B.计算机软件开发服务E.建筑工程【答案】ABCD【解析】根据《政府采购品目分类目录》,服务项目包括保险、物业管理、维修、软件开发等。E项建筑工程属于工程,适用《招标投标法》。47.采购人、代理机构在组织评标时,应当承担的职责包括:A.组织评标委员会B.提供评标所需的信息和数据C.宣布评标纪律D.对评标结果进行确认【答案】ABC【解析】根据87号令,采购人或者采购代理机构负责组织评标委员会,提供评标所必需的信息和数据,向评标委员会宣布评标纪律。D项确认评标结果是评标委员会的职责,采购人有权接受结果但不是在评标现场直接“确认”评分的准确性。48.出现下列情形之一的,采购人或者采购代理机构应当终止采购活动:A.因情况变化,不再需要采购的B.采购任务被取消的C.采购人因资金问题暂停采购D.出现影响采购公正的违法、违规行为【答案】ABD【解析】根据相关法规,A、B、D均属于应当终止的情形。C项“暂停”不是法定终止理由,若长期无法进行应属于B项或A项。49.政府采购政策功能包括:A.支持本国产品B.促进中小企业发展C.支持监狱企业发展D.促进残疾人就业E.支持绿色环保【答案】ABCDE【解析】以上五项均为我国政府采购目前实施的主要政策功能。50.评审专家在评审过程中,应当回避的情形包括:A.参加采购项目采购活动的B.与供应商有经济利益关系的C.与供应商有亲属关系的D.是采购人上级主管单位领导的【答案】ABC【解析】根据《政府采购评审专家管理办法》,评审专家与参加采购活动的供应商存在下列利害关系之一的,应当回避:(一)参加采购活动前三年内与供应商存在劳动关系;(二)参加采购活动前三年内担任供应商的董事、监事、高级管理人员;(三)与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系;(四)与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。A项属于参与过前期咨询等活动,B、C项属于利害关系。D项除非涉及具体利益输送,否则一般不构成法定回避。51.政府采购信息公告内容包括:A.采购人名称B.采购代理机构名称C.项目名称和编号D.中标金额E.采购方式【答案】ABCDE【解析】以上均为政府采购信息公告的必备要素。52.关于询价采购方式,下列说法正确的有:A.成立询价小组B.询价小组要求被询价的供应商一次报出不得更改的价格C.采购人根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商D.询价过程中可以允许供应商多次报价【答案】ABC【解析】根据《政府采购法》第四十条及74号令,询价小组要求被询价的供应商一次报出不得更改的价格。采购人根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商。D项错误,询价通常是一次性报价。53.采购人或者采购代理机构拒收投标文件的情形包括:A.投标文件未按招标文件要求密封B.投标截止时间后送达的投标文件C.投标人未缴纳投标保证金D.投标文件法定代表人签字为复印件【答案】AB【解析】根据87号令,A、B项明确应当拒收。C、D项通常在开标后、评标阶段由评标委员会判定是否有效,不属于开标现场直接拒收的范畴(除非招标文件有特别规定,但法规主要规定A、B为拒收情形)。54.政府采购合同适用《中华人民共和国合同法》(现为《民法典》),下列说法正确的有:A.政府采购合同应当采用书面形式B.政府采购合同必备条款由国务院规定C.采购人不得向中标供应商提出任何不合理的要求作为签订合同的条件D.中标、成交通知书发出后,采购人改变中标、成交结果的,应当依法承担法律责任【答案】ABCD【解析】根据《政府采购法》第四十三、四十六条,A、B、C、D项均符合法律规定。55.代理机构在代理政府采购业务中不得从事的行为有:A.以不合理条件对供应商实行差别待遇B.在招标过程中与投标人进行协商谈判C.评标开始前向评标委员会成员透露投标人信息D.拒绝财政部门的监督检查【答案】ABCD【解析】根据《政府采购代理机构管理暂行办法》,A、B、C、D均属于禁止性行为。56.下列关于政府采购进口产品的说法,正确的有:A.采购人需要采购进口产品的,应当在采购活动开始前向财政部门提出申请B.财政部门审核同意后,可以在采购文件中标注“允许采购进口产品”C.国内有同类产品,但质量不如进口的,可以直接采购进口D.只有经财政部门审核同意后,才能在评审时对进口产品给予不加分或价格扣除的差别待遇【答案】ABD【解析】根据《政府采购进口产品管理办法》,A、B正确。C项错误,国内有同类产品原则上应优先采购本国产品,除非国内无法满足。D项正确,未获批准采购进口产品的,评审时进口产品应视为无效或给予差别待遇(通常在未获准情况下,进口产品不能参与或得分受限)。57.政府采购服务项目,履约期限一般不超过:A.1年B.2年C.3年D.采购需求中约定的期限【答案】AD【解析】根据《财政部关于推进和完善服务项目政府采购有关问题的通知》,对于采购需求具有相对固定性、延续性且价格变化较小的服务项目,在年度预算能保障的前提下,采购人可以签订不超过三年履行期限的政府采购合同。因此,一般不超过3年,但具体以需求约定为准。A项1年是常见情况,D项符合合同自由原则及法规允许。本题若单选可能倾向于D,但多选AD更全面。注:部分规定要求“原则上不超过3年”。58.采购人、采购代理机构应当从政府采购评审专家库中随机抽取评审专家,但有下列情形之一的,可以自行选定评审专家:A.技术复杂、专业性强的采购项目B.通过随机方式难以确定合适评审专家的C.采购金额较小的采购项目D.采购人自行组织的非招标采购项目【答案】AB【解析】根据《政府采购法实施条例》第三十九条,技术复杂、专业性强的采购项目,通过随机方式难以确定合适评审专家的,经主管预算单位同意,采购人可以自行选定评审专家。C、D不是自行选定的法定理由。59.政府采购活动中,供应商可以质疑的内容包括:A.采购文件B.采购过程C.中标、成交结果D.评审专家的个人资历【答案】ABC【解析】根据《政府采购法》第五十二条,供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的,可以提出质疑。D项不属于质疑范围。60.财政部门在处理投诉期间,可以采取的措施包括:A.视具体情况暂停采购活动B.调取采购文件C.组织质证D.审查采购人、采购代理机构的相关情况【答案】ABCD【解析】根据《政府采购法》第五十七条及《政府采购质疑和投诉办法》(94号令),财政部门在处理投诉期间,可以视具体情况书面通知采购人、采购代理机构暂停采购活动,并可以调阅、复制有关文件,调查取证,组织质证等。三、判断题(共20题,每题1分。请判断每题的表述是否正确,认为正确的选“√”,错误的选“×”)61.公开招标应作为政府采购的主要采购方式。(√)【解析】《政府采购法》第二十六条明确规定,公开招标应作为政府采购的主要采购方式。62.采购人采购货物或服务,可以只通过行政命令指定供应商。(×)【解析】政府采购应当遵循公开透明、公平竞争、公正和诚实信用原则,不得指定供应商。63.任何单位和个人不得非法干预、影响评标的过程和结果。(√)【解析】《政府采购法》及相关法规明确禁止非法干预评标。64.采购人可以将公开招标数额标准以上的项目化整为零,以规避公开招标。(×)【解析】《政府采购法》第七十一条明确禁止将应当公开招标的项目化整为零规避公开招标。65.供应商在投标截止时间前,可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件。(√)【解析】《政府采购货物和服务招标投标管理办法》规定,投标人在投标截止时间前,可以补充、修改或者撤回投标文件。66.评标委员会成员可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清、说明,但澄清、说明不得超出投标文件的范围。(√)【解析】符合87号令第五十一条规定。67.中标、成交供应商拒绝签订政府采购合同的,采购人可以按照评标报告推荐的中标、成交候选人名单排序,确定下一中标、成交候选人为中标、成交供应商。(√)【解析】《政府采购法实施条例》第四十九条规定,中标或者成交供应商拒绝签订合同,采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序,确定下一中标或者成交候选人为中标或者成交供应商。68.政府采购合同履行中,采购人需追加与合同标的相同的货物,无需重新采购,可以直接签订补充合同,金额无限制。(×)【解析】补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。69.采购人、采购代理机构应当妥善保管采购文件,保存期限为采购结束之日起至少10年。(×)【解析】根据《政府采购法》第四十二条,采购文件保存期限为从采购结束之日起至少保存十五年。70.评审专家在评审过程中,不得征询采购人的倾向性意见。(√)【解析】《政府采购评审专家管理办法》规定,评审专家不得征询采购人代表的倾向性意见。71.邀请招标是指采购人依法从符合相应资格条件的供应商中随机邀请3家以上供应商,并以投标邀请书的方式邀请其参加投标。(√)【解析】《政府采购法》第三十四条对邀请招标的定义。72.竞争性谈判小组中,评审专家人数不得少于成员总数的三分之一。(×)【解析】竞争性谈判小组中,评审专家人数不得少于成员总数的三分之二。73.单一来源采购人员应当由具有相关经验的专业人员组成,且人数不得少于3人。(√)【解析】《政府采购非招标采购方式管理办法》规定,单一来源采购人员应当由3人以上单数组成。74.询价采购过程中,询价小组可以根据报价情况要求供应商进行二次报价。(×)【解析】询价要求供应商一次报出不得更改的价格。75.政府采购监督管理部门可以对集中采购机构进行考核。(√)【解析】《政府采购法》第六十六条规定,政府采购监督管理部门应当对集中采购机构的采购价格、节约资金效果、服务质量、信誉状况、有无违法行为等事项进行考核。76.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的,可以在采购活动结束前提出质疑。(×)【解析】应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内提出。如果采购文件刚发布,应在获取文件后7日内提出,而非等到结束前。77.政府采购项目预算应当在采购活动开始前获得批准。(√)【解析】《政府采购法》第三十三条规定,负有编制部门预算职责的部门在编制下一财政年度部门预算时,应当将该财政年度政府采购的项目及资金预算列出,报本级财政部门汇总。预算未落实不得开展采购。78.采购人可以委托采购代理机构代表其与中标供应商签订政府采购合同。(√)【解析】《政府采购法》第四十六条规定,采购人可以委托采购代理机构代表其与中标供应商签订合同。79.涉及国家安全和秘密的政府采购项目,不适用公开招标,应当采用单一来源采购。(×)【解析】涉及国家安全和秘密的,不适用《政府采购法》,有相关保密规定。采购方式不一定就是单一来源,也可能是其他非公开方式。80.政府采购工程招标投标活动,适用《中华人民共和国招标投标法》。(√)【解析】《政府采购法》第四条规定,政府采购工程进行招标投标的,适用招标投标法。四、案例分析题(共4题,每题10分。请根据案例背景回答问题)81.案例背景:2026年5月,某省人民医院委托A代理机构采购一批医疗设备(预算金额300万元)。A代理机构在省级财政部门指定的媒体上发布了公开招标公告。招标文件规定:投标截止时间为2026年6月10日9:00。在6月9日,采购人医院领导找到A代理机构负责人,表示希望本地企业B公司能够中标。A代理机构负责人随即联系了B公司,暗示其报价策略。6月10日开标现场,共有4家供应商投标。评标委员会中包含2位医学专家,1位经济专家,1位法律专家,1位采购人代表。在评审过程中,采购人代表反复强调B公司的产品在当地有很好的售后服务,并暗示其他专家考虑B公司。最终,B公司中标。中标结果公告发布后,未中标的C公司发现B公司的报价并非最低,且技术得分也不突出,遂向A代理机构提出质疑,随后向同级财政部门投诉。问题:(1)A代理机构及其负责人的行为违反了哪些法律规定?(2)评标委员会的组成是否合规?为什么?(3)采购人代表的行为是否合规?为什么?(4)财政部门在收到投诉后,应当如何处理?答案与解析:(1)A代理机构及其负责人的行为严重违反了《政府采购法》及相关规定。首先,A代理机构负责人在开标前与B公司私下接触,暗示报价策略,属于《政府采购法实施条例》第四十一条规定的“恶意串通”情形,即“采购人或者采购代理机构向投标人透露投标人的投标报价、评标情况及与中标、成交候选人有关的情况”或“为谋求特定供应商中标、成交”。其次,代理机构未恪守公正立场,听从采购人非法干预,违反了《政府采购代理机构管理暂行办法》关于代理机构应当规范执业的规定。(2)评标委员会的组成不合规。根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(87号令)第四十七条,评标委员会由采购人代表和评审专家组成,成员人数应当为5人以上单数,其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。本案中,评标委员会共5人,评审专家为4人(2医+1经+1法),采购人代表1人。表面上看,专家占4/5,符合三分之二要求。但是,根据《政府采购评审专家管理办法》及项目特点,医疗设备采购,评审专家中应当包含法律专家和经济专家,技术专家(医学专家)应占一定比例。本案中专家构成看似齐全,但题目若考查人数比例,5人中专家4人是合规的。注:若题目设定专家人数为3人(2专家+1采购人代表),则不合规。但根据案例描述“2位医学专家,1位经济专家,1位法律专家,1位采购人代表”,专家共4人,占总数5人的80%,符合“评审专家不得少于成员总数的三分之二”的规定。修正/补充考点:实际上,该案例更可能考查的是“采购人代表不得担任组长”或“专家来源”。若专家均从库中抽取,则组成合规。若考查专业对口性,2医1经1法对于医疗设备是合理的。但若案例中隐含采购人代表也是专家身份或干预过多,则侧重行为。针对本题的陷阱:通常考题中若设置专家人数不足则选不合规。此处计算:4/5>2/3,组成合规。除非题目隐含“采购人代表是医院领导且是专家”?不,题目说“采购人代表”。结论:组成合规。(3)采购人代表的行为不合规。根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(87号令)第六十二条,评标委员会成员……不得发表倾向性、歧视性言论,不得征询采购人代表的倾向性意见。采购人代表在评审过程中反复强调B公司的优势并暗示其他专家,属于发表倾向性言论,干预了评标委员会的独立评审。(4)财政部门在收到投诉后,应当开展调查取证,查实A代理机构、采购人代表与B公司存在恶意串通及干预评标的行为。根据《政府采购法》第七十七条及七十八条,财政部门应当:1.认定中标结果无效。2.对A代理机构处以罚款,在一至三年内禁止其代理政府采购业务,有违法所得的,并处没收违法所得。3.对采购人代表及直接责任人员依法给予处分,并通报其主管单位。4.对B公司处以中标金额千分之五以上千分之十以下的罚款,列入不良行为记录名单,在一至三年内禁止参加政府采购活动。5.责令采购人重新开展采购活动。82.案例背景:某市教育局采用竞争性磋商方式采购一批教学软件(预算200万元)。磋商文件规定,综合评分法,价格分值30分,技术分值50分,商务分值20分。共5家供应商参与磋商。在最后报价环节,供应商A报价150万元,供应商B报价180万元,供应商C报价160万元,供应商D报价190万元,供应商E报价200万元。磋商小组评审结果如下:技术得分:A=40,B=45,C=42,D=38,E=35。商务得分:A=18,B=15,C=16,D=17,E=15。磋商小组推荐B为第一成交候选人。成交公告发布后,A公司质疑认为自己是最低报价,且总分最高,应当中标。问题:(1)请计算各供应商的综合得分(价格分采用低价优先法计算,保留两位小数)。(2)磋商小组推荐B为第一成交候选人是否正确?(3)供应商A的质疑是否成立?为什么?(4)如果磋商小组在评审中未对供应商A的《中小企业声明函》进行核查,导致A享受了小微企业价格扣除,但实际上A不符合小微企业条件,应如何处理?答案与解析:(1)计算综合得分:最低报价为A公司150万元,为评标基准价。价格分公式:得分=(评标基准价/投标报价)×100×30%。A价格分=(150/150)×30=30.00分。B价格分=(150/180)×30≈25.00分。C价格分=(150/160)×30=28.125≈28.13分。D价格分=(150/190)×30≈23.68分。E价格分=(150/200)×30=22.50分。综合总分:A总分=30+40+18=88.00分。B总分=25+45+15=85.00分。C总分=28.13+42+16=86.13分。D总分=23.68+38+17=78.68分。E总分=22.50+35+15=72.50分。(2)磋商小组推荐B为第一成交候选人不正确。根据计算结果,A公司综合得分88.00分,为最高分。按照综合评分法,得分最高的供应商应被推荐为第一成交候选人。B公司得分85分,排名第二。(3)供应商A的质疑成立。根据上述计算,A公司综合得分最高,理应被推荐为第一成交候选人。磋商小组推荐B公司属于评审结果错误,侵犯了A公司的合法权益。(4)处理方式:根据《政府采购竞争性磋商采购方式管理办法》及《政府采购促进中小企业发展管理办法》,供应商A提供虚假材料谋取中标(享受了不该享受的价格扣除)。财政部门应当:1.认定成交结果无效。2.对A公司处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款,列入不良行为记录名单,在一至三年内禁止参加政府采购活动。3.重新组织评审或重新开展采购活动(视具体情况,若剔除A后B公司顺位第一,可由采购人确认B为成交人,或重新评审)。83.案例背景:某家具采购项目公开招标,预算500万元。招标文件规定,本项目专门面向中小企业采购(即只允许中小企业参与)。7月1日发布招标公告。7月5日,大型企业M公司向代理机构提出质疑,认为招标文件规定“专门面向中小企业”属于对大型企业的歧视,违反了公平竞争原则。代理机构答复称:根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》,采购人有权预留份额专门面向中小企业采购,M公司质疑无效。M公司不满答复,向财政部门投诉。问题:(1)招标文件规定“专门面向中小企业”是否合法?为什么?(2)代理机构的答复是否正确?(3)如果该项目是采购进口高端家具,是否可以设置“专门面向中小企业”?为什么?(4)财政部门应当如何处理M公司的投诉?答案与解析:(1)招标文件规定“专门面向中小企业”合法。根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》,主管预算单位应当统筹确定本部门及所属单位面向中小企业预留采购份额。预留份额通过专门面向中小企业采购、要求获得采购合同的供应商分包等方式实现。对于预算金额500万元的项目,采购人完全有权依法预留全部份额专门面向中小企业采购。(2)代理机构的答复正确。

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